【概况】 西苑街道位于经区西部，东与凤林街道、皇冠街道交界，西与环翠区嵩山街道接壤，北接皇冠街道，南与凤林街道和环翠区温泉镇为邻。2012年12月区划调整后，西苑街道辖蒿泊、大天东、小天东、羊角埠、南曲阜、西曲阜、北山7个“村改居”社区和东山口1个村以及府安城市社区。2013年2月，管委将原辖范围过大的社区按照每3000户设1个居委会的标准重新划分，新成立10个城市社区。至2013年年末，西苑街道辖11个城市社区，人口19099人，面积11.8平方公里。有九年一贯制学校1所、小学1所、幼儿园4所。有医院1所、社区卫生服务站3所。
【经济发展】 西苑街道支柱产业以汽车销售、房地产业为主。2013年，实现规模以上工业总产值69.8亿元，比上年增长4.4%； 实现经济总收入9.49亿元，比上年增长13.5%； 集体经济总收入2.6亿元，比上年增长30%； 居民人均纯收入15520元，比上年增长13.5%。
招商引资 2013年，西苑街道广泛开展招商引资活动，先后赴济南、北京、江苏等地推介、洽谈和推进招商项目，积极走访辖区企业捕捉招商信息，并为项目提供手续办理“一条龙”服务。年内，签订协议或达成意向的项目6个，总投资1.28亿元。落地项目8个，总投资16.06亿元，实际利用内资8100万元。其中，总投资12亿元的威海丰禾国际商业广场项目制订出初步规划设计方案，总投资2亿元的威海港领置业有限公司金地众邦大厦项目地下2层竣工，总投资5000万元的威海辰宇包装材料有限公司项目在办理用地手续，友利银行（中国）有限公司威海分行于7月正式营业，英大泰和财产保险威海中心支公司项目对外营业，威海市泓淋电子有限公司利用外资项目成功注册，总投资3600万元的威海燃气有限公司经区分公司仓储及加气站项目完成规划设计，威海华东数控股份有限公司融资3.2亿元资金通过证监会审批。
项目推进 2013年，西苑街道建立领导干部包扶重点项目制度，深入实地跟踪了解项目建设情况，积极主动帮助解决难题，加快项目进度，提升服务软环境。友利银行（中国）有限公司威海分行、城际铁路拆迁、路网建设统一路南拓和青岛路整修、安然纳米工业园、腾森橡胶轮胎 （威海）有限公司、威海市泓淋电子有限公司开关电源适配器、威海市泓淋电子有限公司商业开发、威海凯悦国际财富广场、威海华东电源有限公司、威海华东数控股份有限公司三期扩建10个区级重点项目中，除威海华东数控股份有限公司三期扩建项目因市场和资金问题未按进度实施外，其他9个项目均达到或基本达到建设进度。
发展服务业 2013年，西苑街道依托区位优势，重点引进商贸服务业和配套金融保险业项目。一是大项目建设快。威海凯悦国际财富广场主体施工，威海港领置业有限公司金地众邦大厦、威海富成国际休闲广场破土动工，山花雨阳商业综合体正在规划设计。二是金融项目多。全市首家外资银行友利银行（中国）有限公司威海分行7月正式开业，英大泰和财产保险威海中心支公司、建设银行经区分行投入运营，浦发银行经区支行正在筹建，威海紫金保险有限公司年纳税400万元。三是储备项目足。威海凯悦国际财富广场引进家家悦超市，威海丰禾国际商业广场打造茶博城和小商品市场，威海富成国际休闲广场规划酒店式公寓，威海港领置业有限公司金地众邦大厦与40多名客商达成入驻协议。年内，辖区内初步形成大型商圈、金融服务、物流集散、汽车4S店等特色鲜明的产业聚集区。全年社会消费品零售总额13.12亿元，比上年增长11.5%。
发展现代农业 辖区内有果园22公顷，栽植种类以苹果居多， 其他有梨、桃、 无花果等，实现年收入400万元。大天东社区投资100多万元在7个大棚内栽植无花果，种植面积0.7公顷， 年产量1万多公斤，实现年收入12万元。
