泊于镇

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=ca6&A=4&rec=185&run=13

【概况】 泊于镇位于经区东部,镇政府驻夏庄村。东接荣成市港西镇,西与崮山镇交界,南邻桥头镇,北濒黄海,总面积73.5平方公里。镇政府驻地距威海机场25公里,距威海火车站、汽车站20公里,距威海港15公里,距龙眼港20公里,301省道、成大路、环海路自辖区通过。2014年,全镇辖33个村, 人口25182人。辖区内有九年一贯制学校1所、幼儿园1所,有镇卫生院1所,下设17家一体化管理中心卫生室。
【经济发展】 2014年,泊于镇实现农村经济总收入15.55亿元,比上年增长11.9%;农民人均纯收入15730元,比上年增长12%。
工业 根据威海市东部滨海新城建设规划,泊于镇作为东部滨海新城的核心区域,未来主要向公共服务、商贸文化、商务金融方面发展,不再新增工业项目。原有工业项目继续稳步发展,扩建或新引进工业项目搬迁到中韩 (桥头)产业园。辖区内主要工业企业以充气游艇、手工地毯、食品加工、电子、轻纺服装为主。年内,泊于镇按照 “抓早、 抓准、 抓紧、抓好、抓实”的要求,督促企业分季度制定发展目标和措施,定期召开企业经济运行分析会,掌握企业运行情况。泊于镇把做好企业服务工作放在首位,镇领导班子成员分包镇域内16家重点企业,每月召开企业调度会,全年帮助企业化解各种问题20起。采取网上联系、发布用工信息等方式,帮助企业招工220人;联系上级业务部门开展专业技术人员培训3次,培训企业员工260人; 推进银企对接,协调各金融机构加大对企业放贷力度,帮助企业解决贷款4500万元; 协调相关单位对泊于镇工业园园区破损路面进行修复,对杂草进行清理,为企业提供良好的工作环境。至年末,有规模以上工业企业10家,实现规模以上工业总产值5.38亿元,比上年增长13.1%;高新技术产业产值3.14亿元,比上年增长13.8%; 完成固定资产投资10.41亿元,比上年增长24.3%; 实际利用内资3.5亿元,比上年增长12%;利用外资442万美元,比上年下降9%;外贸进出口额2890万美元,比上年增长5.1%。
农业 年内,泊于镇城郊休闲农业发展一定程度上受到东部滨海新城建设的影响,但有条件的村仍着力发展城郊休闲农业,以促进集体增收和农民致富。泊于家村果蔬采摘园完成一园饭店、蒙古包、木板屋和旅馆的内部装修及周边绿化,择地新建第二、第三、第四采摘园,全村休闲采摘面积达到24.67公顷。岛邓家村果蔬采摘园引进草莓套袋新技术,进一步提高草莓品质。海西头村为做好无花果休闲采摘,整修沟渠、园内道路5500米,进一步完善采摘设施。崮庄、大邓格、小邓格、小林格等村形成50公顷的休闲采摘带。2014年,全镇休闲采摘累计接待游客10万人次,直接带动村集体和农民增收1700万元。实施惠民政策,发放小麦补贴147.3万元、玉米良种补贴16.8万元,补贴玉米政策性保险8039.88元、苹果政策性保险11736元。
服务业 2014年,全镇有商场、美容、饭店、维修、客运等第三产业项目295家,从业人员867人。年内,全镇实现服务业增加值1507万元,比上年增长7%;社会消费品零售总额8312万元, 比上年增长7%。
财政税收 按照“抓服务、促发展”的原则,深入开展企业走访调研,突出抓好威海海飞游艇有限公司、华能中电威海风力发电有限公司、华润电力风能(威海)有限公司、威海市鸿恩渔具厂等税收重点企业监控,确保应收尽收。高标准完成第三次全国经济普查工作,全镇有258家企业和503家个体户纳入该次经济普查范围。2014年,全镇有纳税企业46家,50万元税收以上企业14家,实现地方税收收入3259万元,比上年增长17%。
