【概况】 泊于镇位于经区东部，东接荣成市港西镇，西与崮山镇交界，南邻桥头镇，北濒黄海，总面积73.5平方公里。镇政府驻地距威海机场15公里，距威海火车站、汽车站、威海港10公里，距龙眼港20公里，301省道、成龙线、环海路自辖区通过。2013年，全镇辖33个村，人口24811人。辖区内有九年一贯制学校1所、幼儿园1所，有镇卫生院1所，下设17家一体化管理中心卫生室。
【经济发展】 2013年，全镇实现规模以上工业总产值5.94亿元，比上年增长1.01%； 外贸进出口总值2674万美元，比上年下降0.3%； 农村经济总收入13.89亿元、农民人均纯收入14045元，比上年分别增长13%和11.5%；税收收入2190万元，比上年增长12.48%。
招商引资 不断加大招商引资工作力度，通过以商招商、走出去等多种途径，开展招商活动。全年到位外资490万美元。年内，投资5000万元的鸿恩滑雪器材项目在桥头镇中外（威海）科技工业园开工建设；总投资8000万元的房车露营地项目选址初步确定； 总投资4亿元的龙汇府邸项目到位资金1.5亿元，至年末尚在进行基础施工。全年外出招商3次，接待客商7批。
项目推进 2013年，全镇重点发展游艇、新能源、新型材料等优势产业，推动威海市鸿恩渔具厂、威海海飞游艇有限公司、威海海马瑞德手工地毯有限公司等一批大项目增资、扩建，增加威海百富得食品有限公司和威海海马瑞德手工地毯有限公司2家规模以上企业。至年末，全镇规模以上企业增至9家。年内，全镇以项目建设作为经济工作的主要载体，坚持抓项目促增长。一是帮助企业解决实际问题。镇领导班子成员分包镇域内9家重点企业，每月召开企业调度会，全力做好企业调度、服务、推进工作。全年为企业招工312人，协调威海盈键贸易有限公司将2000平方米厂房租赁给威海市鸿恩渔具厂。二是帮助企业扩大融资渠道。为威海东景水产有限公司融资2600万元，为威海荣鑫机械铸造有限公司融资600万元，为威海恒通食品有限公司、威海双泽食品有限公司融资200万元，共计3400万元。三是圆满完成第三次经济普查。严格按照管委工作计划安排，周密筹划，统一部署，利用1个月时间完成辖区内424家个体户、283家企业的核查统计工作，并将统计情况录入普查系统。
发展现代农业 镇党委、政府以城郊休闲农业为抓手，不断推进休闲特色农业上规模、上档次。年内，对泊于家村果蔬采摘园、岛邓家村果蔬采摘园、崮庄草莓采摘园和温泉寨红提葡萄采摘园进行全面提档升级。泊于家村果蔬采摘园与威海翠峰苑餐饮有限公司合作，新上具有草原蒙古包特色的餐饮项目，将原蓄水池改造为垂钓区，不断丰富完善园内休闲设施，建成集采摘、垂钓、观赏、餐饮、休闲娱乐于一体的休闲采摘游乐区。岛邓家果蔬采摘园在原有4公顷园区的基础上增加1.47公顷，新建10个草莓采摘大棚，进一步扩大园区规模。崮庄草莓采摘园在原有20公顷园区的基础上，增加33.33公顷，新建47个草莓采摘大棚，新增红脸颊等草莓品种。为进一步提高温泉寨红提葡萄知名度，9月27日至10月7日，温泉寨村成功举办第二届温泉寨红提葡萄采摘节，吸引上千名游客到此采摘。为扩大泊于草莓采摘的知名度，威海广播电视台为泊于草莓连续做了10天的广告宣传。年内，全镇采摘期共接待市区及周边城市游客15万人次，为村集体和农民增收785万元，全镇果蔬采摘园日高峰接待游客超过7600人次。
发展服务业 2013年，全镇有商场、美容、餐饮、维修、客运等第三产业服务项目283个，从业人员850人，实现销售收入1417万元，社会消费品生产总额7809万元，比上年增加10.7%。
