【概况】 2014年，经区检察院按照“围绕主线，贴近服务，提能增效，创新发展”的工作思路，不断强化法律监督，提升执法办案水平，增强执法公信力和亲和力，各项工作取得新的进展。全年立案侦查职务犯罪案件5件7人，办理批捕、起诉案件469件，办理民事、行政检察案件3件。
【刑事检察】 依法履行批捕起诉职能，从重从快打击严重刑事犯罪，批准逮捕153人，提起公诉412人。对犯罪主观恶性较小、社会危害不大的初犯、偶犯、未成年人犯等，依法决定不批捕38人，不起诉28人。办理刑事被害人救助案1件，发放救助款1万元。某水产公司出口食品中发现有毒物质案发生后，立即提前介入，协助公安机关确定侦查方向，固定相关证据，顺利侦破该起造成300万元经济损失及恶劣国际影响的破坏生产经营案，犯罪嫌疑人受到应有惩罚。昆明暴力恐怖案发生后，到市铁路局、市铁路公安分局、威海港客运中心走访，督促加强管控，完善应急预案。
【职务犯罪侦查与预防】 依法履行职务犯罪惩防职能，立案查处职务犯罪案件7人，其中科级干部4人，法院做出有罪判决5人，其中2人被判处10年以上有期徒刑。结合办案实际向发案单位发出检察建议3件，得到工委、管委的重视和有关部门的采纳。先后举办各类预防职务犯罪专题讲座20场次，1100余人受到教育。利用经区交通枢纽和商贸中心的区位优势，精心制作廉政格言和公益广告，投放到车站、码头、大型商场、公共办公场所等人口密集区域，营造崇尚廉洁、弘扬正气的社会氛围。选聘20名预防职务犯罪志愿者，开展志愿活动18次。与区安全生产监督管理局共同研究制定《重大安全事故通报制度》，参与2起安全事故调查。
【诉讼监督】 依法履行诉讼监督职能，追捕追诉7人，纠正侦查、审判活动违法6次，监督公安机关立案2件、撤案1件，提出刑事抗诉3件、法院改判1件。开展“对公安派出所刑事执法专项监督”活动，走访辖区全部14个派出所，根据内陆、边防、铁路沿线派出所不同工作特点，率先在全市建立对派出所执法行为监督的常态化机制。以联席会议为载体，多次与相关行政执法部门沟通协调，检查经区地税、市场监管等部门行政执法案卷36宗，行政执法与刑事司法衔接长效机制进一步完善。查阅26名假释、暂予监外执行人员档案，对保外就医人员执行情况进行跟踪监督。精心制作《民事行政检察帮您维权》 手册，以图文并茂的形式向群众宣传民事行政检察工作职能。办理行政执法监督案件2件，民事抗诉案件1件，市中级法院指令环翠区法院再审。
【控告申诉检察】 全年妥善处理各类信访案件36件，及时消除影响社会和谐稳定的隐患。充分发挥检察室、民生检察联系点、社区检察官工作室的作用，收集整理社情民意200余条，从中分析和发现问题，为群众办实事17件。村（居）“两委”换届期间，加强与镇、街道党委的沟通联系，开展专题法制宣传3次，接待群众25人次，协调化解矛盾纠纷2起，为换届选举工作顺利进行发挥保障作用。6月27日，开展以“依靠群众惩治职务犯罪，公开检务强化自身监督”为主题的“举报宣传周”活动，在西苑街道府安社区设点集中宣传。通过悬挂横幅、摆放宣传刊板、发放法律宣传单、设立法律咨询台、赠阅检察期刊等形式，向过往群众着重宣传查办和预防损害群众利益的职务犯罪专项工作、举报工作制度及举报的方式方法。该次活动发放宣传资料400余份，接受咨询110余人次。
【服务重大项目建设】 年内，开展“走进东部滨海新城”系列司法调研活动，亲临其境感受一线干部职工干事创业激情，了解社会各阶层的司法需求。积极提出专业化建议，配合工委、管委协调解决东部滨海新城建设中征地拆迁、土地补偿、旧村改造等问题。发挥派驻东部滨海新城检察室的作用，在重大项目建设中提供信息查询、法律援助、警示教育等服务，取得较好的社会效果。参加“千名检察官联系重大项目”活动，向8个重大工程项目派出“预防特派员”，提供预防咨询和法律服务16次。全年现场监督工程招投标136次，提供行贿档案查询120次，为重大项目建设的廉洁准入提供有力的法律保障。