【社会事业】 民生工程 投资170万元,完成“一元制”公交建设工作,新增公交停车站点6个,建设总停车站点1处;投资204494元,完成32户农村危房改造工作; 投资260万元,对镇域道路、桥涵等安全隐患进行检查整改,及时修补泊高线、海林路2条道路破损路面612处15000平方米,修复镇驻地路缘石582米;投资120万元,在镇驻地和环海路泊于段新增设路灯334基,方便了群众出行。
社会保障 养老医疗保障日趋完善,完成33个村和镇驻地居民基本养老保险集中缴费工作,全镇参保人员13231人,参保率达到98%以上。全镇居民基本医疗保险参保人数增加9000人,总人数达到17343人,收缴保费198.76万元,医疗保险覆盖面进一步扩大。加强劳动力技能培训,聘请北洋技校和海润电脑培训学校老师举办为期15天的培训班,主要培训面点、农机维修和婴幼儿护理,有128名农村富余劳动力参加培训。实施“送岗位到您身边”活动,发布用工信息7期,提供就业岗位200多个。做好农村劳动力转移工作,转移农村富余劳动力200人。办理就业失业登记证311人,审核就业失业登记证258人。为11名符合条件的失业人员申请小额担保贷款。做好农村创业人员扶持工作,办理一次性创业补贴30人,一次性场地租赁补贴4人。为24名“4050”失业人员办理保险补贴,发放补贴费用6万元。
社会救助 全镇有优抚对象187人,发放“五保”补助52人、低保补助359人。对全镇新中国成立前老党员、重度残疾军人、退休老干部、困难机关干部进行慰问,发放慰问金51.68万元。组织开展全镇46名机关干部帮扶36名困难群众工作,发放慰问品和慰问金折合9200元。组织全镇机关干部开展“慈心一日捐”活动,共筹集善款7600元。为67名大病患者发放年度慈善大病救助金70万元,为29名白内障患者进行免费复明手术,组织安排34名重点优抚对象到康宁医院进行免费健康查体。为1070名80周岁以上老年人发放高龄补贴16.4万元,为1673名残疾人发放养老、医疗、居家托养等补助费13.5万元。
计划生育 2014年,泊于镇登记结婚139对,达到晚婚年龄131对,晚婚率94.2%; 出生302人,出生率12‰; 死亡240人,死亡率9.5‰;人口自然增长率2.5‰。圆满完成泊于镇已婚妇女春秋两季孕环情查体工作,参检妇女8132人,参检率100%。每月督促流动人口健康查体,并定期向流动人口户籍地发送查体通报单。严格按照属地化管理的规定,实行流动人口和当地育龄妇女享受同等待遇。发放独生子女费135325元。
文化 加强理论和政策宣传。5月9日在泊于镇举行全区理论政策宣讲月活动启动仪式,围绕东部滨海新城建设和农村社会稳定,集中开展各类宣讲活动30场。在《经区报》发稿50篇,在威海广播电视台等市级媒体推出《幸福富裕的泊于家村》等报道30篇。开展文化惠民工程。集中打造鲍家、盐滩、松郭家、松徐家和夏庄5个乡村文明示范村,完善升级鲍家、盐滩、松郭家、松徐家、泊于家和海西头6个村文化大院,放映公益电影410场,向农家书屋赠送图书400册,价值10万元。开展各种群众性文化活动。先后开展正月十五闹元宵、庆“三八”文艺汇演、 “皇冠之夏”纳凉晚会等大型群众性演出活动4场,联系梦海剧院开展送戏下乡演出9场次,培训文艺骨干103人,培育精品文艺节目3个,盐滩村舞蹈《夕阳乐》、海头院村舞蹈《活宝》、大邓格村歌伴舞《和谐中国》、赵庄村舞蹈《开门红》、车家沟歌曲《走进新农村》、夏庄歌伴舞《祖国你好》7个节目在全区文艺汇演中获奖;组织成立泊于民乐乐团,每逢农村大集组织戏迷票友开展演出活动,累计活动60场次。
