地方税务

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【概况】 2014年,经区地税分局组织各项税收收入16.08亿元,比上年增收1.94亿元,增长13.7%,扣除“营改增”因素增长15.42%。其中,一般预算收入完成13.98亿元,比上年增收1.72亿元,增长14.03%,扣除“营改增”因素增长16.02%。年内,地税分局获得全市地税系统绩效管理考核综合指标第一名。
【征收管理】 年内,地税分局坚持以依法组织税收为中心,推进征管改革,提高征管质效,优化征管服务,税收管理水平不断提升。
税源分析和收入调度 开展税源调查,有效掌握税源底数。加大税源分析力度,加强收入形势研判,提高工作决策水平。对各征收单位合理分解收入计划,实施每月、每周、每日收入调度制度,力保均衡入库。实行地税分局党组成员包所制度,加大对各征收单位收入工作的督导力度。
重点税源监控 加强实地核查,进户实地核查重点企业135户,有效掌控企业经营及涉税情况,提高计划安排的针对性和准确性。加强申报管理,全面核查重点税源企业申报真实度,查处虚假申报15户次,补税1047万元,滞纳金165.41万元。加大清欠力度,与欠税企业全部签订清欠协议,与欠税企业负责人进行4轮约谈,年内通过协议清欠20213万元。加大执法力度,对不按期履行清欠协议的业户,采取强制措施,对22户欠税企业实施银行扣款1745万元。协调相关职能部门清理三角债入库税款8910万元。
征管基础管理 加强登记管理,完善房产、土地、项目管理信息数据库,处理登记信息2136户,对55户企业理顺主管单位。强化发票管理,重点加强发票代开管理和“外管证”管理,通过代开发票征收税款1.51亿元。在发票缴销环节通过票税比对补征税款331万元。加强申报管理,对342户企业加收滞纳金278万元,罚款7.9万元。加强档案管理,开展征管档案专项治理,促进征管档案规范化管理。
【税种管理】 营业税管理 开展电信业“营改增”摸底调查和确认工作,加大税收检查和欠税清理力度。审核享受财政扶持政策的“营改增”企业11户,确保执行政策准确到位。2014年,入库营业税56902万元,比上年增长22.05%,营业税占收入总额的35.4%。
企业所得税管理 做好汇算清缴工作,召开企业所得税汇算清缴培训会议,组织汇缴申报1291户,申报率97%,补缴企业所得税2645万元。企业所得税核定征收户达到284户,是2013年核定户数的4倍。2014年,入库企业所得税15716万元, 比上年增长5.34%。
个人所得税管理 组织自行申报1706人,申报人数比上年增长55%,申报个人所得税4045万元,比上年增长45.1%。开展个人所得税核查,查处应补税个人359人,补缴税款66.7万元。2014年,入库个人所得税9517万元,比上年增长24.54%。
财产行为税管理 土地增值税全年收入14901万元,比上年增收5606万元; 土地使用税核查100户,核查土地151宗,核查土地面积251公顷,确认欠税673万元; 房产税核查496户,核查自有房产原值9.95亿元,核查年租金收入2367万元; 资源税核查201户,征收税款50万元。全年土地增值税、土地使用税、房产税、资源税分别比上年增长60.31%、20.45%、25.7%、66.67%。
【依法治税】 推进综合治税 年内,将综合治税重新纳入全区目标管理,与全区34个部门、单位建立联动机制,对74个重点项目实施监控,入库税款4645万元。严格执行“先税后证”制度,在土地出(转)让环节征收税费6159万元。协调财政部门清理企业欠税9492万元,各镇、街道代征税款1458万元。全年采集处理涉税信息3736条,入库税款1.27亿元。
强化执法督查 开展税收执法督察,对省地税局确定的12户企业进行实地核查,延伸检查企业16户,查补税款999万元。