【民生事业】 社会保障 加大社会保障力度，完成33个村新型农村社会养老保险费的征缴工作，全镇参保人员达到4890人，征收保费276万元，其中新增参保人员680人，参保率达到90%。办理新农保终保手续50人， 退还参保费10.7万元。做好死亡人员多领养老保险追缴工作，追缴多领养老金10.1万元。办理城镇居民养老保险5人。办理城镇居民医疗保险247人， 其中， 续保213人，新参保34人，征缴参保费5.7万元。实施“送岗位送您身边”活动，发放用工信息9期，提供就业岗位500多个。聘请北洋技校和海润电脑培训学校技师举办为期15天的培训班，有138名农村富余劳动力参加培训，为企业和失业人员及农村富余劳动力解决招工难和就业难的问题，实现多渠道扩大城乡就业。及时走访企业与下岗工人，汇总失业人员情况，按月按时向经区人力资源和社会保障局报送辖区内失业率调度报表，为21名符合条件的失业人员申请小额担保贷款从事经营微利项目，解决失业人员创业资金困难的问题。办理失业证149个，为20名“4050”失业人员办理保险补贴，发放补贴费用5万元。做好农村劳动力转移工作，转移农村富余劳动力就业225人。做好2013年回生源地未就业高校毕业生实名制登记和就业服务工作，定期对离校未就业高校毕业生的学历、专业、就业去向、就业服务需求、家庭困难状况进行登记，建立专门数据库并开展就业服务工作，提供见习岗位268个，帮助岛邓家村大学生进驻管委创业孵化基地。组织辖区内35名劳动保障协理员参加经区人力资源和社会保障局举办的劳动保障法律法规培训班，增强用人单位法律意识，提高依法管理企业的水平，减少和预防劳动争议的发生。做好劳动保障监察 “两网化”（网络化、网格化）建设，加强劳动用工管理，按照“一户一档、一路一册”的要求，完成174家用人单位信息数据库建档工作。
社会救助 全镇共有优抚对象195人，发放“五保”补助49人，发放低保补助329人。为46名大病患者发放2013年度慈善大病救助金48万元，为3户因病致贫家庭发放救助款10万元，为35名白内障患者进行免费复明手术。组织新中国成立前老兵等48名重点优抚对象到康宁医院进行免费健康查体，为1069名80周岁以上老年人发放高龄补贴15万元，为残疾人发放养老、医疗、居家托养等补助费10万元。组织全镇46名镇机关干部结对帮扶36名困难群众，节日期间对全镇困难党员、老党员和特困户进行走访慰问。改造农村危房23户，共计投资13.66万元。
计划生育 2013年，全镇有育龄妇女3640人； 出生189人，其中，一胎174人，二胎15人，出生率5.19‰； 死亡242人，死亡率6.64‰，人口自然增长率－1.45‰； 女性初婚210人，其中晚婚198人，晚婚率94.29%。发放计划生育家庭奖励扶助资金139.2万元，发放独生子女证126个，发放独生子女费135325元、计生困难家庭补助21840元、特别补助46800元、城镇无业失业独生子女费1185元。
文化 2013年，全镇扎实开展文化建设。一是开展文化惠民工程。对全镇33个村的宣传栏进行统一修缮和规范使用，联系威高剧院、文笔峰艺术团开展送戏下乡9场次，开展正月十五闹元宵、庆“三八”文艺汇演、“皇冠之夏”纳凉晚会等大型活动5场，组织参加文艺骨干培训班2次，累计培训文艺骨干100余人。二是开展文明村创建活动和文明家庭评选活动。泊于家、松徐家、圈于家3个村被评为市级文明村，屯钟家被评为市级特色文化村，圈邓家、白马西、海头院、泊南、车家沟、小邓格6个村被评为区级文明村。 三是开展 “四德工程”建设。设立善行义举“四德”榜，对全镇涌现出的先进典型进行宣传和表扬； 建立好人好事播报制度，播报好人好事800余次。开展优秀传统文化教育和宣传活动。利用3天时间组织各村书记、妇女主任集中学习中华优秀传统文化，集中开展大型宣讲活动3场，在各村开展道德讲堂和法律宣讲活动60场，组织收听 “幸福威海我的梦”百姓巡讲活动； 在报纸、电视发稿70余篇，在《威海日报》 开辟泊于专版1期，每月向全镇村民编辑、 刊印、发放《村情月报》，宣传东部滨海新城建设政策动态、好人好事和群众关心的热点问题。
