组织工作

【概况】 2014年，工委组织部全面贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作的新思想新论断新要求，全力参与指导全区党的群众路线教育实践活动，不断深化基层服务型党组织建设和干部人事制度改革，加强干部教育培训监督管理，加大人才工作力度，努力开创组织工作新局面。
【干部队伍建设】 完善干部管理规定 年内，先后制定《区内机关事业单位人员选配意见》《国有企业工作人员选配办法》和《加强镇（街道）工作人员借调管理通知》等，进一步规范全区机关事业单位和国有企业人员管理。
优化干部队伍 根据岗位需要、职数限额和干部特长，交流科级干部70人次，调整、调动一般干部34人。通过严格程序、严密组织，考录基层司法所公务员4人，遴选事业单位工作人员9人，公开招考基层医疗卫生事业单位工作人员6人。
组织年度考察 12月，为进一步掌握了解班子和班子成员情况，对区直部门、镇、街道39个领导班子和151名班子成员进行年度考察，综合分析班子和干部主要特点及不足，汇总民主评议、测评、推荐等情况。
整改超职数配备和提前离岗 按照上级规定，结合经区实际，通过调整交流、转任专业技术岗位、调剂职数等方式，消化解决超职数配备干部18人。在前期调查摸底、广泛征求意见的基础上，采取自愿报名、双向选择的方法，妥善做好提前离岗人员回岗工作，其中，回原单位工作23人，担任驻企业服务员7人。
干部监督考核 充分发挥信访、电话、网络、短信四位一体的“12380”举报平台作用，对群众反映的问题真正做到 “民有所呼、我有所应”，全年受理办结举报申诉件15起，进一步提高选人用人公信度。注重发挥审计监督作用，根据干部管理权限，对经济责任审计对象实行分类管理，逐步加大对B类领导干部（掌握重要经济决策权、执行权、管理权和监督权等重要部门以及使用财政资金量较大的领导干部）的任中审计比重，前移监督关口，进一步规范领导干部从政行为。3月8日，工委印发《关于进一步加强机关事业单位工作人员平时考核工作的意见》，不断完善考核制度、规范干部队伍日常管理，充分激发干部工作热情。
【干部教育培训】 全员培训 年内，以经区大讲堂为载体，举办5期以机关事业单位干部为主体的培训，培训3000余人次。

分类培训 1月，按照市委组织部、市人力资源和社会保障局统一部署，在全区机关事业单位中，开展公务员职业道德培训、测试，测试成绩作为年度考核依据之一。2月13—14日，举办新进人员初任培训班，组织全区2013年接收安置的军转干部、新录用公务员、遴选事业单位工作人员以及考录的大学生村官、“三支一扶”（支农、支教、支医和扶贫）大学生共36人进行为期2天的初任培训。通过邀请部门领导授课、组织观摩等形式，帮助新进人员尽快适应岗位、熟悉环境，提高工作服务水平。12月18—19日，在市委党校举办经区农村社区干部培训班， 以“定规矩、 明事理、 提素质”为主题，组织新一届农村“两委”干部和城市社区党组织书记、居委会主任450人进行为期2天的集中培训，系统学习村（社区）基层组织建设、村（居）民自治等知识，全面提升村（社区）干部队伍理论修养、责任意识和能力素质。
【基层服务型党组织建设】 年内，工委组织部结合全区党的群众路线教育实践活动，强化农村、城市社区、“两新”组织等基层服务型党组织建设，在整治薄弱班子、党员队伍建设等方面取得新突破。