【民生事业】 社会保障 2013年，西苑街道搭建企业与就业人员沟通平台，提供就业岗位1995个，完成城镇失业人员再就业206人，完成劳动力转移就业200人，受理小额担保贷款申请7人，办理“4050”灵活就业人员社保补贴76人。完善城镇居民医疗保险征缴体制，依托各社区按月集中征缴，辖区参加城镇居民养老保险人员418人，缴费82.2万元。参加城镇居民医疗保险人员5704人，缴费95.2万元。年内，审核办理失业登记人员317人，发动27家企业为847名职工参加工会会员爱心互助医疗保险。
社会救助 审核并发放农村“五保”、 城市“三无”人员、优抚对象、低保家庭春节前一次性生活补贴57060元，为56名优抚对象发放生活补助40.53万元，为3名离退休遗属发放生活补助55375.7元，为5 ~ 10级伤残军人、老复员遗属、烈士子女发放生活补贴44490元，为13名义务兵发放优待金16.7万元，组织25名优抚对象到康宁医院健康疗养和查体。全年新办残疾人证 19份，发放残疾人生活补助45600元。组织27名需要进行免费白内障手术的人员进行体检，组织6名符合手术条件的患者在中医院免费进行手术治疗。为4名贫困精神病患者申请免费服药救助。组织辖区机关和社区开展“慈心一日捐”活动，募集资金16633.5元。实施困难群体救助，开展春节及“七一”期间困难家庭、困难党员、老干部等走访慰问活动，发放慰问金及慰问品折款17.6万元。
计划生育 免费为1293名流动人口已婚育龄妇女提供健康检查，为辖区内5388名常住已婚育龄妇女免费进行春、秋两季孕情、环情及生殖健康普查，普查率100%。审核发放《计划生育服务手册》218本，审批办理二孩生育证23本，审核办理独生子女父母光荣证163本，办理新生儿落户相关手续240人。年内，辖区内出生216人，其中，一胎195人，二胎21人，出生率11.31‰； 死亡58人，死亡率3.04‰，人口自然增长率8.27‰； 女性初婚163人，其中晚婚154人，晚婚率94.48%。年内，为367名符合农村部分计划生育家庭奖励扶助条件人员发放奖励金35232元；为9名符合特别扶助条件人员发放奖励金13680元； 为3128名符合独生子女父母奖励费条件人员发放奖励金179345元。
文化 新建祥台、文山、福山3个社区文化活动中心，建筑面积共2400平方米。扩大已有活动中心图书室、道德讲堂等场地规模，新增图书2500册； 新设书法、乒乓球、京剧票友等居民活动项目12个。指导11个社区编发《居情月报》，在《居情月报》开辟 《亲子园》《养生堂》《科技馆》《学法室》等社教专栏，社教中心每月提供稿件，围绕居民关心的家庭教育、未成年人思想道德建设、科普知识、保健养生知识、道德讲堂等，丰富《居情月报》的内容，使其更加贴近居民生活，成为知民情、解民忧、暖民心的桥梁和载体。广泛开展群众文化活动，组织开展迎新春扭秧歌、正月十五闹元宵、庆“七一”暨秋季文艺晚会、自行车比赛等文体活动及传统文化讲座、道德讲堂、 法律进社区活动共64场。完成2012年文明家庭评选工作，评选文明家庭424户。整合辖区内机关、学校、企业和社区退休人员及志愿者力量，组建6支人员较为固定的讲授队伍，并邀请周边市区专业讲师团定期开班讲座，开展学前幼儿心理特点分析、道德讲堂等讲座12场。
教育 辖区内有九年一贯制学校1所，即西苑学校，在校生1804人； 小学1所，即蒿泊小学，在校生1062人； 幼儿园4所，分别是西苑街道办事处中心幼儿园、蒿泊幼儿园、丹丽幼儿园、北山幼儿园，有在园幼儿1163人。完成投资480万元（其中，管委投资120万元，街道投资360万元）的中心幼儿园改造、设施配备及教职工招聘、幼儿招收等工作，9月30日中心幼儿园开园，解决了辖区内幼儿入托难题。至年末，青岛路小学2栋教学楼和1栋综合楼均完成主体施工。开展社区教育活动，11月24日，在天弘社区会议室举办了天弘、天隆社区亲子关系家庭教育讲座。
