【概况】 凤林街道位于经区南部，东与崮山镇交界，西与西苑街道和临港区汪疃镇接壤，北接皇冠街道，南与环翠区温泉镇为邻。办事处驻凤林龙凤社区。至2014年年末，凤林街道辖10个城市社区，人口23275人， 面积11.62平方公里。有中学2所、小学2所、幼儿园8所，有医院1所、社区卫生服务站（中心）4所。
【经济发展】 凤林街道主导产业为化工、服装、铸造、机械加工等。2014年，实现经济总收入6.52亿元，比上年增长10.39%； 集体经济总收入6.52亿元，比上年增长10.39%； 居民人均纯收入1.92万元，比上年增长10%。
工业 2014年，辖区内新增规模以上工业企业2家，分别为威海精诚特种纤维制品有限公司、威海新勇电子有限公司，总数达到30家； 有高新技术企业13家。纳税过百万元企业由上年的38家增至50家，其中过千万企业11家，增加2家，分别为威海世一电子有限公司、威海仁昌电子有限公司； 豪顿华工程有限公司、 三角 （威海）华盛轮胎有限公司、迪沙药业集团有限公司3家企业纳税近亿元。年内，迪沙药业集团有限公司、威海翔宇环保科技有限公司创新能力进一步加大，威海虹润海洋科技有限公司参与国家海洋农业标准化制定，企业产品科技领先市场竞争能力明显提升。至年末，实现规模以上工业总产值176.56亿元，比上年增长0.31%； 规模以上高新技术产业产值83.76亿元，比上年增长0.17%。
服务业 2014年，辖区内天福医药物流、喜洋洋商城等服务业项目建成使用，新增2家限额以上批发零售住宿餐饮企业，分别为威海石油有限公司、威海银河沿海汽车销售服务有限公司，总数达到18家。年内，实现社会消费品零售总额26.95亿元，比上年增长28.88%。
农业 2014年，凤林街道拓宽农业经济发展思路，推进老集农业休闲观光园和杨家台无花果采摘园升级建设，提高经营效益。老集观光园回填土地9.07公顷，平整清理土地4公顷，完成道路建设和配套基础设施， 种植农家菜园4.3公顷；杨家台无花果园更新青皮无花果园4公顷，安装喷灌覆盖2公顷，提高经营档次。
招商引资 2014年，凤林街道利用内资4.95亿元，在谈内资项目5个、外资项目1个。内资方面，中航油疏港路加气站项目投资5000万元，完成加油棚施工，于年末投入使用； 中石油青岛路加气站项目投资2100万元，完成加气棚施工，年末完成签订投资合作协议； 第四工业园矿山设备生产项目投资4000万元，与环翠区有关部门协调完成土地置换事项； 海之蓝酒店项目投资3000万元，于6月份正式营业； 德益润邦生物科技项目总投资2.8亿元，至年末北侧厂区正在进行主体施工，南侧厂区完成挖孔桩。外资方面，圣园机械科技项目投资6000万元，完成工商注册。
项目推进 年内，辖区18个重点项目完成投资11亿元，超过年计划4000万元，迪沙药业海洋药物与功能食品研发中心、威海金琳水产有限公司鱼鳞提取胶原蛋白及其功能肽关键制备技术及产业化示范项目、天福医药（燕喜堂）物流项目、威海鸿宇医疗器械有限公司免硅采血管注塑生产项目、威海海马地毯有限公司智能高速阿克明斯特地毯项目5个项目完工并投产。环山路第四工业园进展较大，园区内道路、雨污水管道、电缆、供电网等基础工程完工， 园区入驻项目12个，其中5个项目投产，总投资4.6亿元的7个新建项目完成投资2.18亿元。
财政税收 2014年，辖区内有纳税企业1230户，纳税过百万元的企业由上年的38家增至50家，财税收入保持稳定增长。年内，凤林街道紧抓纳税大户，加强三角（威海）华盛轮胎有限公司等重点税源监控，对威海宣杨数码科技有限公司、威海世一电子有限公司等10余户外资企业税收入库进行跟踪管理。将上年工商税收额100万元以上的35家企业全部分包，协调解决企业问题，提高经营效益； 加强零散税源管理，采取主动服务老税源、多渠道挖掘新税源、排查区内经营区外纳税企业等措施，确保能收尽收，税不外流； 对购买、承租社区房产经营者，进行纳税审核登记，并开展房地产企业欠税专项稽查，有效防止偷漏税和税收外流。全年实现总税收10.15亿元，其中地方级财政收入4.79亿元，比上年增长138%。