教育 泊于镇辖九年一贯制学校1所,为泊于中学; 辖学前教育机构1所,为泊于镇中心幼儿园。2014年,泊于镇中心幼儿园有在园幼儿262人,专任教师26人; 泊于中学有在校学生839人,教学班21个,教职工96人。年内,泊于中学深入践行 “激发兴趣,挖掘潜能,多元办学,全面发展”的办学理念,努力提高学生综合素质。投入20万元购置8500册图书,为教学资源增砖添瓦;投入34万元用于南教学楼南大门改造、墙体粉刷、多功能厅改造工程,校容校貌焕然一新; 投入3万元用于无障碍设施建设,为残疾儿童铺设爱的桥梁; 投入30万元购置14台Smart交互式电子白板,确保教学秩序踏上良好的运转轨道。坚持“引进来,走出去”的原则,加深教师对生命化课堂的了解,小课题研究、课堂教学大比武等活动推进教师的专业发展。不断加强学生教育,开办“名家大讲堂”,开展“构架心桥 同写和美”课堂开放日活动,不断开阔学生视野,促进家校沟通。
医疗卫生 泊于镇辖镇卫生院1所。年内,泊于镇卫生院门急诊20896人次,住院395人次,为适龄儿童免费接种一类疫苗2941人次、二类疫苗2039人次,报告法定传染病14例,省级数字化预防接种门诊顺利通过验收。按照威海市标准化卫生室建设标准,新建逍遥村一体化管理村卫生室,全镇一体化管理村卫生室达到17家。至年末,镇卫生院和一体化卫生室为泊于镇常住人口建立健康档案15265份、电子档案14497份。
【新农村建设】 基础设施建设 对镇域道路、桥涵等安全情况进行检查整改,对泊高线、海林路等破损路面进行修补,完成镇驻地路灯安装。协助威海市城郊公交公司完成镇域“一元制公交”基础设施建设,为方便镇域果农进市区售卖无花果等农副产品,经协调区交通局和威海市城郊公交公司,在无花果等果蔬收获季节,107路公交车加开售卖农副产品的专车。
农村危房改造 自7月1日开始,泊于镇全面实施农村危房改造工程。制订《泊于镇农村危房改造实施方案》,成立泊于镇农村危房改造工作领导小组,建立分管领导包片、机关干部包村、村干部包农户,一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。集中两周时间,通过入户走访、发放调查问卷等形式,在全镇33个村开展摸底调查工作, 准确掌握 “五保”户、低保户、残疾人家庭等特殊困难群体和危旧房屋的情况,摸排农村危房34户,其中2户不符合政策。严格按照程序,阳光规范操作,危房改造必须经过农户个人申请、村民评议、公示无异议后,上报镇危房改造领导小组,确定改造对象,建立个人资料档案,实现“一户一档”。成立由镇纪委、财政所、民政等科室组成的督查小组,每天到施工现场跟班作业,检查督导施工单位严格按标准要求施工,及时发现问题及时整改,防止出现偷工减料和以次充好的现象发生。9月30日,全镇危房改造工程竣工,完成全镇32户农村危房改造,群众满意度100%。10月17日,区农房建设与危房改造领导小组组织检查验收。
农村环境卫生管理 分别与威海嘉云保洁有限公司和威海隆祥园艺有限公司重新签订垃圾清运道路保洁以及绿地管理协议,修订完善《泊于镇农村环境长效管护措施》和《泊于镇保洁员管理办法》,对长效管护的内容、标准及方法进行明确规定,重新遴选农村保洁员94人。制定印发《泊于镇农村环境长效管护考核办法》,严格农村保洁员考核奖惩规定。投入13万元购买垃圾桶,对镇域破损垃圾桶进行更换。
农村环境综合整治 在全镇范围内开展 “找死角,查盲区”环境整治活动,组织人员对镇域杂草、垃圾进行清理,对镇域沿海岸线环境进行综合整治,先后15次组织机械设备集中对镇域卫生死角进行集中清理。清运各类垃圾1250立方米,清理卫生死角23处,清除野广告、条幅57处,整治乱搭乱建、占道经营、探头经营、流动摊点24家,更换缺损的污水井盖28个。协调解决泊于镇工业园内部分企业污水排放问题。全年组织农村环境卫生检查33次,印发检查通报16期。