教育 泊于镇辖九年一贯制学校1所，为泊于中学； 辖学前教育机构1所，为泊于镇中心幼儿园。2013年，泊于镇中心幼儿园有在园幼儿282人，专任教师23人。泊于中学在校生877人，教学班24个，教职工91人。其中，中学部在校生420人，教学班11个，在编在岗教职工55人； 小学部在校生457人，教学班13个，在编在岗教职工36人，中小学专任教师大专以上学历达标率100%。10月18日，泊于中学被教育部语文出版社授予“语文教师专业化发展工程基地校”称号。11月19日，国家督学、石家庄第二中学校长、特级教师邵喜珍等一行到泊于中学督查学校义务教育均衡发展情况，给予较高评价。12月10日，中国著名书法家、文物鉴定家史世奇到泊于中学举办书法讲座。
医疗卫生 泊于镇辖镇卫生院1所。2013年，镇卫生院机构编制40人，实有在编在岗人员37人，其中卫生技术人员32人，设有住院床位20张，全年门急诊25896人次，住院768人次。建设数字化接种门诊并投入使用，共为适龄儿童免费接种一类疫苗2619人次、二类疫苗2693人次，报告法定传染病18例。按照威海市标准化卫生室建设标准，新建松徐家、金鸡山后、温泉寨3处一体化管理村卫生室，全镇一体化管理村卫生室达到17处，实现机构建设“九统一”，统一硬件建设标准，统一机构标识（包括统一机构标牌、科室标牌、医护人员胸牌等），统一工作制度及人员职责（包括统一将科室门诊工作制度、全科医师岗位职责等10项工作制度及人员职责制成上墙看板），统一居民健康档案，统一信息软件，统一服务模式，统一公共卫生服务规范，统一资料管理，统一考核办法。至年末，镇卫生院及一体化管理村卫生室共为全镇常住人口建立健康档案14012份， 电子档案13165人份。
【东部滨海新城建设】 泊于镇作为东部滨海新城建设的主城区，面对大量土地征收、房屋拆迁、道路基础施工等任务，不畏困难，全力推进东部滨海新城建设。
路网建设 按照2013年重点工作安排，完成威石辅路泊于段9.1公里路基、成龙线拓宽工程泊于段10.4公里路基、金鸡大道6.5公里路基、森林公园景观路泊于段13公里路基施工，配合市政局完成森林公园景观路中段3.4公里道路硬化，共完成路基基础施工158.8万平方米，道路开挖土石方约545万立方米，回填土石方约293万立方米。修建桥涵54座，完成4条道路绿化土填埋、整形。完成鲍家村220千伏变电站土地清点、征收和平整工作，协助完成泊于垃圾中转站迁建工作。
征地拆迁 2013年完成全镇25个村、393.9公顷土地征收，发放地表附着物补偿款1.27亿元。拆除道路两侧大型建筑物8处，临时建筑物、果蔬大棚及畜禽舍267处、民房43户，共计318处、 面积59025平方米。对环海路以南、森林公园景观路两侧可视范围内的房屋、土地进行清点征收。完成松郭家、松徐家和夏庄村的土地、房屋清点。完成东部滨海新城中韩文化交流中心项目31户村民、18.44公顷地表附着物的清点，发放地表附着物补偿款465.53万元。完成岛邓家、松郭家、昱泉养殖场26.67公顷海域范围内的养殖筏架清点征收，大部分筏架拆除完毕。为防止少数村民借机抢建、抢栽，根据泊于镇实际情况，镇政府制订《关于制止违法抢建、违规抢栽的工作实施方案》，成立治理工作小组，联合公安、城管执法等部门对东部滨海新城区域内抢建、抢栽现象进行清理。年内拆除违法建设6起，清理抢栽的各类果树33.33公顷，避免损失2000余万元。
泊于水库实物调查 泊于水库工程坝址拟定于大林格村西南，总投资14.51亿元，规划总库容3325万立方米。年内，按照市水利局的总体部署，镇党委、政府组织开展泊于水库实物调查，积极配合完成涉及崮庄、 小林格、 小邓格、 刘官屯、 圈邓家、 河北吴家、 白马南、白马北、白马西、屯钟家10个村的实物清点工作。实物清点结果显示： 库区淹没需永久性占地450.13公顷，枢纽工程需永久性占地13.6公顷，涉及农村搬迁人口2431人； 需拆迁各类房屋面积89321平方米，涉及村副业18家、企业1家； 需变更交通道路2.3公里、输变电线路33.37公里、电信线路3.8公里、 移动线路23.6公里、联通线路40公里、广播电视线路16.79公里。
