东部滨海新城建设

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【概况】 东部滨海新城是威海推进“全域城市化”和“市域一体化”的重中之重, 是威海“中心崛起、两轴支撑、环海发展、一体化布局”发展战略的重要组成部分,是市委确定的“三年突破”的重要板块,自2012年11月启动建设。
东部滨海新城总体规划控制面积191平方公里,包括泊于、桥头两镇全部和崮山镇部分辖区。其中,核心区面积73平方公里,以泊于镇为主体,包括崮山镇、桥头镇部分辖区;启动区面积22.8平方公里,是东部滨海新城开发建设的重点。东部滨海新城建设用地规模45平方公里,规划容纳40万~45万人。
2014年,东部滨海新城开发建设抢抓中韩自贸区地方经济合作示范区、中欧城镇化伙伴关系合作城市、国家新型城镇化综合试点城市等政策机遇,按照“三年成势、五年成形、 十年成城”的目标有序推进,坚持国际标准、突出地域特色, 高起点规划、高水平运营、高标准建设,打造蓝色、宜居、宜业新城,引领中心城市空间优化和转型升级,成为带动威海城市发展的新引擎。7月,东部滨海新城被列入全省第二批绿色生态示范区,成为全省12个绿色生态示范区之一。
【创新开发建设体制机制】 为推进全域城市化和市域一体化发展,市委、市政府提出集全市之力重点突破东部滨海新城建设,制订《东部滨海新城开发建设实施方案》,创新东部滨海新城开发建设体制机制,加快推进东部滨海新城开发建设。
创新开发建设体制 3月,市委、市政府成立市级东部滨海新城建设指挥部,市、区两级联动,指挥部负责贯彻落实市委、市政府总体部署,指导、组织、协调、督导各成员单位各司其职,经区管委发挥主力军作用,负责土地征用、拆迁安置、维护稳定等基础性工作。东部滨海新城建设指挥部下设办公室,统一协调各部门、单位统筹推进规划设计、工程建设等工作并跟踪落实, 按照 “三年突破东部滨海新城”的战略部署要求,科学有序地推进东部滨海新城开发建设。
创新开发建设模式 年内,东部滨海新城开发建设采用新的运作模式,完善多元化投融资模式,以威海市城市开发投资有限公司、威海市水利建设投资有限公司、威海广安城市建设投资有限公司等政府投资公司作为东部滨海新城开发建设的投资主体,共同推动东部滨海新城开发建设。同时,指挥部印发《威海东部滨海新城土地一级开发实施意见(试行)》,以促进各城投公司获得持续收入,解决后续建设资金问题,实现滚动发展。至年末,各城投公司融资到位38.8亿元,东部滨海新城累计投入各类建设资金27亿元,主要用于道路建设、公园建设、绿化工程、拆迁补偿等方面。
【规划设计】 东部滨海新城总体规划由中国城市规划设计研究院深圳分院负责设计,在坚持原有城市自然人文特征的基础上,遵循“绿色开发、区域一体、生态先导、山水融城”的规划理念,全力构建“一点突破、三轴推进、七线贯通”的发展格局。
整体规划设计 委托国内外知名设计单位进行各层次的规划设计,保证东部滨海新城开发建设的高起点和高层次。由中国城市规划设计研究院深圳分院完成东部滨海新城总体规划、核心区城市设计以及市政、轨道交通、综合管沟、水生态、景观绿地系统、动物迁徙廊道、慢行系统等14项专项规划,为东部滨海新城开发建设提供先导。
重点项目选址 全力推进重点项目规划选址工作,完成五渚河生活区、海洋世界、逍遥河生活区等区域详细规划,加紧推进逍遥湖、石家河公园等项目的景观规划设计;基本完成公共服务区一期、市委党校、中等职业学校的规划设计。
智慧新城规划 系统推进智慧新城规划设计工作,制订智慧新城建设方案,明确智慧新城设计的主要内容和招投标思路。完成智慧新城设计方案。
【征地拆迁】 经区管委、市国土资源等部门有效保障东部滨海新城土地供应,加快实施征迁拆迁工作,为重点项目按期启动打好基础。
土地供应 至年末,累计调整建设用地规模300公顷,安排年度用地指标240公顷,保证重点项目的用地需求。完成五渚河生活区、健康产业园、逍遥湖等重点项目506.67公顷的土地清表和逍遥河生活区、公共服务区、教育产业区等326.67公顷的土地清点工作。
沿海拆迁 沿海拆迁涉及海岸线长约14公里,至年末完成8.5公里海岸线的拆迁评估工作,拆除参池43万平方米、各类设施15.7万平方米;道路工程和其他项目涉及征地1240公顷,至年末完成清表900公顷,拆除各类建筑物4万平方米。
【工程建设】 东部滨海新城启动建设后,重点加强基础设施和配套建设,积极推进主干路网、各类绿化施工,全力推动重点项目建设。
主干路网建设 拓宽和新修成大路、石家大道、金鸡大道等6条近50公里的主干道路,同步推进各道路桥涵工程,为构建“四横三纵”主干路网打下基础。
绿化工程施工 年内,完成绿化面积230万平方米,主要包括成大路、石家大道等道路绿化和石家河公园、五渚河公园等景观绿化。