【社会治理】 综治维稳 2014年,全镇各村、企事业单位分别组建治安巡逻队伍,统一配备服装、标志、装备,实行24小时值班巡逻,协助公安机关开展防火、防盗等工作,有效震慑违法犯罪行为。先后进行2次群众大走访,广泛宣传全镇重点工作安排和惠民政策,听取群众意见建议; 编印《村情月报》6期, 开设“你问我答”板块,重点解答群众咨询较多的土地征收、房屋拆迁等问题; 及时有效处理“5912345”居民服务热线,全年受理处置群众反映事项456项,群众满意率95%; 组建33人的社会信息员队伍,对每个信息员划区域、定责任、定任务,及时收集上报群众关心的热点问题和不满倾向, 将矛盾化解在基层。年内,严格落实矛盾纠纷每月排查和日报告、周分析、月调度、跟踪回访、三级终结制度,按照“一个矛盾、一个领导、一抓到底”要求,每起积案确定1名班子成员和1名部门负责人分包,限时跟踪化解,靠前做好案件化解、预防等工作,成功调解民间纠纷136件,化解信访积案18起。
安全生产 成立泊于镇道路交通安全管理服务站,进一步加强全镇道路交通安全管理工作。组建镇安全生产监督管理办公室和安全监察中队,加强企业安全生产标准化建设,深入开展安全生产大检查和“安全生产月”活动,检查各类企业单位63家、道路施工单位13家,排查整治各类安全隐患2983处,从源头上遏制重大安全生产事故发生。
应急管理 制订森林防火工作应急预案,举办2次应急演练,层层签订责任书,在各村显要部位设置警示碑100个、悬挂横幅260条、张贴标语200条。寒食、清明、寒衣节期间,镇党委书记、镇长带头,组织全体镇机关干部和400名农村“两委”干部深入墓地、山头,严防死守,保证全镇平安无火情。防汛工作扎实推进,对河道及水库塘坝进行安全隐患排查,与各村签订防汛责任书,储备编织袋2000条、车辆11辆、水泵13台,确保全镇安全度汛。
【党的建设】 党的群众路线教育实践活动 全镇党的群众路线教育实践活动自2月启动,有53个基层党组织、1730名党员参加。在镇机关范围内,组织机关干部集中开展以“践行群众路线,提升机关效能”为主题的大讨论,教育机关干部学先进、赶先进、转作风、提效能; 在农村,以工作片为单位成立5个督导组,落实责任,抓好检查,保证农村党员应学尽学,不走过场。开展群众大走访活动,走访群众9275户,发放问卷8341份,收集意见建议387条,列出整改问题179个, 整改转化后进班子3个。“四风”问题整改到位,全镇各类会议下降30%,调整清理各类办公用房170平方米。8月21日,区党的群众路线教育实践活动领导小组组长、工委书记、管委主任吕晓东到教育实践活动联系点泊于镇指导党委班子专题民主生活会,镇党委班子带头开展批评与自我批评,制订整改方案,明确整改时间表, 取得实实在在的效果。
党员队伍建设 加强全镇党员干部教育培训。坚持远程教育“逢五”(每月5日、15日、25日)收看制度; 坚持每月由镇党委研究学习培训内容,包村干部备课到村组织党员学习;坚持每季度召开片务交流会,研究和部署当前及下一步工作,不断为党员“充电”,切实提高党员的理论水平和致富技能。抓好发展党员工作。发展入党积极分子26人,预备党员转正31人; 组织举办入党积极分子培训班2期,培训200人次。2014年为农村“两委”换届选举年,镇党委特别加强对入党积极分子的资格审查力度,严把审核关,坚决杜绝用虚假身份曲线入党情况的发生。
基层党组织建设 对全镇农村党组织进行全面调查摸底,分类定级,集中整治白马南、逍遥、刘官屯3个薄弱村,全镇33个村首次全部配齐党支部书记。投入100万元,用于基层组织工作经费,主要向经济薄弱村倾斜,指导经济条件好的村发展城郊休闲农业,全镇各村集体经济收入水平明显提高。
党风廉政建设 泊于镇深入贯彻落实中央八项规定,严格遵守机关办公用房配备、公车使用管理、公共场所禁烟、会员卡清退等系列禁令,加强便民服务中心规范管理,群众满意率99%。严格落实党风廉政建设责任制,各级党员干部特别是领导干部坚持以身作则,带头执行各项规定,绷紧廉政防线,对身边的亲属和工作人员严格要求,坚决抵制各种不正之风和奢侈浪费行为,坚决防止违纪违法现象发生。加强重大事项跟踪监督和考核督导,突出抓好东部滨海新城建设、土地出让、政府采购、工程招投标等领域项目监督。