【社会事业】 民生工程 投资130万元进行老旧小区综合改造，投资更新维护小区楼宇门、垃圾桶等设施约650处，粉刷楼道，修复墙面，新都小区一区硬化3700平方米，划定新增小区停车位980个。投资150多万元改扩建凤林老年公寓，新增3层、总面积5100平方米的养老公寓，增加床位100多张。 完善社区养老服务，为丽都、蓝山社区日间照料中心配齐床位等设备，各社区总床位达到90张。
社会保障 2014年，辖区内办理城镇居民医疗保险10237人，缴费138.6万元，比上年增长30%；办理城乡居民社会养老保险199人，缴费27.9万元，办理退休资格认定630人次； 组织企业规范签订集体合同、工资集体协商合同，签订率100%； 办理一次性创业补贴439人次，协助申请小额担保贷款250多万元；登记失业人员380人，“4050”灵活就业人员65人； 搭建 “社区登记、街道培训、企业供岗”招工就业平台，提供用工岗位450多个，举办培训班9期，培训400多人次，220人实现就业；为71名高校毕业生进行创业培训； 督促企业健全工资正常发放、按时缴纳各类保险等制度，充分保障职工合法权益。
社会救助 2014年，发放优抚对象抚恤金49万元、低保金273万元、 大病救助7.4万元、高龄补贴5.1万元； 上报救助低保户家庭、白内障手术人员、精神病人免费服药等各类救助93人次； 申报6名残疾人作为区残联专项基金扶贫工程受益人，帮助指导其开展脱贫奔康项目，深入困难户家庭发放轮椅50台。4月，成立困难职工帮扶中心，配备2名专业心理咨询师提供救助服务。整合社区、企业志愿者和义工组织，成立社区养老志愿服务队，结对帮扶独居困难老人86户， 宣传社区“孝老敬亲”典型，鼓励企业参与养老公益活动。
计划生育 2014年，核发农村、城镇失业（无业）人员独生子女父母奖励费2956人、169690元。辖区内有育龄妇女6414人； 出生285人，其中一胎250人、二胎35人，出生率7.5‰； 死亡79人，死亡率2‰；人口自然增长率7.3‰。女性初婚104人，其中晚婚100人，晚婚率96.2%。年内，凤林街道积极推进辖区流动人口均等化服务，提高流动人口管理服务水平，组织社区计生干部对流动人口进行定期上门走访服务，免费提供避孕药具。
文化 投入30多万元配备社区文体器材，启用2600平方米的凤林文化广场，至年末，完成凤林龙凤社区、锦宏社区、新都花园社区、丽都社区、嘉和社区、富兴社区6个社区的省级文化大院及社区书屋建设。年内，以“引领思潮凝聚共识，筑牢核心价值体系”为主题，组织开展系列社会主义核心价值观教育活动，举办理论政策宣讲、道德讲堂等90多场，开展“最美经区人”“四德模范”评选，营造健康向上的社区氛围，积极培育和践行社会主义核心价值观。部署落实“威海市文化惠民、服务群众16件实事”活动，新成立群众文体协会26个，组织庆“七一”舞林大会、 “皇冠之夏”文艺演出、重阳节“同居福地 共乐重阳”主题关爱活动、群众性趣味运动会、健身舞蹈比赛等活动45场次，免费放映电影84场次，丰富群众的业余文化生活。积极引导广大妇女参与社区各项文体活动，组织开展“三八”节主题活动、“好媳妇、好婆婆”评选、“幸福美丽家园巾帼创建行动”等活动，营造文明健康和谐向上的良好氛围。组织开展职工技能大赛、篮球赛、足球赛等各类职工业余文体活动。