医疗卫生 2013年，辖区内有民营二级专科医院1家，为威海海大医院；有城市社区卫生服务站3所，为蒿泊社区、天东社区、南曲阜社区卫生服务站。2012年9月由于区划调整，原范家埠、牛角沟、谷家洼社区卫生服务站划至环翠区嵩山街道管理。威海海大医院有专业技术人员300多人。其中高级职称22人，享受国务院特殊津贴专家1人，中级职称30人，研究生学历10人，本科学历80多人。设有开放床位200张。年内，医院门诊量174896人次，住院病人5878人次，为适龄儿童接种疫苗20415人次，为社区65岁以上老年人免费健康查体885人次。多次参与突发公共卫生事件抢救工作，抢救各类患者1619人次。自10月起，与泊于镇卫生院、桥头镇卫生院结成帮扶对象，对两所镇卫生院进行医疗对口帮扶，累计派出专家36人次。12月，威海海大医院被市妇女联合会授予2013年度“巾帼文明岗”称号。年内，西苑街道加强传染病防治工作，先后组织基层卫生监测点相关人员参加经区社会事业局举办的夏季肠道传染病、冬季呼吸道传染病及手足口病防控知识培训班，辖区内未发生重大传染病疫情。积极协助海大医院做好儿童计划免疫工作，为2月龄至3岁儿童进行两轮脊髓灰质炎疫苗补充免疫，为8月龄至3岁儿童进行麻疹疫苗补充免疫。配合经区社会事业局科学有序地组织做好人感染H7N9禽流感的防控工作，加强学校、幼托机构、人群密集场所等重点区域防控措施。广泛宣传普及人感染H7N9禽流感防治知识，发放宣传材料，在辖区内广泛开展健康教育活动，加强爱国卫生工作宣传，提高人群防控疾病意识。
【城市建设】 2013年，西苑街道以创建全国文明城市工作为契机，从环境集中整治、旧生活区改造、物业服务质量提升等方面加大城市建设力度。
环境综合整治 年内，蒿泊小区更换破损的雨水箅子与污水井盖16个， 投资8000余元； 北山小区10号楼西更换路缘石约30米。更换蒿泊小区内破损的路缘石100余米； 蒿泊小区修复S砖块破损约1102平方米； 蒿泊小区两处绿化带栽植草坪1680平方米、北山小区两处绿化带栽植草坪190平方米、府安社区绿化带栽植草坪400平方米； 在铁路小区修建健身小广场硬化1072平方米，并增设健身设备供居民使用。
旧生活区改造全面竣工 投资100多万元对蒿泊西区管网、楼房外墙、路面、绿化带、停车场等进行改造升级，配齐公共设施，增设监控设备，对物业用房等公共设施维修改造。年内，完成辖区内58栋楼房外墙保温及供热计量改造、13栋老旧楼房天然气改造工作，小区环境上档升级，面貌焕然一新。
提升物业服务质量 在实现物业管理全覆盖的基础上加大物业服务企业管理力度，设立10万元物业奖励资金，制定物业企业管理考核办法，每月对辖区物业服务情况进行检查，召开负责人会议进行通报，对达到服务标准的予以表彰奖励，对达不到服务标准的提出整改要求，整改仍达不到要求的，上报经区物业管理办公室，年内辖区物业服务质量显著提升。
加强城市执法建设 新招聘城市执法协管员4人，购置执法车辆2辆，对辖区进行分区域、不间断巡查，成功取缔天东、蒿泊和豪业圣迪3个马路市场。 突出 “服务在先” 理念， 推行 “三先一后”执法方式， 即先告知、 先劝导、 先服务，后处罚，发放门头审批温馨告知书160份，设立季节性无花果经销点2处。全年投入75万余元处理数字城管案件8000多件，按时处置率和处置完结率均达到100%。
