【概况】 2013年，经区地税分局组织各项税收收入14.14亿元，扣除行政区划调整因素影响，比上年增收1.85亿元，增长15.04%。其中市县级收入完成12.78亿元，增收1.91亿元，增长17.57%；一般预算收入完成12.26亿元，增收1.84亿元，增长17.66%。年内，地税分局顺利通过省级文明单位、青年文明号、巾帼文明岗复查，在全区行风评议中位居执法部门第一名。
【征收管理】 年内，地税分局紧密结合征管改革，强化征管基础管理，探索完善管理办法，提高征管质量和效率，税收管理水平进一步提升。
税源分析和收入调度 加强经济税收分析和统筹规划，每周召开会议进行收入分析调度，科学分解收入任务，层层落实收入任务责任制，对收入工作进行督办。执行税源征管分析制度和收入质量评审制度，印发《地方税源征管分析报告》13期，评审确认疑点123个，税收收入质量和风险防范能力进一步提高。
重点税源监控 将房地产业作为重点税源，加大监控力度。在多年连续加大清欠的基础上，采取4项措施确保房地产业税收收入稳定增收。一是逐户制订清欠计划，签订清欠协议34份， 清理欠税6520万元。二是依法采取强制执行措施，对26家欠税企业实施强制执行措施，扣缴税款2135万元。三是企业欠税严格加收滞纳金。四是对房地产企业全面核定征收企业所得税。全年房地产企业实现税款6.1亿元，为年内增收起到决定性作用。
涉外税收管理 建立《对外支付项目审核登记》制度，审核对外支付税收证明98份，征缴税款493万元。对威海郑氏木业有限公司欠税采取强制执行和行政处罚措施，扣缴欠税、滞纳金及罚款1800万元。对威海爱威制药有限公司企业重组欠税情况进行检查，查补税款216万元。跟踪落实威海有一电子有限公司和威海山海高尔夫俱乐部有限公司转让行为涉及的往年欠税，分别追缴税款70.7万元和94.8万元。全年涉外税收完成2.13亿元，比上年增长0.57 %。
拓展税源 加大区外项目区内纳税的协调力度，实现外部引源。通过协调，使建大东南置业、山海房地产、宝华置业等项目顺利在经区纳税，年内入库税款1800万元。通过对华岳集团有限公司向香港银行方面支付借款利息有关事宜的研究，辅导企业将委托国内的外地银行支付利息环节时支付的企业所得税进行直接代扣代缴，全年代扣代缴借款利息的企业所得税税收1650万元。
征管基础管理 一是加强户籍管理。严格税务登记、转非正常户、注销户审批、核查流程管理。全年共办理开业登记2064户、注销1427户，非正常转正常47户。二是加强发票管理。严格发票代开和发票领购审批制度，将发票检查列入税收重点检查、专项检查的必查项目，加大“以票控税”力度。三是规范个体税收管理。结合起征点调整，优化计算机定税系统，加强餐饮、娱乐、建筑等行业用票大户管理。对未达到起征点业户实施动态管理，对临近起征点业户加强巡查监控，及时调整定额。四是加强委托代征管理。对委托代征单位库存的手工票证进行清查盘点，收回委托代征票证399份，入库税款550万元。五是加强外出经营活动税收管理。3月，印发《关于加强外出经营活动税收管理的通知》，对“外管证”的报验和缴销加强管理，对逾期未办理核销登记的1507家企业进行核销处理。
【税种管理】 营业税管理 4月，开展2012年营业税减免税情况调研，规范审批备案流程，审核减免税资料。同时，开展小微企业营业税政策调整影响测算，及时调整营业税管理措施。全年入库营业税 4.66亿元，比上年增长6.81%。
企业所得税管理 2月，对730户纳税人开展汇算清缴培训，对1071家企业进行企业所得税汇算清缴，汇算清缴面超过97%，补征企业所得税2824万元。4月，随机抽取62家企业进行企业所得税汇缴情况检查，查补税款398万元。全年入库企业所得税1.49亿元，比上年降低5%。