重点项目建设 五渚河公园进行土石方调整和绿化整形,石家河公园中段东西服务区基本打造成型,逍遥湖景观工程的湖区土方完成清淤80万立方米。中韩文化交流中心办公投入使用,展厅布展和模型工程同步抓紧施工。220千伏港区输变电站建成并具备投入使用条件。公共服务区一期、市委党校、中等职业学校、社会福利中心、公交停保场等公建和配套项目全面启动。
【招商引资】 年内,依据东部滨海新城总体规划和区域定位,东部滨海新城建设指挥部办公室充分调动各级招商部门积极性,着重推进专业招商、定向招商,引导人气、商机向东部滨海新城聚集。重点围绕海洋世界、逍遥湖和逍遥镇、石家河公园、健康产业园、教育产业区、中韩中欧合作等板块,引导各单位有针对性地开展招商引资工作。至年末,尚无项目落地。
【市领导调研、视察东部滨海新城建设】 4月23日, 市委书记、市人大常委会主任孙述涛到东部滨海新城进行调研,强调东部滨海新城建设指挥部和各有关部门要进一步解放思想、抢抓机遇、高点定位,快速推进东部滨海新城开发建设。 市委常委、 秘书长王学文,副市长、东部滨海新城建设指挥部总指挥房德阳,工委副书记、管委副主任、东部滨海新城建设指挥部办公室主任王炳刚,工委副书记、人大联络工作办公室主任马端兴参加调研。
4月29日,市委副书记、市长张惠带领全市重点区域开发建设现场观摩会与会人员视察东部滨海新城建设,实地观摩成大路绿化、五渚河公园、五渚河至牛鼻嘴岸线整治修复、中韩文化交流中心、逍遥湖整治、森林公园、威石辅路绿化、中韩(桥头)产业园提档升级等,听取有关工作进展情况汇报。工委书记、管委主任吕晓东,工委副书记、管委副主任、东部滨海新城建设指挥部办公室主任王炳刚参加观摩会,工委副书记、人大联络工作办公室主任马端兴,工委委员、管委办公室主任毕建忠陪同视察。
5月14日,市委书记、市人大常委会主任孙述涛到东部滨海新城调研部分重点项目建设情况,要求东部滨海新城建设指挥部和各有关部门要抢抓机遇、再接再厉,高标准快节奏推进一批重点项目建设,为东部滨海新城顺利开发建设打牢根基。市委常委、秘书长王学文,副市长、东部滨海新城建设指挥部总指挥房德阳,工委副书记、管委副主任、东部滨海新城建设指挥部办公室主任王炳刚参加调研。
6月12日,市委书记、市人大常委会主任孙述涛带领市五大班子主要领导及市直有关部门主要负责人一行调研东部滨海新城建设,实地视察五渚河生活区、国家开发银行、健康产业园、北京师范大学选址、森林公园景观路、逍遥湖、奔腾港航、海洋世界和海岸线整治等项目,听取有关情况汇报,研究部署下步工作。工委、管委领导吕晓东、王炳刚、马端兴、毕建忠陪同活动。
6月26日,市委副书记、市长张惠带领市政府领导汤光运、房德阳、傅广照、徐连新、刘广华、樊来法一行调研东部滨海新城建设,实地观摩五渚河生活区、健康产业园、金鸡大道、泊于水库选址、威石辅路、北京师范大学选址、森林公园景观路、 逍遥湖、海洋世界、海岸线整治等项目。观摩结束后召开专题推进会议,研究部署下步工作。工委书记、管委主任吕晓东,工委副书记、管委副主任、东部滨海新城建设指挥部办公室主任王炳刚陪同调研。
7月9日,市政协主席刘玉党带领市政协领导班子成员和退下来的市政协原主席、副主席、秘书长视察东部滨海新城建设,听取东部滨海新城总体规划情况汇报,实地观摩五渚河生活区、海洋世界、海岸线整治等项目。工委书记、管委主任吕晓东,工委副书记、管委副主任、东部滨海新城建设指挥部办公室主任王炳刚陪同活动。
【市委、市政府召开东部滨海新城建设推进会】 6月12日,市委、市政府召开东部滨海新城建设推进会。孙述涛、张惠、刘玉党、董进友、董天祥、王学文、房德阳等市领导实地观摩东部滨海新城部分重点基础设施建设、重点项目的规划选址等重点工作,并就推动相关工作进行安排部署。会议要求,各级各部门要进一步解放思想、创新思路、勇于担当,举全市之力推动东部滨海新城建设实现更大突破。工委、管委领导吕晓东、王炳刚、马端兴陪同观摩并参加推进会。在实地观摩后召开的会议上,孙述涛、张惠、刘玉党、董进友等先后讲话,对东部滨海新城开发建设取得的阶段性成果给予充分肯定,对下步工作提出要求。
【经区召开加快推进东部滨海新城建设誓师大会】 3月24日,经区工委、管委在经区会堂召开加快推进东部滨海新城建设誓师大会。工委书记、管委主任吕晓东出席会议并讲话,工委副书记、管委副主任、东部滨海新城建设指挥部办公室主任王炳刚传达市委、市政府威海东部滨海新城开发建设实施方案,工委副书记、人大联络工作办公室主任马端兴主持会议。崮山镇等12个部门单位分别作表态发言。工委、管委领导班子成员,区直部门副科级以上干部,驻区单位领导班子成员,各镇全体机关干部、农村党组织书记、村委会主任,各街道办事处班子成员、社区主要负责人,广安城投公司全体职工,部分企业主要负责人600多人参加会议。
(东部滨海新城建设指挥部办公室供稿)