【创建全国文明城市】 创建全国文明城市期间，西苑街道先后投入60多万元用于辖区破损道路整治、晾衣架统一设置、绿化草种购置等工程，投入10万元用于更换辖区内破损的垃圾桶，投入9万元更换辖区内破损的污水井盖。清理辖区内侵占公共绿地非法种植菜地20余处、近8万平方米，投资约25万元。更换蒿泊社区周边旧生活区楼道内的照明设施及损坏的门窗玻璃，投资约6万元。对26处、约700平方米违法建筑进行拆除。清理整治用于出租或经营的储藏室210处。完成辖区小餐饮店情况摸底排查工作，共排查154家。加强群众宣传教育，举办道德讲座2场，打造“四德”建设示范点4个、道德讲堂联系点1个，签订“四德”工程责任状18400份，制发创城宣传购物袋1.9万个，圆满完成各项创城任务。
【社会管理】 综治维稳 采取举办培训班、开办法治讲座、发放宣传单、法律赶大集等多种形式，大力进行普法宣传。先后举办各类培训班6期，培训人员600多人，开展法律讲座5次，发放宣传单、明白纸近3000份，送法律下乡4场，组织法律赶大集2次，与鼎盛律师事务所联合开展法律宣传2次，取得良好的宣传教育效果。至3月末，与辖区9个社区签订《社会治安综合治理“平安街道办事处”建设责任书》。开展群众大走访活动，畅通群众诉求渠道，执行街道办事处党委班子成员公开接访制度、机关干部每周2次进社区走访制度及联系帮扶困难群众工作制度，让群众“苦有人诉、难有人帮”，全年接待来访450人次、集体访23次，处理群众来信5件，办结率达90%以上。成立36人的信息员队伍，开通便民服务热线，收集社情民意，落实群众诉求，圆满解决5起拖欠农民工工资事件。做好青荣城际铁路建设维稳工作，组成36个工作组对696户居民逐个入户做好政策的宣传解释及居民的教育感化工作，历时一个半月，保证青荣城际铁路于6月18日顺利开工。积极稳妥做好大天东装饰材料市场火灾善后及市场关停工作，未受灾的85户经营户顺利搬离市场。
安全生产和应急管理 做好森林防火工作，加大防火宣传工作力度，严格落实森林防火责任制，对防火队伍和防火设施实施严格管理，组织清理墓地周边杂草柞柴，开展防火应急演练， 整个防火期实现 “零火情”。 高度重视安全生产工作，成立安监办公室，配备专职工作人员，购置专用车辆，对辖区生产经营单位开展拉网式安全生产检查12次，共检查338家次，督促整改27家次，签订《安全生产责任书》100余份。积极推进企业安全生产标准化创建活动，12家企业签订合同。制订相关应急预案16个，制订辖区11个社区和相关企业突发事件应急预案50个，成立应急管理领导小组和应急管理办公室，组建40人的应急救援队伍，11个社区分别成立应急处置领导小组、应急救援队和应急救护队，成员达190人。组织和参与应急管理培训4次，培训人员约600人次；发放宣传教育材料100份，制作宣传板14个； 普及公共安全知识1.2万人次。组织企业及社区进行应急救援演练3次，组织机关干部、社区工作人员、社区居民参加森林防火应急演练、火灾应急疏散演练、地震安全应急演练6次，提高了演练人员的应急实战水平。
【党的建设】 干部队伍建设 强化两级干部考核，科学制定完善街道办事处机关及社区干部考核办法。在机关干部考核上，采取个人申报、科室负责人和分管领导把关、主要领导终审的方式，对干部个人工作目标完成情况、出勤情况及参与急难险重任务、加班情况等进行全面记录考核，奖优罚懒。在社区“两委”干部考核上，由各科（室）负责制定对应业务加减分标准并考核，每月一汇总，每季度一通报兑现，强化各科（室）工作调度权，激发社区落实工作的积极性。