加大检查力度 开展日常检查75户,查补税款2735万元,收缴滞纳金72万元。查处举报案件8起,补征税款28.7万元,收缴滞纳金23.23万元,罚款16725元。开展房地产、建筑业和村委、集团公司的小产权房税收专项检查,查补税款6727万元。开展土地增值税清算检查, 补征税款1091万元。
【税收服务】 加大税收调研力度 开展大企业税收管理调研、耕契“两税”管理流程调研、非居民税收征管调研等调研活动,为各级决策提供依据。其中,调研报告《从财产税诸税种中选择和培育地方税主体税种》被《中国税务报》税务研究专栏刊登。
强化纳税服务措施 认真落实首问负责制,在办税服务厅明确首问责任人的责任,对能办理的即时办理,不能办理的要即时转办、限时办结,避免多次跑、来回找。对受到投诉的工作人员,调查确认后严肃进行责任追究。优化导税服务,安排专人担任资料预审员,积极辅导纳税人填写相关表证单书,将所有涉税业务进行预先分流; 实行延时服务,为前来办税的纳税人当天办完所有涉税业务。落实中午值班制度,办税服务厅每天中午安排两人值班,接受纳税人的咨询,办理基本涉税业务,对纳税人的其他业务,协调相关科室予以解决,有效提升办税窗口服务水平。
提升纳税服务质效 年内, 开展“便民办税春风行动”,通过加强税法宣传、开展教育培训、实行公开办税、改善办税服务厅环境等措施不断提高窗口服务水平,缩短了纳税人的办税时间,提高了纳税人满意度。全年受理“金税三期”系统和网上报税问题590条,解决515条,向上级部门反馈75条,汇总印发典型问题答疑10期。
落实税收优惠政策 通过企业所得税优惠政策备案事项审核,减免税款992万元。为13户企业审批、报批减免契税2023万元。249户小型微利企业享受企业所得税税收优惠,减免税款102.2万元。123户小微企业享受营业税优惠,减免营业税48万元。复核企业资产损失扣除申报6户,确认资产损失税前扣除899万元。落实“营改增”企业财政扶持政策,6户企业享受财政资金返还157万元。
【税收宣传和培训】 年内,地税分局进一步加强税收宣传和培训力度。4月税收宣传月期间,向广大市民发放发票管理、车船使用税、个人所得税、二手房交易等与群众生活息息相关的税收政策宣传资料300余份,接受纳税咨询60余人次,让纳税人及时了解税收政策、掌握税收动态。4月2日,地税分局工作人员到环翠国际中学开展“我与税宣共成长,争做小小税宣员”活动,向学生们介绍税收知识。同月7日,到永旺(威海)购物中心汽车文化节现场进行税法宣传,为纳税人、汽车销售商、税务机关三者之间搭建良好的纳税服务平台。年内,地税分局举办各类辅导培训22期,培训财会人员6200人次。 自6月17日起,分批召开网络开具发票系统培训会议,全区纳税人1000余人次参加培训。7月18日,组织开展“金税三期”网上办税系统视频培训会议,全区企业纳税人200余户参加培训。全年在媒体发表信息稿件249篇,其中,市政府《政务信息》采用3篇, 《中国税务报》采用9篇。
【助推小微企业发展】 年内,地税分局通过落实优惠政策、加强分析研判、细化服务等举措,不断提高征管效率,全力助推小微企业做大做强。利用网络平台、纳税企业QQ群、公告栏等渠道宣传小微企业税收优惠政策。在开展税源调查、入户走访时,向纳税人解读小微企业的认定条件、审批程序等,让纳税人充分了解税收优惠税率的适用范围。建立征管台账,对企业在营业税起征点调整、小型微利企业所得税优惠政策等方面进行动态分析,建立完善税收政策落实效应分析和跟踪反馈机制,及时解决税收政策执行过程中的问题。成立涉税服务咨询辅导小组,深入小微企业引导企业建章建制,及时改进影响企业发展问题。汇总分析小微企业存在的普遍性问题,提出针对性建议,为地方政府扶持小微企业发展提供可靠的参考依据。
(地税分局供稿)