审计监督

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【概况】 2013年,经区审计局通过对财政预算执行情况、地方税收征管情况、落实宏观调控和各项惠民政策情况、领导干部履行经济责任情况等进行审计监督,依法纠正各种违法违规问题,切实保障财政资金的安全、完整、高效,全年完成审计项目28个,参与招投标、政府采购、青苗及拆迁补偿监督176项,查出违规及管理不规范金额39763万元,减少财政支出1634万元,收缴入库税款322万元。
【预算执行审计】 按照《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国审计法》规定,对2012年度经区本级预算执行情况和税收征管情况进行审计。主要对财政总预算、预算外资金收支、社会保障资金收支和地方税收征管等会计账目进行审计,并对19家重点税源企业的税款申报和缴纳情况进行延伸调查,查处违规及管理不规范金额20973万元,收缴入库税款322万元。对财政预算执行和税收征管工作中存在的不规范问题,有针对性地提出审计建议,财政、地税部门对审计结果认真落实整改,经区财政预算执行管理和税收征管水平得到明显提升。
【政府投资审计】 根据《威海经济技术开发区政府投资建设项目跟踪审计管理办法》要求,将全区政府投资建设项目全部纳入审计监督范围,不断加大审计监督力度。
工程结算审计 严格审核合同内容、设计变更、工程签证、定额套用、材料定价等环节,确保项目造价准确,共完成西苑学校等12个项目结算审计,送审工程造价费用25089万元,审减1634万元。
控制价评审 为确保项目控制价科学合理,对政府投资建设项目控制价做到应审尽审,完成临港产业园道路等65个项目控制价评审工作,提报控制价89329万元,审减16698万元。
过程跟踪监控 将工委、管委重视、人民群众关心的项目列入审计重点,进行全程跟踪。对57个重点工程项目进行全程跟踪,拍摄施工图片3400余张,参与材料定价318项,审核施工签证600余份。
项目投资监督 对工程招投标、政府采购文件进行严格把关,对招投标、征地和拆迁现场进行监督,防止暗箱操作等违法违规行为发生。共参与招投标、政府采购等文件审查和现场监督103项,提出修改建议23条,审核金额43137万元,节约资金1589万元; 完成青苗及拆迁补偿审计监督73项,补偿金额5.64亿元。
【财务收支审计】 为确保财政资金管理和使用的真实、安全、高效,促进财务收支行为的制度化、规范化,组织对东部滨海新城建设资金使用情况、3个镇属市政公司财务收支情况和世纪大厦物业管理中心财务收支情况进行审计,查出不规范资金118万元。根据审计发现的代扣代缴税款核算不规范、报销签字手续不健全等问题,有针对性地提出审计建议6条,督促企业认真整改落实,不断规范企业经营管理。
【专项资金审计】 围绕管委中心工作和百姓关心的民生事务,组织开展2012年城镇保障性安居工程、海湾整治奖励资金等专项审计,查处违规及管理不规范资金2230万元,积极跟踪督促相关部门整改落实,促进各项亲民、惠民政策落实到位。在审计署组织的全国地方政府性债务和城镇居民、新型农村合作医疗基金审计工作中,选派4人参加全省统一行动,保证了项目的顺利实施。
【经济责任审计】 以促进领导干部依法行政和提高管理水平为目标,接受组织部门的委托,完成9名领导干部任期经济责任审计工作,审计资金总额62080万元。对领导干部所承担的经济责任进行合理界定,对审计中发现的问题提出审计意见和建议。协助相关单位进一步完善内部控制管理制度,有效发挥了审计对权力的约束和预警作用。在省审计厅组织的对工委、管委原主要领导任期经济责任审计中,派专人联络,并选派3名业务骨干参加省审计组,有效保证了审计工作的顺利开展。
【内部审计管理】 围绕“干事创业、争创一流”的工作目标,健全体制,创新机制,拓展服务,切实加大内审工作指导力度,加大业务培训力度,组织培训30余人次,进一步提高内审人员素质,促进内审工作规范化建设,全年各内审会员单位开展审计项目198个,查出违纪金额1700万元,提出合理化建议96条,促进增收节支995万元。
【业务质量管理】 切实加强审计工作制度化、规范化建设,通过建立健全审计质量检查考评机制,运用项目评优、质量通报等办法,加强审计质量考核,使审计项目向优质精品方向发展,新都小学工程项目审计和2012年度城镇保障性安居工程审计被威海市审计局评为优秀审计项目。严格按照《审计工作运行规范》,明确工作责任,遵守审计纪律,强化监督责任。完善审计组长责任制和审计复核、审计审理制度,严格执行审计报告业务会审议制度。深化落实审计行政执法责任制和执法过错责任追究制度,加大督促审计整改力度,全面提升审计质量。积极推进信息化建设,组织编写计算机审计方法4篇,其中2篇获山东省审计厅奖励。
(审计局供稿)