【概况】 2013年，为进一步研判经区经济形势，编制科学合理的发展规划，经区经济发展局对区直各相关部门、单位，各镇（街道）和重点企业，开展历时4个多月的调查研究，对全区经济发展情况进行深入分析，完成《威海经济技术开发区国民经济和社会发展第十二个五年规划的中期评估》的编制工作。1月，完成《威海经济技术开发区经济发展局关于二○一三年国民经济和社会发展主要经济指标安排情况的报告》的编制工作，为领导决策提供参考。
【“十二五” 规划中期评估】 7月，经区经济发展局完成《威海经济技术开发区国民经济和社会发展第十二个五年规划的中期评估》的编制工作。
指标完成情况 经济指标。2013年上半年，全区生产总值（GDP）同比增长11%，达到98.3亿元；高新技术产业产值占工业总产值的比重达到49.5%；三次产业结构调优为1.56: 65.44 : 33.0；工业总产值突破195亿元，同比增长15.2%；公共预算收入达到8亿元，同比增长12.8%；外贸进出口总值达到29.1亿美元，同比增长2.8%；2011年至2013年5月，累计利用外资1.9亿美元以上；累计完成固定资产投资318.6亿元。
科技创新指标。2013年上半年，高新技术企业累计达17个；建成创业投资服务中心（孵化器）3万平方米；市级以上研发中心达到41家，其中，市级23家，省级18家；发明专利申请426件，发明专利授权57件。
民生建设指标。全区不断加快民生建设步伐，多措并举为民办实事，社会保障水平不断提高，教育事业高效推进，安居工程按期完成，各项社会事业协调发展，人民群众得到更多实惠。2012年年末，全区城镇居民人均可支配收入达到28630元，农民人均纯收入达到12823元，分别增长13.2%、13.3%。
城镇建设指标。全面推进城中村改造、城建重点工程、住房保障工程以及城市精细化管理等各项工作任务。2013年上半年城镇化率达到72%，集中供热率达到99%，污水处理率达到100%，燃气普及率保持99%以上，公福用户、工业用户用气率保持95%以上，用水普及率保持100%。
生态环境指标。至2013年上半年，化学需氧量、氨氮排放量分别削减6%左右，二氧化硫、氮氧化物排放量分别削减8%左右，主要工业固体废物全部综合利用或有效处置，垃圾无害化处理率保持100%，森林覆盖率达到38%，海洋功能区水质达标率100%。
指标调整分析 “十二五”期间，全区上下把稳增长作为工作的重中之重，积极应对困难挑战，狠抓各项措施落实，多项指标按照计划稳步增长。但生产总值（GDP）、工业总产值、外贸进出口增幅与森林覆盖率等少数指标与《规划》出入较大。主要原因：一是进入“十二五”以后，国际经济持续低迷，新老问题相互交织，错综复杂，经济复苏乏力。次贷危机的爆发结束了欧美长期依靠资产泡沫和过度负债拉动需求的增长模式，支撑中国制造业的外需增长大幅回落；欧债危机和全球经济放缓对中国出口的负面效应进一步显现。二是面对严峻复杂的国内外环境，国家以科学发展观为指导，实行以稳增速、调结构、提效率为主线的宏观调控政策，重点转向深化改革和结构调整。经济处于低增速运行状态，经济增长从几年前的两位数高位开始下调，2011年GDP增长速度为9.2%，2012年为7.8%，但高于国家“十二五”规划制定的7%的目标值。经区的经济也从高速增长转为稳步提升，2011年GDP增长速度为10.6%，2012年为8.1%。三是2012年下半年，市委、市政府进行区划调整。经区面积由原来的198平方公里，扩大到277平方公里；由2镇、3街道，增加到3镇、3街道，建成区面积依然是39平方公里。区划调整直接影响着三产结构比、城镇化水平、森林覆盖率等指标。
根据“十二五”规划中期评估结果，对以下指标做出调整： 生产总值（GDP）年均增长由18%调整到12%，工业总产值年均增长由24%调整到18%，外贸进出口总值年均增长由14%调整为8%，森林覆盖率从46%调整为40%。