破解基层组织难题 一是解决“有人办事”。为34个城市社区招聘工作人员203人，提升社区服务水平。5月，选派14名机关干部到村任职“第一书记”，走访党员群众1300户，与党员和村民代表谈话750人次， 收集意见建议198条，解决实际问题42个。二是解决“有钱服务”。在农村，落实村级组织运转财政保障资金，保证村级组织正常运转、解决村干部后顾之忧，重点向经济薄弱村倾斜， 村均达到10万元，最少的村达到5万元。在城市社区，落实每个社区20万元的党组织服务群众专项经费，指导社区专款专用，规范使用管理。在非公企业，指导企业按上年度职工工资总额5‰～8‰的比例，在财务账户设立 “党建工作经费”科目核算。三是解决“有章理事”。进一步规范完善农村基层民主决策监督管理制度，强化基层组织各项例会、民主公开、村干部坐班等制度的督导落实，规范村级运作机制，拉近党群干群关系，让各项制度的规范执行成为“两委”干部的习惯和党员群众的监督常态。
软弱涣散基层党组织集中整治 年内，采取班子成员结对联系、选派“第一书记”、部门包村等措施，对全区14个软弱涣散基层党组织集中整治。工委班子成员各联系1个软弱涣散村（社区），镇、街道全体班子成员均联系1～2个问题较多的村（社区）， 逐村（社区）制订整治方案和整改措施，换届选举前全部完成整治。按照党政群部门包“弱村”、政法部门包“乱村”、 经济部门包“穷村”的原则，组织47个区直及驻区部门单位“一对一”帮扶薄弱村，帮助解决实际困难。
党员队伍管理 1月末，利用春节外出人员返乡时机，组织全区55个机关事业单位、142个村（社区）、 220个 “两新”组织党组织开展“组织找党员、党员找组织”活动，全面摸清党员底数，理顺党员组织关系，为实现党的群众路线教育实践活动全覆盖夯实组织基础。严把党员“入口”关，杜绝入党动机不纯、违规发展等问题，进一步提高党员发展质量。严格党内组织生活，加强党员教育培训，切实抓好教育实践活动，组织开展好党员轮训和冬训工作，形成党员教育培训长效机制。
城市社区党建 1月6—10日，工委组织部考察组赴武汉市、宁波市学习考察“村改居”社区向城市社区过渡、社区“两委”换届选举和社区党建创新经验做法，形成考察报告报送工委，为工委决策提供支撑。年内，对股份制改革社区进行调研，提出社区集体经济股份制改革推动社区换届选举工作的建议；理顺新老社区党员组织关系，完善党组织设置网格化，充分发挥社区党组织的领导核心作用。
创建“两新”组织党建示范点 3月19日，工委组织部印发《关于做好2014年度“两新”组织党建工作示范点创建工作的通知》，打造崮山镇“两新”组织党群服务中心、韩乐坊党员服务中心、出口加工区联合党支部、美乐（乐天）家居联合党支部、安然纳米党总支5个示范点，巩固提升2013年创建的迪沙药业集团有限公司党委示范点，积极做好市级“两新”党建示范点申报工作。6月24日，迪沙药业集团有限公司党委和美乐（乐天）家居联合党支部获威海市第三批 “市级‘两新’组织党建工作示范点”称号。深入开展社会组织党建工作示范点的创建活动，12月26日，北洋职业技术学校党支部获“山东省社会组织党建工作示范点”称号。
远程教育转型升级 自2月中旬开始，集中1个月时间，在全区开展“远程教育基础月”活动，组织镇、街道与村（社区）签订《2014年远程教育运行管理责任书》122份。9月，投入22.6万元，为51个村、12个城市社区购置计算机、投影仪、摄像头、麦克风等设备，实现全区142个村（社区）远程教育软硬件设备全覆盖。11月，适应移动媒体传播新常态，发动全区党员干部订阅共产党员微信、易信，至12月末，全区有1040名党员参与订阅。全面启用多媒体互动平台，开展网上学习培训、监督基层例会、信息上传下达。高标准打造桥头镇康嘉园合作社中心站和泊于镇休闲产业中心站，邀请涉农专家开办“网络课堂”，每月至少组织开展1次“远教专家村村行”活动，加快学用转化步伐，使群众真正得到实惠。2015年3月，工委组织部拍摄制作的《向东向海向未来》课件和《腾飞的翅膀》电教片，被市委组织部评为2014年度全市“党员教育特别贡献课件”和“十佳党员教育电视片”，桥头镇康嘉园合作社中心站被评为全市“十佳特色产业站点”。