【农村“两委”换届选举】 10月18日,泊于镇农村 “两委” 换届选举工作正式启动。11月23日,泊于镇圆满完成全部33个村“两委”换届选举工作,选出新一届村“两委”成员128人, 比上一届增加15人,平均年龄49.9岁,与上届持平;其中女干部42人,占33%,比换届前增加9人; 高中以上学历68人,占53%,比换届前增加1人; 连选连任86人,新当选42人; 村“两委”成员交叉任职比例为33%。
针对部分村村情民情复杂的情况,镇党委提早准备,组织做好换届选举前的调查摸底工作,全面掌控各村动态,并有针对性地加强宣传引导,实行目标选人,真正把“双高双强”人才选进农村“两委”班子。正式选举前,在蒲湾村组织开展农村“两委”换届选举现场模拟演练,工作人员按照换届选举操作流程,对大会议程、会场布置、发票、监票、计票等各个环节逐一演练,研究解决发现问题,收集汇总意见建议,完善环节设置与方法步骤,为换届选举工作平稳有序顺利进行奠定基础。换届选举开始后,全镇机关干部、村干部以高度的事业心和政治责任感投入其中,确保换届选举工作依法、平稳、有序和如期完成。换届选举后,镇党委立即召开全镇新一届农村“两委”干部会议,要求各村新一届“两委”班子尽快完成工作交接,制定本村工作思路,列出具体工作措施。
【东部滨海新城建设】 2014年,是东部滨海新城建设的重要一年。泊于镇党委、政府创新工作,攻坚克难,重点项目建设取得新的突破与进展。至年末,全镇累计征收土地746.7公顷,拆除各类建筑物20余万平方米。
路网建设 年内,全镇路网建设全面展开。全长3.6公里的成大路改线工程完成了土地清点、征收工作;全长8.8公里的逍遥大道工程进展迅速,金鸡大道以西3.1公里路基工程基本竣工; 全长740米的金鸡大道南延工程进行路基施工,接近尾声。3条道路累计征收土地80.1公顷,涉及616户,发放补偿款4637.9万元。逍遥大道、金鸡大道南延累计开挖土方78万立方米。威石辅路、成大路拓宽工程和森林公园景观路3条道路绿化工程基本完成,回填绿化土70万立方米,种植乔木、灌木39万棵,铺设地被14.8万平方米。
土地征收、清点 2014年,泊于镇将和谐征地作为加快推进东部滨海新城建设的首要任务。公共服务区项目涉及屯侯家、鲍家、圈于家3个村土地,规划占地12公顷,至年末完成屯侯家村8公顷土地清点工作。逍遥河社区、健康产业园项目涉及栾家滩、岛邓家、鲍家、屯侯家和寨子东5个村,至年末全部完成146.7公顷土地清点工作,正在对部分漏点户进行补点和发放补偿款。逍遥湖景观项目总占地169公顷,水上面积57公顷,土地面积112公顷,土地征收涉及松郭家、盐滩、岛邓家和海头院4个村442户,至年末全部完成。
养殖设施征拆 环海路以北养殖设施拆迁工作计划分三阶段进行整治,第一阶段: 岛邓家村—松徐家村,第二阶段:松徐家村—茅子草口大桥,第三阶段: 牛鼻嘴—岛邓家村。7月1日开始对岛邓家村—松徐家村段64户养殖设施进行征收,至年末签订拆迁协议60户,完成第一阶段的93.75%。石家河两侧养殖设施拆迁工作涉及夏庄、蒲湾2个村16户,需拆除养殖池33个19.2公顷,看护房4427平方米,至年末签订协议15户,完成94%。逍遥湖养殖设施征收涉及松郭家、盐滩、岛邓家3个村65户,至年末全部完成征收。
森林公园景观路征拆 森林公园景观路土地征收及房屋拆迁工作,至年末全部完成中段50公顷土地征收,拆除房屋67户,面积20379.23平方米,剩余2户正在通过法律途径解决。
