国家税务

【概况】 2013年，经区国税局组织税收收入20.69亿元，比上年增收23456万元，增长12.79%。完成地方级收入56501万元，增收6482万元，增长12.96%。至年末，经区范围内共有纳税人6632户。
【税收征管】 2013年，经区国税局坚持“坚决不收过头税，坚决制止越权减免税，坚决兑现税收优惠政策”的原则，采取各种增收措施，深挖税源潜力，广开增收渠道。
加强源头控管 年内，对汽车销售、房地产开发等热点行业14家企业开展专项评估，评估税款2619万元； 对经区唯一的直销企业山东安然纳米实业发展有限公司开展纳税评估，入库税款656万元。加大清欠力度，清理陈欠税300万元。协助管委相关部门引进威海山花君芳家饰有限公司等企业，增加税收700万元。
严格审核把关 对优惠政策到期的企业，及时上调税率，增加税收435万元。1月，将澳瑞凯（威海）爆破器材有限公司出口商品退税率调至零，及时将原来3%的征收率改为17%的适用税率，增收262万元。5月，在获取博优技术纺织品（威海）有限公司收取财政补助款2600万元的信息后，积极协调该企业所得税季度申报方式改为月度申报，入库所得税495万元。
加强重点部位管理 继续加大对全区外资企业的反避税工作力度，通过转让定价调整和跟踪管理，共入库反避税收入4286万元，占全市总额的46.4%。9月，经区国税局反避税经验被新华社《高管信息》和《中国税务报》三版头条刊发。
加大稽查力度 4月，对全区电子服装出口、农产品加工出口、外贸出口、成品油批零及受票、医药经销等6个行业74家企业开展检查，查补入库税款2432万元。6月，对全区房地产与建筑安装、药品与医疗器械经销、农产品收购等行业的发票使用情况进行检查，检查有问题发票12256份，涉税金额4625万元，查补入库税款、罚款、滞纳金536万元。7月，在财政部门的大力协助下，开展财政性资金专项整治，查补税款117万元。
征管基础管理 2013年，经区国税局继续做好税收征管基础管理工作。一是开展税源摸底调查。对全区501家年纳税额10万元以上企业进行税源普查，掌握企业生产经营情况，分析税收增减变化趋势，有针对性地组织税收征管。二是创新纳税评估机制。组建松散型评估团队，负责确定评估对象、分配评估任务及实施评估质量监督、直接开展税源纳税评估等，提高纳税评估质量。三是建立风险提示制度。率先在房地产、汽车行业试点推行税收征管风险提示制度，对税收分析、纳税评估中发现的共性问题进行梳理，找准问题风险点，避免税收征管的盲目性。四是优化征管业务流程。按照梳理负担—分析负担—处理负担—评估检验—优化改进—固化制度的工作步骤，对153项征管业务流程进行逐一梳理，逐一列示，初步优化整体征管业务流程。12月，该经验做法在全市国税系统队伍、执法和征管建设工作会议上作典型交流，经验在全市国税系统推广。
【税种管理】 增值税管理 10月，将一般纳税人认定时间由每月一次改为每月两次，认定时限由20个工作日缩短至10个工作日内。对享受增值税税收优惠政策的62户纳税人管理台账及备案审批表进行调整和规范，对14家资源综合利用企业按新政策规定进行税务审批确认。全年入库增值税113059万元，比上年增长9.12%，增收9448万元。
企业所得税管理 5月，做好2012年度企业所得税汇算清缴工作，申报应纳所得税税款58185万元，企业按期申报率为100%，汇缴入库所得税12699万元，比上年增长113%。年内，举办所得税汇算清缴、房地产清算、高新技术企业等专项培训班4期，税务管理人员80人次、企业会计人员632人次参加培训。全年入库企业所得税68924万元，比上年增长8.65%，增收5487万元。
消费税管理 全年入库消费税1202万元，比上年增长6.28%，增收71万元。
车辆购置税管理 10月，组织开展2013年车辆购置税专项检查，抽查存在车辆销售价格低于最低计税价格疑点的发票4500份。全年入库车辆购置税23712万元，比上年增长55.39%，增收8452万元。
【依法治税】 推进“营改增”工作 6月，经区国税局抽调3名精干人员，组成“营改增”项目组，全面负责“营改增”工作，实现“营改增”涉税事项一站式办理。与经区财政局、地税分局建立联席会议制度，积极沟通协调，确保移交的纳税人征管基础资料完整、 准确。 同月5日， 举办 “营改增”政策解读会，组织区内年营业收入50万元以上的110户试点纳税人集中进行培训，并收集意见和建议63条， 逐一跟踪落实。至8月末， 接管 “营改增”纳税人449户。9月，首个申报期申报成功率100%。
依法行政 按照管委行政权力网上公开透明运行要求，对53项行政权力进行梳理，逐项编制行政职权目录，细化裁量标准46项， 制作运行流程图，进行网上公开运行。组织开展学法活动。内部网站开辟《依法行政》专栏，设立《行政法规》《学习园地》等4个模块，方便大家学习； 发放《学法手册》， 组织“每周一题”学法活动； 联系工作实际对现行的8类税收法律、法规、规范性文件进行整理、对照，指导税收工作。
规范执法执纪 按照《税收规范性文件制定管理办法》和全区税收工作发展需要，对经区国税局制定的14个税收业务文件进行清理。组织开展税收执法疑点数据核查。先后对国家税务总局下发4类8户次、省国税局下发25类839户次、市国税局下发21类686户次税收执法疑点数据组织核查，通过退库多缴税款、补缴应征税款、清理垃圾数据、信息补录等措施，全面进行整改。