【农村、城市社区“两委”换届选举】 上半年，结合全区党的群众路线教育实践活动，开展集体财务资产审计，指导各镇、街道组织机关干部先后4次逐村（社区）开展调查摸底，掌握村情民情。9月，统筹研究制订全区换届选举配档，指导各镇、街道制订各村（居）换届选举工作方案和应急预案。 9月28日，区工委、管委印发《关于成立全区村居“两委”换届选举工作领导小组的通知》，领导小组办公室设在工委组织部。 10月20日， 区工委村 （居）“两委”换届选举工作领导小组印发《关于对全区村居“两委”换届选举工作责任分解的通知》，明确区换届选举工作领导小组、督导组、工作领导小组成员单位工作职责，成立6个督导组，分别负责各镇、街道村（居）“两委”换届选举工作的督导落实。10月21日， 全区村 （居） “两委”换届选举工作会议召开，工委书记、管委主任吕晓东，市村“两委”换届选举工作第一督导组组长、市委组织部副部长、老干部局局长于东海分别讲话， 对全区村（居）“两委”换届选举工作进行全面部署。10月21—22日，分别在泊于镇、凤林街道组织2场农村、 城市社区“两委”换届选举现场模拟演练，各镇、街道工作人员全程参加。在10月份《经区报》上刊登《致全区广大党员群众的一封信》，将换届选举政策和纪律要求传达到全区每家每户。换届选举期间，创新实施集中会场选举办法，全区设置会场14个，各镇、街道党委统一布置，每个会场安排1名经验丰富、威信较高的包片班子成员，担任该片所有村（社区）选举大会的主持人；每次选举，安排车辆接送选民，凭党员证、选民证入场， 将以往到各村（社区）“客场作战”转变为集中“主场作战”。12月9日，全区142个村、城市社区全部完成“两委”换届选举工作，产生新一届“两委”成员584人，其中党组织成员347人， 村 （居）委会成员443人，女性“两委”成员274人。
【实施“党内关怀”工程】 分别于春节和“七一”前夕开展走访慰问新中国成立前老党员和生活困难党员活动。区工委领导班子成员每人走访慰问老党员和困难党员各1人，为每名走访对象送去慰问金1000元，其余由各镇、街道党委负责全面走访慰问，累计走访老党员655人次、困难党员662人次，发放慰问金及各类物资折款30.2万元。做好新中国成立前老党员生活补贴发放工作，全年发放生活补贴86.58万元。
【党员干部联系基层困难群众】 年初，梳理党员干部与困难群众的结对情况，持续做好党员干部联系基层困难群众工作。全年组织全区1169名党员干部面向1066名困难群众开展走访活动3498人次，送去价值50余万元的帮扶物资。工委、管委领导每人联系1名困难群众和1名反映问题较多的群众。在走访的同时做好群众宣传教育、意见征集和矛盾纠纷排查化解工作，发放各类宣传资料2000份，入户宣讲150次，收集意见建议233条，解决实际问题139个。
【人才工作】 年内，协调组织区内5家企业参加第三届“海外博士威海行”活动，促成威海鸿宇医疗器械有限公司与1名海外专家达成对接意向；新增泰山学者海外特聘专家1人、泰山学者蓝色产业计划专家1人、省首席技师1人、市有突出贡献的中青年专家2人、市人才项目产业工程特聘专家1人。12月，开展高层次人才联系走访服务工作，对全区16名市级以上重点人才及所在单位主要负责人进行走访，掌握人才思想、工作、生活状况，宣传市、区人才政策，了解各项政策落实情况，听取意见建议。加大典型优秀人才宣传力度，拍摄威海华东数控股份有限公司总经理邱玉良、迪沙药业集团有限公司博士丛日刚先进事迹的新闻片，在威海广播电视台宣传推广。在全市人才工作满意度测评中，经区人才工作环境指数获得满分。
（工委组织部供稿）