个人所得税管理 3月11日，完成2012年度年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作，受理个税申报940人，组织入库税款2788万元。年内，审核全员全额明细申报扣缴企业691家，纳税人44140人次。全年个人所得税入库7642万元，比上年降低3.48%。
房产税、土地使用税管理 完成2012年房产税、土地使用税比对和台账建立。对桥头镇64家企业、55宗土地税收进行核查，查补税款104.8万元。对7家企业转让土地使用权进行税收审核，清缴土地转让环节税收561万元。8月，对经区法院裁定威海山海高尔夫俱乐部有限公司资产转让欠缴的房产税和土地使用税进行追缴，入库47万元。全年房产税入库7561万元，比上年增长9.99%；土地使用税入库 1.28亿元，增长16.28%。
土地增值税清算 对九龙花园、山海花园等5个项目开展土地增值税清算工作，征缴960.1万元。全年入库土地增值税9295万元，比上年增长19.77%。
耕、契两税管理 对2011年、2012年契税、耕地占用税的审批和备案工作进行自查，加大征收力度。全年入库耕、契两税分别为1952万元、1.43亿元，比上年分别增长55.17%、110.31%。
【依法治税】 年内，地税分局严格按照国家税收法律法规和规定程序实施依法治税，采取一系列措施，强力推进依法行政工作。
推进“营改增”工作 8月1日，交通运输业和部分现代服务业缴纳营业税改为缴纳增值税（以下简称“营改增”）正式开始试点工作。地税分局为确保“营改增”工作的顺利实施，开展试点行业的税负变化调查测算、税务登记核查、试点纳税人排查认定等工作，按计划完成试点纳税人移交手续，并做好试点纳税人的后续管理和纳税服务工作，保证国税、地税部门的衔接顺畅和平稳过渡。涉及“营改增”企业1298家，核实移交经区国税局967家。
推进综合治税 加强与经区项目推进办等部门的联系，及时获取全区项目进展情况，实行跟踪落实税收管理，抓好重大建设项目税收征管调度。年内，通过财政拨付工程款环节代扣入库税款4726万元。
强化执法督察 8月，地税分局制订《2013年度税收执法督察工作实施方案》，对进一步规范税收执法行为做出具体部署和行动要求。同时，按照省、市地税局督察内审部门要求，对随机抽取的8家企业进行税收执法和征管质量延伸检查， 督促其及时进行整改。年内，积极推进“廉政和执法风险防控平台”的应用工作。全年复查执法预警整改事项80条，制作复查报告80份，为加强行政管理权和税收执法权的监督和提高收入质量、防范执法风险起到积极作用。
加强税收预警管理 年初，制定《税收预警工作办法》，对纳税户申报的各类信息进行税收分析，对异常数据进行工作预警。至年末，预警税收信息11批次417户项，确认补税271户项，应补税款2657.8万元。
加强纳税评估和稽查力度 开展物流交通运输业、商务服务业企业纳税评估工作，入库税款10.7万元。 3月， 制订《2013年地方税收专项检查实施方案》，确定行业性税收专项检查重点和区域专项整治项目检查重点，税务稽查工作更加规范深入。年内，开展日常检查62户， 查补税款398万元；专案检查16户，查补税款403万元。
【税收服务】 税收政策调研 4月，成立调研小组在经区范围内开展“营改增”调研以及小微企业免征营业税、土地利用情况、文化产业状况、金融业营业税管理等调研活动。撰写调研报告5份，为各级政策决策提供基础依据。
税收宣传和培训 4月，开展 “进百企，访实情，解难题”活动，倾听纳税人呼声，了解纳税人愿望，掌握纳税人诉求，增强服务纳税人的针对性、及时性和有效性，深化征纳互动。全年开展企业所得税年终汇算清缴培训、税务登记年检工作培训、《小企业会计准则》培训、“金税三期”系统网络申报等各类培训25期，参训3200人次。在媒体发表稿件61篇，其中在市政府《政务信息》发表信息4篇。