【创新社会治理】 继续深化“五进两服务”（进乡村、进农户、进社区、进企业、进学校，服务民生、服务经济） 大走访活动，编发便民手册2000余册，检察工作得到进一步认同和支持。维护企业合法权益，建立与经济主管部门、出口加工区、重点企业的经常性联系机制，定期走访座谈，听取意见和要求。依法妥善处理涉及企业的案件，向企业发出加强内部管理和法制教育的检察建议12件。在全区中小学全面开展法制宣传教育活动，结合不同年龄段青少年的生理、心理、兴趣特点，开展讲座6次，5000余名师生受到教育。在凤林学校“生命安全教育基地”开辟青少年维权教育版块，增强青少年学法、守法、用法和自我防范意识。注重未成年人司法保护，在办理市交通学校、威海二中、威海职业学院3所学校26名学生聚众斗殴案中，多次同学校、家长召开专题座谈会，学校最终取消对6名涉案学生的拟劝退决定，依法封存犯罪记录，取得教育、感化、挽救的社会效果。
【网格化责任落实机制】 年内，经区检察院探索建立网格化责任落实机制，制作《全年工作早知道》，把考核目标数字化，责任落实具体化，完成时限精细化，让每一项工作都有人承担，每一个案件都有人负责，每一个时段都有人督察，增强全体干警的能动性和使命感，避免和防止工作盲区和责任真空。修订完善考核办法，注重平时考核，每名干警既是考核者也是被考核者，在角色转换过程中，增强行动自觉和工作责任心。该机制试行后，干警的工作热情和效能意识明显增强。4月9日，省检察院检察长吴鹏飞，市委书记、人大常委会主任孙述涛一行到经区检察院视察时，查阅《全年工作早知道》手册和2期督察考核通报，对该项工作给予肯定。
【积极应对司法体制改革】 年内，经区检察院坚持主动作为，在现行法律框架内对检务公开、办案责任、案件质量、基础规范等进行有益的尝试和探索。试行准主任检察官办案机制、科室案件讨论纪实制度、检察委员会成员提交案件讨论书面意见制度，进一步厘清办案责任。实行案件质量评查制度,发布评查通报8期，评查案件52件，发现、整改问题79处。确立新闻发布人和案件信息公开发布人制度，对8起案件进行公开听证和宣告。
【首次对不起诉案件进行公开听证和宣告】 10月13日，对拟作相对不起诉的柳×等3人涉嫌职务侵占罪案进行公开听证和宣告。区经济发展局、出口加工区管理局、侦查机关、涉案企业代表及人民监督员等应邀参加听证会。听证会上，办案人员介绍了案件情况和拟作不起诉的依据和理由，犯罪嫌疑人作悔罪陈述，听证人员进行充分的评议发言，当场对是否同意拟处理意见进行表决。在充分听取与会代表对案件处理意见的基础上，决定对3人作相对不起诉处理，并在听证会上当场宣布该决定。这是全市检察机关首次对不起诉案件进行公开听证和宣告。
【队伍建设】 更加注重理想信念教育。以党的群众路线教育实践活动为抓手打造过硬检察队伍。组织观看教育片，参加道德讲堂活动，接受爱国主义教育和警示教育，交流思想认识和心得体会，夯实思想基础。班子成员相互谈心，深入开展批评与自我批评，查摆“四风”方面的突出问题，深挖思想根源，认真撰写对照检查材料，制定整改落实方案。通过活动，在转变理念、改进作风、促进工作、增进团结、凝聚人心等方面均取得成效。
更加注重素质能力建设。组织干警开展业务研讨、理论学习、岗位练兵等活动，鼓励干警参加学历教育，1名干警被评为全市检察机关业务能手。积极参加运动会、演讲比赛、拓展训练等活动，丰富了干警文化生活。全省检察机关首届预防职务犯罪摄影大赛中，1幅作品获二等奖。
更加注重纪律作风建设。认真贯彻执行中央八项规定，落实“两个责任”，层层签订党风廉政建设责任书，建立联席会议制度，开通廉政短信平台。深化“双无”检察院创建活动，开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动，为做好新形势下检察工作提供了坚强的纪律保障。
（检察院供稿）