逍遥湖景观工程 逍遥湖景观工程规划包括逍遥湖和湖心岛两个部分,其中逍遥湖区占地面积约80公顷,湖心岛占地面积约5.3公顷。湖区平均开挖深度约为2.5米,开挖总土方量约200万立方米。9月初发布工程施工招标公告,至年末正在进行湖区修路,淤泥开挖和成本测算,开挖土方60万立方米。
港区输变电站项目 港区输变电站需建设41个输电塔基,分南、北两条线路进行。至年末,泊于镇完成南线12个输电塔基的建设工作,涉及官庄、屯钟家、河北吴家、刘官屯和崮庄5个村0.73公顷土地;完成北线29个输电塔基的土地征收,建设完成9个。年内,完成鲍家村31户村2.27公顷土地的清点征收工作,110千伏配电装置和220千伏配电装置封顶。
文化遗产普查保护 为做好文化遗产保护工作,泊于镇成立普查工作领导小组,制订普查方案,召开动员部署会议,从每村挑选2名文化水平较高的村民作为引导员,加强普查员培训指导,确保普查工作顺利实施。成立由包片领导、包村干部和村干部组成的宣传工作小组,充分利用村广播、宣传栏、《村情月报》等载体广泛宣传文化遗产普查的意义、标准和方法,引导群众主动配合普查。将普查工作列入各村目标责任制考核,各包片领导分头主抓,各包村干部和农村“两委”干部通力合作,逐月考核督导, 防止漏查、错查。普查期间,采取文字、图像等方式客观记录文化遗产,通过走访、查阅档案等方式,注重重要文化遗产的历史还原,深挖文化遗产背后的人物和故事。坚持发现与保护并重原则,对可能灭失的文化遗产,积极研究保护方案,确保文化遗产得到有效保护。年内,全镇33个村文化遗产登记和照片存档工作全部完成,普查各类文化遗产2530件,留存照片5310张。
【农村三项制度改革】 年内,泊于镇按计划顺利完成农村集体资产产权制度改革和土地承包经营权流转工作。
农村集体资产产权制度改革 为顺利推进农村集体资产产权制度改革工作,2月8日,成立泊于镇农村集体经济股份制改革试点工作领导小组。多次召开寨子东、金鸡山后村委会、村民代表会、党员代表会,传达有关政策法规,争取群众理解、参与和支持。张榜公布清产核资、资产评估和股东资格界定等情况,保障村民知情权。根据寨子东、金鸡山后2个村实际情况,因地制宜,因村施策,认真研究集体经济改制事宜,分别制订股份制改革实施方案。5月29日,寨子东、金鸡山后2个村集体资产产权制度改革工作顺利完成,寨子东村产生股东780人,金鸡山后村产生股东870人。至此,泊于镇有3个村完成农村集体资产产权制度改革。
农村土地承包经营权流转年内,为完成全镇新增农村土地承包经营权流转面积94.67公顷的计划,泊于镇多次召开镇党委和包片领导、片长会议,研究部署农村土地流转工作。至7月30日,完成蒲湾、夏庄、海西头、温泉寨、松徐家、小林格、海头院、车家沟、大邓格、大林格、圈邓家、赵庄、逍遥、白马南14个村的土地流转工作,涉及农户468户,签订《农村集体土地承包经营权流转合同书》67份、《土地承包经营权流转委托协议》441份,新增土地流转面积95.82公顷,占区年计划94.67公顷的101.2%,其中规模经营66.33公顷,占区年计划57.33公顷的115.7%。
【第三届温泉寨红提葡萄采摘节】9月29日至10月25日,泊于镇举办第三届温泉寨红提葡萄采摘节,吸引游客3500人次,销售红提葡萄1万公斤,带动增收30万元。年内,温泉寨村在泊于镇的大力扶持下,按照“早打算、早准备,齐动员、齐上阵,严要求、严把关”原则,积极因势利导,广泛发动群众,大力发展红提葡萄产业,致力打造具有规模化、产业化的红提葡萄采摘。至年末,全村栽植红提葡萄10公顷。
【泊于家村被命名为“山东省旅游特色村”】 12月15日,省旅游局印发《关于命名山东省旅游强乡镇、旅游特色村、工农业旅游示范点、精品采摘园和好客人家星级农家乐的通知》(鲁旅办发〔2014〕115号),泊于镇泊于家村被命名为“山东省旅游特色村”。
【村庄概况】 2014年,泊于镇辖33个村。