税收优惠政策落实 贯彻落实各项税收优惠政策，全年对11户审批类、156户备案类事项进行资格审核，确保优惠政策落实到位。对3726家企业进行减免税调查，为310家企业减免税收4280万元。为400家小微企业落实税收优惠政策，免征营业税100万元。
【“金税三期”系统上线运行】 地税分局扎实推进“金税三期”上线运行工作。一是加强组织领导。7月，成立“金税三期”上线领导小组和相关业务工作组，建立健全工作协调配合机制。二是进行数据整改。对税务登记、税种登记、“外管证”等逐项进行清理整改，加强工作考核督导，确保数据质量。完成整改数据3027条，土地信息补录1899条，房产信息补录2211条，欠税清理524条，多缴税金信息清理499条。三是组织测试培训。组织集中测试4次，完成451项测试记录，汇总上报问题107条。四是加强宣传辅导。利用短信、税企QQ群、办税服务厅发放材料等方式解答纳税人咨询130余次，解决问题49个，发放宣传资料5000余份。开展“金税三期”纳税人网报系统培训，参训企业1936家。10月8日，“金税三期”顺利上线运行。
【助推小微企业发展】 年内，地税分局组织业务人员认真学习国家税务总局关于小微企业的优惠税收政策，深入小微企业进行调研，采取有效措施助力小微企业发展。全年为小微企业减免营业税100万元。
加强税收优惠政策宣传 通过网站、QQ群、实地走访中小企业，开展税收优惠政策和诚信申报宣传，鼓励小微企业自行领用开具发票，解答小微企业政策咨询，使纳税人了解和享受税收优惠政策。
辅导小微企业纳税申报 组织业务人员对依法享受优惠政策的小微企业实行纳税辅导，给予快捷高效的免税申报服务。纳税人无须填写、递交免税审批备案表，将其纳税申报表视为备案表，依法简化税收减免程序。
做好小微企业效应分析 在实地调研的基础上，对地税分局辖属的1700多家小微企业进行税收效应分析，为税收收入工作的统一部署提供有效依据。
【机关建设】 2013年，地税分局不断加强干部队伍政治思想建设、作风纪律建设和反腐倡廉建设，为地税工作传递正能量，注入新动力，为做好各项税收工作奠定基础。
机关效能管理 制定完善纳税人注销登记管理制度、税收执法考核管理制度、加强纪律作风检查制度等规章制度5个，成立及调整岗位技能达标活动领导小组、“金税三期”试点工作领导小组及业务工作组、党政领导干部防止利益冲突工作领导小组、落实厉行勤俭节约反对铺张浪费专项行动领导小组。通过党务政务公开平台发布车辆管理检查通报57期、纪律检查通报13期，机关工作效能建设取得良好成效。
作风纪律建设 不定期进行税容风纪明察暗访，有效提升干部职工的纪律意识。6月，开展纳税人问卷调查活动，向全区纳税人和特邀监察员发放调查问卷520份，征集意见建议40余条。在全区开展的2013年度行风评议活动中，地税分局获得全区驻区单位行风评议第一名。
干部教育培训 年初，制订年度教育培训方案，全年组织参加省、市地税局举办的征收管理、税收管理、税务稽查、行政管理、国际税收培训活动5期。4月，组织22名骨干赴清华大学参加“税收管理研修班”。11月，组织14名骨干赴浙江大学参加“提升综合素养培训班”。年内，在本部门开展岗位技能培训12期，干部职工业务素质不断提升。
文明创建 开展 “守纪律 正作风”学习教育、“青年文明号在行动”等活动，积极组织参加省、市地税局“税收宣传书画大赛”、《蓝图情怀》征文等活动，上报作品120篇。组织观看道德教育、廉政教育录像片40个，举办“道德讲堂”讲座10期，提高干部职工的思想觉悟认识。举办职工春季、夏季趣味运动会，丰富干部职工业余生活。深入开展“学雷锋税收宣传”活动，在办税服务厅设立“学雷锋”窗口，树立文明办税的良好形象。
（地税分局供稿）