【2013年度计划编制】 1月，经区经济发展局编制完成《关于二○一三年国民经济和社会发展主要经济指标安排情况的报告》。2013年度主要经济指标安排意见为：国民生产总值增长11%，公共财政预算收入增长16%，规模以上固定资产投资增长26%，社会消费品零售总额增长17%，进出口总额增长5%，实际利用外资增长18%，实际利用国内资金增长15%，城镇居民人均可支配收入增长11 %，农民人均纯收入增长11%。
【经济运行分析】 2013年，经区经济发展局密切关注国家宏观经济走势、全省经济发展趋势及市区经济发展态势，加强与经区统计局、工业和信息化局、服务业发展局、科学技术局等部门和镇（街道）、企业的联系沟通，了解全区经济运行情况，撰写月度和季度经济形势分析报告，预判全区主要经济指标走势，分析总结全区经济运行特点，研究查找经济运行中存在的矛盾和问题，及时提出有针对性的思路和建议，积极为工委、管委出谋划策，进一步提高经济形势监测预警和调控能力，确保经济平稳运行。
【争取资金支持】 2013年，累计争取扶持资金6498万元。一是围绕完善全区基础设施争取资金3335万元。其中，经区海洋船舶及装备特色产业园道路、管网改造等基础设施建设项目获全省“两区”（山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区）和“一圈一带”（省会城市群经济圈和西部经济隆起带）建设专项资金2000万元；博通热电公司污泥无害化处理及资源化利用项目被列入2013年第二批城镇污水垃圾处理设施及污水管网工程项目中央预算内投资计划，获中央扶持资金1200万元；桥头镇饮水安全项目列入2013年农村饮水安全省预算内和中央预算内投资计划，获中央预算内资金30万元、省配套资金100万元； 桥头镇基层农技推广服务体系建设项目获2013年中央预算内投资计划专项资金5万元。二是围绕全区“转调创”（转变经济发展方式，调整优化经济结构，增创发展新优势） 争取资金3046万元。 其中，迪沙药业集团有限公司山东省精神神经系统药物工程实验室项目、阿折地平原料及制剂等新产品产业化和格列吡嗪片等制剂国际化发展能力建设项目、省级配套投资3个项目共获上级扶持资金680万元；威海迪素制药有限公司高科技制药生产线建设项目获国家产业振兴专项资金扶持956万元；天福医药物流配送中心项目列入2013年省服务业发展引导资金重点扶持项目贷款贴息和补助投资计划，获得省扶持资金150万元；山东双轮股份有限公司FPSO关键设备潜液式LNG泵生产获国家战略新兴产业专项资金620万元、核电站主给水泵机组生产项目获省新能源专项资金500万元；威海德明海珍品养殖有限公司人工鱼礁建设项目、山东鸿源水产有限公司海洋牧场建设项目、威海海飞游艇有限公司游艇及配套生产3个项目获威海市蓝色经济区建设专项资金140万元。三是围绕“菜篮子”工程争取资金117万元。其中，征收77万元价格调节基金，全部用于经区农副产品生产、流通项目建设；威海振威畜禽有限公司获市级价格调节基金40万元。
【推动产业结构优化升级】 至2013年年末，经区中心城区工矿仓储用地比例过高，小微企业偏多，投入产出率、财政贡献率、土地集约利用率偏低，产业结构不合理，土地资源紧缺与土地低效利用的矛盾日益突出，影响了中心城区的持续发展。5月，为破解低效土地利用难题，推动产业结构调整，实现中心城区发展新跨越，经区经济发展局深入实地调查研究，广泛征求相关部门和企业意见，撰写了《威海经济技术开发区中心城区土地资源整合和产业结构调整的报告》。该报告客观分析了经区中心城区状况及存在问题，提出整合建议方案，经工委会议研究通过后，积极组织各街道和评估公司对整合企业逐户摸底调查和评估，形成《威海经济技术开发区中心城区产业结构调整和部分旧城区改造工作情况汇报》，进一步对中心城区改造的必要性、可行性和复杂性进行论述，并提出下步工作建议，积极推动中心城区的改造整合工作。 整合后，全区二、三产业结构调整将得以实现，土地利用率将显著提升，中心城区将成为以现代服务业为主、高端制造业为辅、土地利用合理高效、城区规划整齐划一、功能区域特色鲜明、城市建设赏心悦目的现代化新城区。
（经济发展局供稿）