教育 辖区内有中小学校4所，分别为新都中学、凤林中学、新都小学、凤林小学。至年末，新都中学有教学班32个，在校学生1590人，教职工124人； 凤林中学有教学班30个，在校学生1320人，教职工108人； 新都小学有教学班24个，在校学生1230人，教职工56人； 凤林小学有教学班14个，在校生1100人，教职工54人。有幼儿园8所，街道办事处中心幼儿园年内通过“省级中心园”认定，特色课程获全区一等奖，被威海广播电视台、新华社教育网等媒体进行报道，特色教育被列入全国幼儿课程资源开发课程。探索开展社企合办“三点半课堂”模式、“阳光”主题幼儿教育等社区特色教育，解决双职工孩子“管理真空”问题。
医疗卫生 辖区内有医院1所，为威海迪康医院。威海迪康医院占地1.13公顷，建筑面积1万多平方米， 设床位80张，是一所集医疗、 科研、预防保健、康复为一体的二级综合性医院，年内门诊量21040人次，住院病人980人次。有社区卫生服务站（中心）4所，分别为凤林社区卫生服务中心和新都花园社区、 宋家洼社区、福里社区卫生服务站。成立养老义工志愿服务队伍，依托社区志愿者队伍，与迪康医院、兴业银行等合作，为老年公寓和社区老人进行文艺表演、生活料理等服务30多次，开展免费健康查体服务6次，为长期卧床病人、行动不便老人提供免费上门诊疗服务。
【城市建设与管理】 城市管理 加强城市精细化管理，抓整改，重考核，开展违章建筑整治、储藏室出租整治、市场秩序整治、“趴窝车”清理整治、城市卫生整治五大专项整治工作。在“施工、督导、复核”上下深功夫，加大资金、人力、物力投入力度，有力保障辖区数字化督办件处理质量，全年完成数字城管督办1.8万件，按期完成率99.95%。实行“周巡查、半月考核、月通报”城市环境管理长效管理机制，加大考核奖惩力度，挖掘各社区、物业公司工作积极性。
环境综合整治 通过联合执法和引导群众自我监督，拆除违章建筑、小菜园37处、面积1600平方米，清理整顿储藏室出租97户。强化早夜市管理，严格控制东海路市场、嘉美花园夜市等开市时间，实行保证金制度，签订沿街商铺“门前三包”责任状660份，查处探头经营156起。规范做好“趴窝车”拉网摸查、拍照取证、登记备案、集中存放等程序，联合交警、物业公司等部门、单位清理“趴窝车”120多辆。开展“找死角、查盲区、整治市容环境”专项检查，定期清理小广告、绿化带垃圾，建立电信单位管线施工验收制度，清理整治乱拉管线2100米。
【社会治理】 综治维稳 强化稳控，加强治安防控和源头化解，实行街道办事处、社区两级监控，春节、“两会”等重要节庆或活动期间安排机关干部轮流值守，严防非法上访。畅通诉求通道，实行班子成员公开接访和下访制度，督导相关科室认真参访。加大辖区内重点信访案件处理力度，重点案件由街道办事处班子成员分包督办，通过协调公安、法院等有关部门协助调查，帮助当事人解决生产生活困难、引导当事人通过法律途径解决等方式，对福源社区网上投诉等重点信访案件进行妥善处理。开展群众大走访， 发放《致居民一封信》1.8万份，公布街道民生工作和实事安排。按时查复市长信箱、电话承办事项466件，按时查复率100%。严格社区矫正人员管理， 全年接收矫正对象35人，通过定期思想汇报、学习劳动和不定时进行电话抽查进行规范管理，确保不脱管、漏管。
安全生产 实行安全生产网格化管理，落实党委班子领导责任和科室条块管理责任，建立每周巡查制度。签订企业责任状131份，落实企业主体责任，开展涉氨企业、“安全生产月”等专项检查，检查企业450家次，开展企业员工培训120人次。推行安全生产标准化建设，海马集团公司、威海鸿宇医疗器械有限公司通过市级审核。
