【概况】 2013年，经区管委按照市委、市政府的总体部署，牢牢把握市域一体化发展方向，加快东部滨海新城（以下简称新城）建设，高起点编制新城总体规划，高效率推进崮山临港产业园、中外地方经济合作产业园等产业园区布局。重点实施了总投资41.2亿元的21个重大基础设施项目建设，成龙线、威石辅路、金鸡大道及中外地方经济合作产业园路网基础工程基本完工，森林公园景观路和临港产业园路网建成通车，五渚河、逍遥河、石家河完成景观设计，海岸线修复治理工程列入省海域使用金项目，海西头国家级海洋公园项目通过国家评审，新城人口土地建筑物摸底普查和集中居住区、医院、学校等公共服务设施规划选址圆满完成，中韩文化交流中心开工建设，威海广安城市建设投资有限公司运作融资规模31亿元，新城建设完成投资17.2亿元。
【建立新城开发运作体制机制】 新城开发建设启动以后，按照精简高效、先行先试的要求，经区管委创新新城开发运作体制机制，全力做好指挥协调、开发建设、融资保障和工程监管等工作。
健全组织机构 6月，设立威海东部滨海新城开发建设管理办公室（以下简称新城开发办公室），内设综合科、土地征管科、市政工程科、城建开发科、水利工程科5个业务科室，由工委委员、管委副主任郭传利兼任新城开发办公室主任、党组书记，在全区和市直有关部门抽调17人，会同各镇及有关部门、单位合力推进新城征地拆迁和设施建设。
统筹资金运作 威海广安城市建设投资有限公司全面负责新城建设融资和土地开发建设，与市商业银行、中国银行威海分行、中信建投证券股份有限公司等金融机构对接，全力做好融资工作。成立东部滨海新城实业有限公司，全面负责对外投资、基础设施建设、房地产开发经营以及新城内旧村改造等工作。
建立规章制度 建立新城建设联席会议制度。 经区纪检、监察、审计部门全程参与新城建设项目监督，每月检查通报有关情况； 邀请市监察、财政、审计等部门每个季度对新城建设情况进行1次监督检查，确保财政资金安全和投资效率效益。建立新城建设例会制度。每周二定期召开新城建设调度例会，新城开发办公室全体班子成员、各科负责人、各镇党委书记及分管领导参加，及时掌控新城建设进展情况，全力保障新城建设快速推进，年内累计召开例会23次。建立日常工作规章制度。制定新城财务、资产、融资等管理制度，严格资金支出审批、工程招标程序，实行账款分开，从源头和内部加强管理，防范问题发生。
【基础设施建设】 按照管委工作部署，年内路网、管线等基础设施建设快速推进。至年末，基础设施建设完成投资7亿元。
道路设施建设 为保障新城建设进度，2012年12月，新城3条主要道路威石辅路、金鸡大道、成龙线改建的路基土石方及桥涵工程同时开工。至2013年年末，金鸡大道6.46公里、威石辅路15.6公里路基工程基本完成，成龙线19.83公里扩建工程除不可施工路段外基本完成，累计完成土石方1811.6万立方米，桥涵工程81座。另外，2700米长森林公园景观路完成油面硬化工程。
重点设施建设 中韩文化交流中心项目。位于泊于镇寨子东村环海路以北，于10月27日开工建设，占地2.37公顷，建筑面积9585平方米，总投资6000多万元。至年末，完成基础施工，主体施工至一层。计划于2014年5月完成主体工程。
垃圾中转站项目。位于泊于镇鲍家村南，于9月末开工建设，占地0.27公顷，建筑面积2700平方米，总投资约120万元。至年末，建设完成并交付使用。
泊于安居民房工程。因建设威石辅路和成龙线改建工程，需对泊于镇泊于家村、海头院村、蒲湾村59栋民房进行拆迁安置。结合村民要求，根据原宅基地面积大小分档对应分配，完成施工图设计及概算。工程招标工作于11月完成。
石家河整治及观景平台建设。8月，完成石家河前期勘探工作，制止不法人员河道采砂，为工程设计和施工打基础、排障碍。11月，完成观景平台的设计、建设工作，总投资40万元。
工程质量管理 一是加强施工监管考核力度。以日常检查、巡查和抽查方式严格落实施工质量管理，每周对施工情况考核评价。同时提高监理单位质量责任意识和管理强度，发挥总监和监理员参谋助手作用，加强现场施工管理。二是科学解决施工难题。新城地处低山丘陵区，大多地段地下水位高，淤泥层厚，地质条件异常复杂。为解决影响工程推进的难题，工作人员查阅大量技术资料，多方咨询专家意见， 创造性提出分层换填碎石强夯施工法，既保证工程质量又确保工程进度。三是降低施工成本，节约预算资金。为合理有效利用资金，针对无勘查资料、图纸不完善等情况，组织精干力量优化设计及施工方案，合理调配土方石方，降低工程费用，仅威石辅路就节省资金1亿多元。四是提高安全管理水平。规范道路施工现场，统一在标段醒目位置设置警示标语牌，加强保安全、保质量警示效果，并做好防扬尘、防道路污染工作，提升文明施工水平。
【征收征用工作】 至年末，共完成金鸡大道、威石辅路、成龙线拓宽工程等土地征收387公顷。征用国有出让土地9.3公顷，征用民房5000余平方米，征用看护房及各类临时建设用房13000余平方米，保障了新城基础设施和产业项目的用地需求。
【探索新城开发建设新路径】 为加快新城建设步伐，经多次组织考察、研讨和论证，提出新城“整征整迁整转”的工作思路。土地整征，即区域内土地由管委一次性征收或租赁，确保新城近远期开发建设有序推进。土地征收储备后，重点加强道路、市政公用设施、供水供电、公共交通等设施建设，全面提升城市基础设施配套水平，为城市正常运行和健康发展奠定良好基础。村庄整迁，即综合考虑地域特点和遵照农村居民生产生活习惯等实际情况，由管委在中心区地带规划建设集中居住区，区域内各村村民整体迁出原村庄，迁入集中居住区。村民整转，即将区域内村民整体转为城镇居民，让村民享受城镇居民同等的医疗、保险、教育、就业等待遇。自9月中旬始，利用1个月时间，组织新城区域内3个镇全体机关干部加班加点完成了全部村庄人口、土地、村庄内及周边建筑物的普查工作，并针对核心区情况进行初步测算。在普查测算基础上，拟订《威海东部滨海新城中心区推进城市化实施方案》等文件草案并进行多次讨论修改，并组织泊于镇各村适时开展方案的宣传动员工作。
（威海东部滨海新城开发建设管理办公室供稿）