【概况】 2014年，经区全面推进法制宣传教育，提高干部群众的法律意识，区司法行政部门积极发挥职能作用，营造和谐稳定的法治环境。以理顺规范为基调，加强司法行政基层基础工作；以保障民生为根本，提升法律服务和法律援助工作；以健全机制为重点，促进社区矫正和帮教安置工作上水平。
【法制宣传教育】 “六五”普法依法治理 做好“六五”普法依法治理工作中期检查工作，组织相关部门、 单位按照“六五”普法规划目标对依法治理工作进行检查，总结好经验、好做法，查找不足和存在问题，提出改进方法和意见。组织做好法律宣传教育基地建设工作，推荐凤林学校为全区法律宣传教育基地精品现场。4月9日，在全省“六五”普法中期检查验收中，凤林学校生命安全教育基地获省、市普法领导小组好评。
基层法制宣传 配合东部滨海新城建设征地拆迁工作，组织区内律师事务所执业律师，对工作中的典型案例进行分析点评， 编写以案释法案例12篇， 先后在《经区报》和各村(居)法制宣传栏刊登张贴，用真实案例提高干部群众的法制观念。选定上报长峰馨安社区为全省法治公益电影固定放映点，面向社区和进城务工人员免费放映法制宣传音像影片。12月4日，是国家确定的首个国家宪法日， 区法制局（司法局）以崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威为主旨，组织举办各种形式的宪法宣传活动，提高全民宪法意识。年内，组织各部门、单位开展2014年度《每周一题》学法活动，全区机关事业单位工作人员和村(居)“两委”成员累计1500人参加。
【基层司法工作】 4月9日，经工委会议研究决定，各镇、街道司法所由区法制局（司法局）和镇、街道双重管理。区法制局（司法局）负责司法所的业务指导和人员编制、行政关系管理，各镇、街道负责日常管理、办公场所、办公经费、津贴待遇等事项，由工委组织部、法制局（司法局）负责采取公开考录和选调等方式，调配司法所工作人员。年内，为各镇、街道司法所招收4名政法专项编制人员。全年全区基层司法所累计调处排查各类矛盾纠纷355件，组织开展法制宣传80次，受教育群众2万人次，解答法律咨询467人次，帮教刑满释放人员143人次，安置刑满释放人员110人。
【社区矫正和帮教安置】 接收监管 2014年，经区接收矫正对象198人，受理监狱、法院提出的判前社会调查，完成社会调查评估30例，提出社区矫正适用建议均被监狱、法院采纳。落实分类监管机制，组织各基层司法所认真贯彻执行《山东省社区矫正风险评估暂行办法》《山东省社区矫正人员分级处遇暂行规定》《山东省社区矫正执法工作规范》《山东省社区矫正监督管理工作规范》等，推行先进的科学管理模式，规范使用“艾森克”心理测试软件，对社区矫正对象逐一进行心理测试，根据测试评估报告确定社区矫正对象的管理级别，将教育矫正过程分为入矫教育、常规教育和解矫前教育3个阶段，落实相关处遇管理规定，区别对待，因人施教。在监管过程中，对违反《社区矫正实施办法》相关规定的在矫人员给予相应处罚。年内，提出撤销缓刑建议2件，给予警告处分8人次。
帮教安置 落实基地帮教机制，指导崮山镇依托林业站育苗基地建立崮山镇刑释解矫人员过渡性安置基地和社区矫正人员公益劳动基地，进一步拓宽“三无”（无生活来源、无劳动能力、无法定抚养义务人）刑释解教人员的就业安置渠道，组织有劳动能力的社区矫正人员参加公益劳动，促使他们通过劳动改变自我，减少重新违法犯罪，维护基层和谐稳定。至年末，全区267名刑满释放人员帮教率达到100%，重新犯罪率控制在1%以内。
【人民调解】 2014年，区法制局（司法局）以创建全国文明城市为契机，规范各社区人民调解委员会建设，推行统一办公用房标准，统一机构设置标准，统一办公设施标准，统一名称牌、标志挂置标准，统一公开上墙内容标准，统一工作簿册、档案标准的“六统一”工作标准。对各村(居)人民调解工作进行现场检查，查看案卷和组织机构建设情况，对存在的问题及时提出整改意见，确保基层人民调解组织规范运作。年内，凤林龙凤社区发挥基层调解组织作用、化解各类矛盾、建立和谐社区的做法受到全市司法行政系统观摩组的肯定。至年末，全区各基层人民调解组织受理民间纠纷109件，涉及当事人243人，调解成功率100%，调处解决疑难复杂案件4件。
【法律援助】 年内，区法制局（司法局）进一步规范设立在区政务服务中心的法律援助窗口工作，统一调配全区法律援助案件的收案和办理，保证法律援助案件办理质量，让群众充分享有方便、快捷、高效的援助服务。组织各律师事务所认真落实《山东省法律援助案件立卷归档办法》《威海市法律援助质量管理暂行规定》等文件规定，规范法律援助程序，提升法律援助质量。完善城乡低保家庭台账，将城乡低保对象全部纳入法律援助覆盖范围。全区累计受理法律咨询184人次，受理法律援助申请15件次，为经济困难群众办理法律援助案件3件，刑事指定辩护12件。
【法律服务】 3月，在山东弘誉律师事务所、胜鼎律师事务所、力诺律师事务所各选择2名优秀的律师，组成东部滨海新城义务法律服务队，就土地征用、土地延包流转、集体资产处置等提供法律服务，指导各相关村委会依法治理村级事务。3月10日，区法制局（司法局）印发《关于律师、公证员办理重大敏感法律事务应对办法的通知》，规范律师、公证员办理敏感法律事务行为，指导各律师事务所依法依规办理涉及国家安全和利益等案件。年内，以年度律师事务所、法律服务所和律师执业登记检查为契机，组织全区律师和法律服务工作者进一步学习相关制度，加强对法律服务工作者和法律服务市场的监督与指导，规范法律服务秩序，提高服务水平。
【公证服务】 2014年，威海市世纪公证处建立健全公证质量自我监督、控制、审查和纠错制度以及重大、复杂公证事项处务会讨论制度、回访制度，安排专人担任质检员，加强公证书质量管理，对当事人提出的疑义保证件件有反馈，并能够及时、稳妥地依法、依规进行处理，全年受理公证事项4415件。3月，威海市世纪公证处承接威海民间艺人宫本能创作的668.2米国画长卷《万马奔腾》的公证事宜，公证员用3个多小时对该长卷的《和谐篇》《奋进篇》《拼搏篇》等7幅巨型水墨画卷一一展开、测量并全程录像，客观、公正地进行记录并出具公证书。12月，上海大世界基尼斯总部颁发证书，认证其为世界上最长的水墨画。
（法制局供稿）