应急管理 加强应急管理，制订完善应急预案24项，建立应急平台数据117项，组建应急队伍11支，开展应急演练15次。做好森林防火工作，完善防火设施设备，整修老集登甲山等6处防火通道6000米，进行防火设备维修和使用培训；开展“防火宣传月”活动，悬挂横幅30条，印发防火明白纸3000份； 加强队伍建设，组建15人的护林防火队伍，指导凤林保安队牵头成立夜间防火中队，实行24小时巡逻； 加强清明节、寒衣节等重点时期看护，确保零火情。为确保安全度汛，建立防汛联动机制，完善防汛应急预案，成立150人的防汛队伍，做好物资准备； 对老集水库、泄洪渠等重点设施进行检查维护，对三角（威海）华盛轮胎有限公司挡土墙等隐患部位进行整改，整改隐患5处、清理沟渠约8000米、清运杂物30吨。
【党的建设】 党的群众路线教育实践活动 扎实开展党的群众路线教育实践活动，成立活动领导小组和办公室，下设督导小组严格推进，制定活动实施意见和配档表，召开动员大会和骨干培训会议进行部署，督导社区、股改经济组织和企业的22家基层党组织全面开展，参与党员1195人。加强党员教育，观摩东部滨海新城，组织学习培训 230场，街道党委书记上党课7场，开展街道党委专题民主生活会和各基层党组织专题组织生活会23场，收集整改问题意见86条。开展自查互评整改，深入查摆“四风”问题，清查整改“三项清单”，全面提升干部的思想认识和政治素养，提高为民服务的自觉性、主动性和积极性。
党员队伍建设 狠抓党员队伍建设，强化日常考核管理，以岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，着重考核履行职责、完成工作任务、出勤和在急难险重任务中的德才表现，实现促工作、带队伍、抓班子的目标要求，建设坚定有为的党员队伍。加强社区党组织班子建设，狠抓“四民主两公开”“三会一课”等制度落实，每季度对社区“两委”党员干部进行教育培训，坚持每周社区例会制度，严格考核监督机制，每月进行综合考核，考核结果与工资、评先选优等挂钩。年内，严格按照标准，新发展党员32名。
基层党组织建设 创新基层党员管理和组织架构，推行党员“直管、协管、接管、参管”的“四管合一”管理模式，为10个城市社区的1195名社区党员建立台账，初步建立股份经济合作组织、城市社区和改制企业党组织区域化管理的工作格局，强化软弱涣散党组织管理，找准转化点，对不能正常发挥作用的企业党组织进行专项整治。
党风廉政建设 把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，组织办事处党委班子成员、机关干部和社区工作人员签订《党风廉政建设承诺书》130余份，督促抓好社区党风廉政建设和反腐败工作，为落实各项工作提供组织保证和必要条件。全面推进党务公开工作，组织观看《开展廉政文化与人生格调》《蜕变与悔悟》等反腐倡廉电教片，加强机关干部和社区党员干部党风廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线。全面推进落实“123”农廉工程，每月进行信息公开，年内发布农廉信息48条。
【城市社区换届选举】 自9月起，凤林街道在全区率先启动城市社区换届选举工作，并作为全区演练试点。成立街道、社区两级领导机构，制定统一时间配档，细化分工方案。多次组织开展集中学习培训，使工作人员对换届程序、有关政策法规驾轻就熟。利用《社区月报》、宣传栏、条幅和专题宣教会，广泛宣传换届选举的意义、实施办法、政策法规和工作纪律，营造风清气正换届环境。通过重点人员约谈、党员居民代表座谈等方式充分掌握社区选情，对拉票贿选等行为进行严打彻查。确定“推选居民代表—党支部双推—党支部选举—居委会选举”四步工作法，逐个研究制订方案，按照先易后难的原则，先在选情较好的社区试点，充分预估问题，完善方案。针对福里社区暂未改制、存在不稳定因素等问题，采取异地集中选举，先进行居委会换届，后进行党组织选举，确保选举结果既符合民意又有利于社区发展。11月26日，凤林街道在全区3个街道中率先完成社区“两委”换届选举工作，选出新一届“两委”成员69人， 书记、 主任 “一肩挑”7人，交叉任职15人，书记、主任实现连选连任7人。