人口、土地、建筑物普查 为全面掌握东部滨海新城人口、土地、建筑物真实数据， 根据工委、管委要求，自9月17日至10月20日圆满完成全镇33个村、11436户、682558.21平方米的民房普查以及445户、136040.04平方米的集体建筑普查工作。为全面、细致地做好普查工作，普查前期选择具有代表性的屯侯家村进行为期5天的试点工作。试点后，在全镇分三个阶段全面展开普查工作， 采用“地毯式”普查方法，逐村逐户进行。第一阶段为20平方公里主城区的14个村，第二阶段为中片和南片12个村，第三阶段为东片8个村。为加快工作进度，成立农村人口、土地、建筑物普查登记工作领导小组，下设15个机关工作组，每组配备一副标尺、 一台相机。在普查过程中，坚持原则，以人为本，灵活对待不同对象，耐心解答群众疑问，妥善处置不同情况，在测量的11881户建筑物中，未发生上访事件。
【新农村建设】 镇村建设管理日趋完善 一是农村环境综合整治力度不断提升。制定印发《泊于镇2013年农村保洁员管理考核办法》，与威海嘉云清洁服务有限公司、威海隆祥园艺工程有限公司分别签订《泊于镇农村垃圾收集清运协议书》《道路绿地养护管理合同书》，按要求配备保洁员队伍，明确职责范围和环境卫生管理维护标准。组织公路站人员对镇域破损的道路、绿化、路灯、路缘石、围墙等配套设施进行修复。配合市政公司完成泊高线、海林路2.9万平方米破损路面修补工程。二是农村居住条件不断改善。协助经区住房和城乡建设局对24户居民危房进行改造，群众满意率达100%。松郭家、岛邓家等15个村对进山路进行整修，鲍家、逍遥等5个村安装、维修路灯，屯侯家、松徐家等9个村更换、维修自来水管道，泊于家、寨子东等7个村通过购买垃圾桶、成立环境卫生小分队、聘请保洁员等方式改善村内环境卫生状况，圈于家、屯钟家等5个村增加监控设施，白马南、大林格等6个村修缮文化娱乐广场。积极开展镇域农村居民购房补助和奖励对象审查上报工作，制定印发《关于泊于镇农村居民购房补助和奖励的通知》。三是冬季道路清雪能力不断强化。制订完善《泊于镇2013年冬季清雪工作实施方案》，成立泊于镇冬季清雪防滑领导小组，组织3支、69人的清雪队伍，对39辆除雪设备进行检修维护，采购储备80吨融雪剂，动员全社会力量参与清雪，确保道路畅通。
农村三项改革稳妥推进 土地承包经营权流转。年内，完成蒲湾村、岛邓家村、盐滩村、白马西村、松郭家村和寨子东村的土地承包经营权流转，签订《农村集体土地承包经营权流转合同书》。
土地承包确权颁证。根据工委、管委要求，泊于镇高度重视农村土地承包确权颁证工作。年内，完成泊南村试点工作和土地承包确权颁证工作。
集体资产股份制改革。6月，泊于镇确定岛邓家村为首个集体资产股份制改革试点村。镇政府成立农村集体经济股份制改革试点工作领导小组，印发《关于开展2013年农村集体经济组织产权制度试点改革工作的实施方案》和《致岛邓家村集体经济组织成员的一封信》，全力推进岛邓家村集体资产股份制改革工作。自7月起，岛邓家村全面开展清产核资和资产量化工作，以清查日的账面数为基础，对集体所拥有各类资产进行全面清理核实，摸清家底，依法界定所有权归属关系。按照“依据法律、尊重历史、公平合理”的原则，以户籍、是否履行村民义务和享受集体分配等情况为基本依据，确认股东资格，张榜公示，接受群众监督。在清产核资结果确认的基础上，依照岛邓家村的实际情况，合理确定股权设置和折股量化的范围。将股份量化到人，实行静态管理。9月6日，岛邓家村组织召开第一届股东代表大会和董事会，选举出董事会、监事会成员及监事会主席，制定经济合作社章程。12月，岛邓家村完成集体资产股份制改革，1000余名村民变身股民，确定股东1070人， 建立起产权清晰、职责明确、利益共享、风险共担、管理规范的新型股份经济合作组织。