基层党组织建设 成立11个新社区党组织，吸纳原社区党员、机关企事业离退休党员、流动党员、新发展党员，建立台账，规范管理。打造府安社区、汇安社区、祥台社区3个社区党建示范点和北洋职业技术学校、泰浩集团2个企业党建示范点，夯实党建活动阵地，促进党建工作深入开展。做好党员纳新和党员转正工作，共有26名入党积极分子转为预备党员、47名预备党员按程序按期转正。11月，完成街道办事处第二届团委换届选举工作。
党风廉政建设 全面落实党风廉政建设责任制，组织全体领导干部及各社区负责人签订《党风廉政建设承诺书》，对党委班子成员落实党风廉政建设责任进行责任分解。认真开展廉洁自律教育，全年组织全体机关干部观看学习 《“反四风”教育警示录》等纪录片4次，严格执行基层干部廉洁履行职责若干规定，全面推进“123农廉工程”，组织工作人员在节假日时对街道办事处及各社区的公车使用情况进行暗访，夯实基层廉政建设基础。
【新型社区规范化建设】 2月，管委将西苑街道所辖社区进行重新划分，设立蒿泊汇安社区、蒿泊汇成社区、文峰社区、天弘社区、天隆社区、祥台社区、曲阜万鑫社区、曲阜康盛社区、府安社区、福山社区、文山社区11个城市社区。年内，新建天隆社区、蒿泊汇安社区、福山社区、文山社区、文峰社区、祥台社区、曲阜康盛社区7个社区、2510平方米办公服务用房并投入使用，每个社区办公服务场所面积全部达到300平方米以上。西苑街道投资45万元对蒿泊汇安、文峰2个社区的办公服务场所进行室内整体装修，投资2万元对曲阜康盛社区办公用房进行改造； 文山社区投资10万余元对原有文化大院进行全面整治装修，建成600多平方米的文化活动室； 福山社区投资80多万元建成社区便民服务及活动中心，满足了群众的健身活动需求。成立社区建设推进工作领导小组，定期召开社区建设工作调度会，完成新建社区工作人员招考、培训工作，完成“一委（党组织）一居（居委会）一站（服务站）一办（综治办）”建设，为居民提供“一站式”服务。打造亮点，府安社区和祥台社区成为全市观摩点，府安、蒿泊汇成、曲阜万鑫、祥台、天隆、文山、天弘等7个社区完成省级日间托老资金申请工作。指导每个社区制定社区居民公约、网格管理员职责、社区工作人员职责及社区工作人员考核办法等制度，建立“街道办事处—社区居委会—居委会工作人员”三级考核制度，每月由街道办事处对社区工作进行抽查打分，由社区对每名工作人员进行全面考核打分，做到月月有考核、次次有通报，激励各社区、社区工作人员之间比、 学、 赶、 超，树形象、重规范、提效能。打造亲子驿站、少年驿站、爱心驿站、阳光驿站、信息驿站和健康驿站6大 “亲情驿站”，开展便民、扶幼、助老、益智、健康服务和志愿服务活动，建立社会组织孵化中心，包含家政服务中心、老年人日间照料中心、书画社、腰鼓队、太极拳社、爱心互助会家政服务中心、象棋社、志愿者协会、舞蹈队、摄影协会10家公益性组织，使社区成为广大居民的共同家园。
【基层基础工作整治】 为营造为民、务实、清廉的良好环境，按照管委统一部署，自2013年年初至7月，在辖区的9个社区开展基层基础工作整治活动。年初，开展2次机关作风整顿活动，规范机关干部工作态度和工作行为，健全街道办事处请销假、资产管理、公车管理、印章使用等制度并严格落实，转变工作作风，提升工作效能。围绕社区组织建设、制度建设、宣传教育、维稳工作、“三资”管理、民生建设6项重点工作进行深入调研和规范整改，入户调查3627户，个别谈话517人，开展宣讲13场次，整改问题148个。强化指导，落实包片领导、包社区干部责任制，监督社区落实各项制度，列席社区重要会议，参与社区重大决策，确保社区各项工作依法依规开展。通过各项活动的开展，进一步加强了机关工作作风建设，社区班子的凝聚力和战斗力得到提升，干群关系更加密切。
【社区概况】 2013年，西苑街道辖城市社区11个。