【社区规范化建设】 2014年，凤林街道坚持“有限社区、无限服务”的原则，不断丰富服务内容和载体，大力发展面向社区居民的多层次、多元化、多领域的社区便捷化服务。建立健全网格化管理模式，按照每个网格300户，将社区划分为若干网格，充分利用网络平台，建立详细的数据库，实现社区平面楼宇图与居民信息链接，完善流动人口、困难群众、特殊人群等快速查询。建好社区一站式工作站，设立民政优抚、党务咨询、就业保障、家政服务等多个办事窗口，让居民不出社区即可办理各项业务。依托辖区便民服务中心、卫生服务站、文化活动中心、市民学校等基础设施，大力扶持发展社区服务产业，提供养老、托幼、卫生保洁等社会化服务，构建“15分钟生活圈”，将社区服务由对居民提供单向服务逐步转变为居民相互之间的双向服务，促进社区发展。
【创建全国文明城市】 自2月末开始，凤林街道全面启动创建全国文明城市工作。结合实际，实行办事处、社区、居民“三层联动”的工作机制，强化办事处组织领导，发挥社区的主体作用，发动居民参与支持，从提升居民文化素质和提高环境卫生水平两大 “软硬件”入手，扎实开展文化宣传、环境整治和引导带动等工作。开展环境卫生、储藏室出租、市场经营秩序等五大专项整治工作，取得良好效果。印制《社区环境卫生检查卡》，检查结果每天汇总整改，社区例会通过幻灯片通报，互比互促。强化考核监督机制，制定《办事处城市环境管理考核办法（试行）》，创建全国文明城市工作每月考核结果与社区绩效工资挂钩，调动工作积极性。印发《致居民的一封信》1.8万份，在《社区月报》设置创城板块，提倡文明行为规范，鼓励居民积极参与。发挥模范典型的带动力，开展“最美经区人”“四德”模范人物评选，在《社区月报》和社区公开栏进行宣传。
【城际铁路沿线环境综合整治】 自3月起，凤林街道正式启动城际铁路沿线环境综合整治工作。成立整治工作领导小组，相关业务科室及部分专业技术人员为成员，多次召开现场专题会，现场指挥工程进度。投资45万元，完成铁路涵洞南、铁路南石堆环境整治，绿化面积2万平方米； 投资60余万元，完成华新家园、蓝山小镇东地面附着物清理，栽种小松树4万株； 投资23万元，完成城际铁路北，铁路涵洞西段土堆整治，种植柏树1.5万株。投资30万元，完成华新家园12号楼东，城际铁路北土堆、菜地整治，平整场地1.5万平方米，种植1.6万株青松。至年末，辖区内城际铁路沿线环境综合整治工作全面完成。
【社区股份经济合作组织管理】 8月，凤林街道完成辖区股份经济合作组织换届，将社区“两委”班子换届办法与企业章程有机结合，实行党组织班子与经济组织管理层交叉任职，在全区率先完成凤林社区、宋家洼社区、杨家台社区、老集社区4个社区股份经济合作组织的理事会（董事会）、监事会和股东代表大会换届，顺利选出股民代表217人，理事会（董事会）、监事会成员24人，实现经济组织的平稳过渡和良性运转。实行财务并轨托管制度，成立办事处股份经济合作组织监督管理小组，完善经济组织《资产及财务管理办法》，参考村账处管原则，将原社区账务并轨于新的经济组织，由办事处财政经管服务中心托管，安排专业农财会计审查记账。推行现代企业规范化管理，及时总结经济合作组织首个运营周期经验，完善企业章程和内部管理制度，对股民福利、工程费用等大额支出采取“一事一审”，定期委托专业会计师事务所进行账务审计和法人经济审计，公开资金、资产、资源“三资”重大事项，确保经济组织规范运营。
【社区概况】 2014年，凤林街道辖10个城市社区。