【社会管理】 创新维稳机制 泊于镇始终遵循将矛盾化解在基层的理念，把群众工作放在首位，真正做到发现得早、介入得早，控制得住，化解得了。建立完善大信访、大服务工作格局，由镇社会管理（群众工作）领导小组整合公安、司法、信访和群众工作站各方面力量，形成信访维稳工作合力，全面加强镇域社会管理和群众工作。健全矛盾纠纷月排查制度、领导包案制度、信访例会制度和责任追究制度，明确职责范围和工作任务。同时，将信访工作纳入镇村干部目标管理考核细则，作为干部实绩评判依据，与奖惩直接挂钩。邀请黑眼睛广告公司董事长王义周、环翠区法院退休干部杨晓霓及泊于镇“道德模范”逐村开展传统道德和普法宣传活动27场，开展综治普法宣传活动6次，解答群众法律疑问156个，积极引导群众遵纪守法，为东部滨海新城建设奠定良好的群众基础。2013年，全镇实现矛盾纠纷排查准确率100%，矛盾纠纷调处率100%，重点人员稳控率100%。
完善安全生产监管机制 全面加强安全生产、森林防火、防汛工作，签订各类安全生产目标责任状，定期开展非煤矿山、道路施工、危险化学品、用电各领域安全专项整治。制订全镇沿海防护林应急防火预案，加强镇防火中队建设，先后开展两次大规模防火演练。对河道及水库塘坝进行安全隐患排查，确保安全度汛。
加强综合执法巡查力度 联合公安派出所、边防派出所等单位，制止盗砂行为4起，扣押采砂船1艘、铲车1辆。对环海路绿化带内菜地进行清理，对镇域占道经营、乱堆乱放、乱贴乱画进行整治，对各摊点环境容貌和经营秩序进行规范，对破损广告牌、软体广告进行拆除，对店外促销活动进行劝阻制止。
【党的建设】 党员队伍建设 镇党委严把党员发展关，坚决把有问题者、不合格者拒之门外。为保证党员质量，坚持成熟一个，发展一个，多次就党员纳新工作提交镇党委会审核把关，后经逐级审核确定，年内新发展党员32名，其中机关党支部新发展党员3名。
农村干部队伍监管 始终严格执行村“两委”干部坐班制度，完善农村会议制度，印发《泊于镇基层组织工作制度汇编》，发放《威海经济技术开发区基层组织规范化建设制度汇编》，用制度规范和约束农村干部管理和干部行为。加强任期目标考核，加大农村重点难点工作考核力度，制定2013年度农村“四职”（书记、主任、会计、妇女主任）干部报酬发放考核办法，编印《泊于镇2013年农村干部考核办法暨重点工作》，保证各项工作在农村有效落实。重点整治 “软、散、懒”农村“两委”班子，调整大林格、白马南、大邓格村“两委”班子，劝辞大林格、大邓格村党支部书记和大邓格、白马南村村委会主任，任命大林格、小林格村党支部书记。
组织活动场所建设 对圈于家村、盐滩村、岛邓家村、松徐家村、大林格村、寨子东村和威海海飞游艇有限公司、威海隆祥园艺有限公司党支部活动场所进行提档升级，大林格村投资10余万元对300平方米的活动场所进行修缮，寨子东村投资300万元建成300平方米的党建示范点。
党风廉政建设 为加强党风廉政建设，提高廉政风险防范意识，泊于镇根据上级要求和年初重点工作安排， 签订 《党风廉政建设承诺书》64人。全年组织全镇干部观看反腐倡廉宣传片4次，组织开展农村基层干部反腐倡廉教育培训4次，创建威海市农村基层党风廉政建设示范村1个。
【基层基础工作整治】 按照工委、管委总体部署，自2012年11月起，泊于镇成立农村基层基础工作整治领导小组，制订《泊于镇关于加强农村基层基础工作的实施方案》，明确目标任务及工作分工，将33个村进行分类定级，逐村推进基层基础工作整治。工作组约谈村“两委”干部、党员、村民代表和部分群众，了解村内主要矛盾和焦点问题。组织机关干部逐户走访，发放调查问卷，对村内基本情况进行摸底。开展民主评议，对“两委”干部、党员进行打票测评。由群众推荐优秀带头人、后备干部和入党积极分子人选，33个村共推荐出后备干部165人，入党积极分子190人。通过6个月的基层基础集中整治工作，从组织建设、制度建设、宣传教育、维稳工作、“三资”管理、民生建设和民主评议7个方面对农村工作加以规范、完善，走访7940户，约谈村“两委”干部、党员和村民代表2183人，组织宣讲51场，汇总问题209个，全部得到整改解决。
【村庄概况】 2013年，泊于镇辖33个村。