【纳税服务】 办税服务厅建设 6月，将办税服务厅办税窗口由原来7个增扩为14个，并充实6名年轻骨干人员到服务厅窗口岗位，对窗口职能和岗位职责进行相应的优化调整。针对增加后的窗口布局，对窗口功能进行科学设置，重新制作安装办公设施，购置办税设备等必需用品。同时对老化、不能满足工作需要的设备进行更换，叫号机增加“营改增”窗口功能设置等，进一步提升大厅业务的承载能力和人员的工作效率，保证“营改增”试点和“金税三期”上线运行等重点工作有序开展。
税收宣传 3月5日“学雷锋日”，经区国税局组织在海上公园开展税法宣传活动。4月10日，邀请律师、注册税务师以及税收政策法规人员组成税收法律顾问团，在纳税人服务处开展“税收法律专家会诊”活动，该活动被市国税局评为“税收宣传月”最佳项目。5月，制作税收动漫宣传片《丰收》，代表市国税局参加第九届全国税收动漫大赛，获二等奖。年内，在新华社《高管信息》《中国税务报》《齐鲁晚报》等媒体发表宣传报道43篇，向各级主管部门报送信息41篇、调研报告17篇，其中，获得市国税局2013年度优秀科研调研成果一等奖1篇、三等奖2篇，获得市政府2013年度优秀科研调研成果一等奖1篇，获得市委2013年度优秀科研调研成果三等奖1篇。
大企业服务 经区国税局领导定点联系企业，深入企业了解需求。先后到年纳税100万元以上的59家企业走访调研，收集到税收政策和风险管理等方面的专业化和个性化需求36个，协调解决增值税专用发票逾期抵扣、高新技术优惠政策享受等问题12个，提出个性化风险提醒16个。经区国税局为大企业服务的经验做法在全市国税系统队伍、执法和征管建设工作会议上交流。年内，先后收到迪沙药业集团有限公司、华岳集团有限公司等5家企业送来的锦旗及感谢信。
落实税收优惠政策 全年落实减、免、抵、退税收优惠80971万元。其中，出口退税45053万元，出口免、抵税10500万元，为11家福利企业和1家风力发电企业先征后退增值税1912万元，为高新技术企业、小微企业等减免所得税2655万元，为企业购进固定资产抵扣税款20851万元。
【“金税三期”上线运行】 国家税务总局金税工程第三期（以下简称“金税三期”）系统注重精简优化税收业务流程，压缩即办事项操作步骤，减并需提交的办税资料，尽量减轻纳税人负担。年内，经区国税局扎实做好“金税三期”上线运行工作。5月，对涉及登记等8大类35项指标进行4次数据清理，清理疑点数据1895条，确保“金税三期”核心征管数据真实、准确、完整。9月，制订《“金税三期”单轨运行突发情况应急响应预案》，结合日常业务办理情况，精选预约企业，针对发票发售、发票代开、申报征收等业务分类预约15户纳税人，于10月7日下午6时前全部办理完毕。通过省国税局运维平台，做好后续问题收集、提报、解决工作，提交4大类22项问题，保证“金税三期”平稳运行。同月8日，“金税三期”顺利上线运行，为全面提高税收征管现代化水平奠定了基础。
【促进小微企业健康发展】 年内， 针对国家税务总局对小微企业月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税的优惠税收政策，经区国税局深入小微企业调研，采取多项措施助推小微企业健康发展。
宣传引导 利用新闻媒体、热线电话、QQ群、税企微博、实地走访等途径，广泛宣传小微企业优惠政策，引导企业建账建制，规范财务核算，争取达到享受优惠政策条件。
优化办税服务 拓展办税服务厅咨询辅导、自助办税等功能，推出网上办税一体化、一窗通办、“免填单”等服务，开展预约服务、提醒服务、上门服务等特色服务，帮助小微企业及时办理涉税事宜。
落实政策扶持 建立小微企业动态监管机制，逐户跟踪掌握税收优惠政策适用范围、认定条件、减免税条件等政策变化情况，优化优惠政策审批流程，及时跟踪落实优惠政策。年内国税汇算清缴认定小微企业641家，落实税收优惠359.81万元，比上年增长32.9%。
【机关建设】 开展主题教育活动 3月，经区国税局积极开展“为民、务实、清廉”主题教育活动。观看市国税局举办的“立党为公、执政为民”先进事迹报告会录像； 深入企业开展“访民情、察民意、解民忧”，主动向企业宣传解读税收新政策。同月，开展“我为经区国税献一计”活动，引导全局干部职工积极建言献策，为经区国税发展出谋划策。
党风廉政建设 9月，邀请经区检察院检察官通过生动的案例，将反腐倡廉工作与中国孝德传统文化相结合，切实增强干部职工讲道德、讲廉政的责任感和紧迫感。同月，组织全体干部进行廉政宣誓，层层签订《党风廉政建设责任状》和《党风廉政建设承诺书》，明确岗位职责，落实责任分工。11月，认真开展会员卡专项清退活动，实事求是地填写清退报表、报告，做到“零持有、零报告”。
干部培训 3月，开展《小企业会计准则》 全员培训。同时，选拔15名青年干部分两批参加市国税局举办的培训班。6月，组织全体干部开展省国税局举办的“快乐学习平台”培训。8月，开展青年干部业务竞赛工程，12月举行竞赛工程达标考试，达标率100%。12月，经区国税局开展实战能力培训的经验做法在全市队伍、执法和征管建设工作会议上交流。
文化建设 5月3日，开展济困助学活动，捐助6600元资助泊于中学22名品学兼优、家庭困难的学生。同月28日，组织为困难职工捐款7900元。6月，组织参加全市“岗位就是责任”大家谈征文比赛，1人获得一等奖。 8月，积极开展“慈心一日捐”活动，全局捐款1.71万元。
（国税局供稿）