环境保护

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【概况】 2013年,环保分局把加强环境保护与促进发展和改善民生有机结合起来,以持续改善环境质量、保障环境安全为目标,巩固环境监察、信访处理、建设项目管理、生态市建设等工作,强化环保目标责任制,污染减排工作取得明显成效,生态环境保护和生态建设得到加强,环境管理能力和依法行政水平进一步提高。
【生态市建设】 自3月起,环保分局积极与经区农业经济发展局、国土资源分局等部门沟通协调,收集上报生态市建设计划项目。协调并指导崮山镇、泊于镇及时按标准上报省级生态村材料,进一步推进农村生态建设工作上档升级。3—5月,全力以赴准备档案资料并协调各镇准备现场工作,迎接省环保厅考核组检查,圆满通过省级生态市技术核查及验收。7月,组织并指导经区审计、财政等部门,完成2012年农村连片整治验收档案整理归档工作,确保通过省级核查。 11月25日,泊于镇岛邓家村、崮山镇鲍家村、桥头镇观里西村被省环保厅授予“省级生态村”称号。
【绿色创建工作】 4月28日,海埠小学被市环保局、市教育局授予第八批“市级绿色学校”称号。6月5日,崮山中学被市环保局、市教育局授予第六批“省级绿色学校”称号。 年内,环保分局会同经区精神文明建设委员会办公室组织开展绿色社区创建工作,4月20日,皇冠街道杨家滩社区和西苑街道羊角埠社区被市环保局和市精神文明建设委员会办公室命名为第七批“市级绿色社区”。
【污染减排】 5月29日,市环境保护委员会印发《关于下达2013年主要污染物总量减排重点项目的通知》,明确指出2013年经区列入市政府计划实施的总量减排项目共6个。其中,工程减排项目3个,分别为崮山镇500立方米/日污水处理工程、泊于镇500立方米/日污水处理工程2个; 规模化畜禽养殖项目3个, 分别为位于桥头镇江家口村的铭坤猪场、位于桥头镇后宅库村的永兴猪场、位于桥头镇孟家庄村的新文猪场。6月初,在市属环境监管企业全部下放后,经区减排工程由原来的5项增加到14项。6月3日,为完成经区2013年总量减排目标任务,管委印发《关于下达2013年主要污染物总量减排重点项目的通知》,要求各有关单位明确目标任务,确保按要求完成建设任务,对已经建成的项目加强监督,确保稳定发挥减排效益。通知下发后,环保分局加强对各相关部门进行日常考核,每季度调度重点减排项目落实进展情况,各责任单位每季度第一个月5日前将重点减排项目重点情况报环保分局。经与农业经济发展局、各镇政府及时沟通协调,并多次联合现场办公。经区污水处理厂、威海博通热电有限公司、华能威海发电有限责任公司3家企业在经区无行业主管部门,环保分局及时多次对其承担的减排任务进行督导,按季度、年度及时填报减排核查核算表,做好半年、年度减排档案整理归档工作。同时,做好辖区内24家市级以上重点企业的环境统计报表。至9月末,完成3个畜禽养殖项目的污染减排任务,并得到省环保厅确认。至年末,对辖区内11家重点企业完成排污许可证发放工作。年末,威海友邦汽车零部件制造有限公司、威海泰纺制衣有限公司、华能威海发电有限责任公司、山东华夏集团有限公司、威海喜盈门乳品有限公司、威海隆济时节能科技有限公司、威海嘉禾橡胶有限公司7家企业被经区管委授予“节能减排先进单位”称号。
【项目审批】 环保分局严格执行国家法律法规和产业政策,把好环境准入关,对迪沙药业集团海洋生物制品项目、威海宇王水产有限公司鱼鳞胶原蛋白项目及齐鲁大道东段民生项目等重点项目建立绿色通道,采取上门服务、跟踪服务等形式强力推进、快速审批。完成土地招标、拍卖、挂牌出让预审9宗和威海港集团有限公司、经区污水处理厂扩建工程公众参与电话核查,全力以赴推进华能威海发电有限责任公司、威海博通热电有限公司、威海金琳水产有限公司3个大气污染源防治、争取资金项目环评等手续办理工作,确保项目尽快纳入争取资金平台。年内,共审批各类项目(包括“五小”行业)291个。督促企业开展建设项目验收工作,督促审核7家企业11个省环保厅审批项目按要求上报验收相关资料,验收项目20 个,配合验收市级项目2 个。
【环境监察】 2013年,环保分局重点开展企业环保工作检查,尤其是对省重点监控企业、市重点监控企业、污染物直排企业及涉及危险化学品、危险废物、重金属企业的检查。监察人员先后走访、检查企业150多家次,了解企业的生产经营、污染治理设施运转、污染物排放、危险废物和危险化学品储存管理等情况,对有问题的企业及时督导其整改,关停位于桥头镇的威海新芽金属制品有限公司,为防止其复产,后期又对其进行多次现场检查。对华夏集团积存废弃漆渣进行合法处置,督促企业转移危险固体废弃物200吨,消除环境安全隐患。4月,对桥头镇工业企业进行全面监察,纳入规范管理。5月,加大对机动车维修企业的监察力度,规范其危险废物的管理。6—9月,顺利接管市环境监察支队划归经区的企业12家,其中包括国家重点监控企业3家,省重点监控企业2家,市重点监控企业4家。对接收的12家企业逐家上门调查,重点检查企业的生产工艺、污染治理设施建设、污染治理设施运行、污染物达标排放等情况,为日常监管打下良好基础。至年末,经区有市重点监控以上企业26家,其中包括省重点监控企业5家,国家重点监控企业3家。
年内,环保分局继续加强对危险废物产生企业的日常监管,组织威海世一电子有限公司、威海元晟电子有限公司等16家危险废物产生企业年度危险废物申报和企业的日常报表,对辖区内威海三进船业有限公司、威海东海船舶修造有限公司、中航威海船厂有限公司等6家造船企业进行专项检查,督促企业加强危险废物规范化管理,确保企业危险废物按要求妥善处置。至年末,开出危险废物转移联单210份。同时,对辖区内医院医疗废水处置情况进行现场检查,并督促经区医院、海大医院加强医疗废水的处理。
【环境专项整治】 年内,环保分局开展印染行业环境专项整治,加强火电企业的监察整治力度。5月,借助新的《印染行业污染物排放标准》实施的机会,环保分局对辖区内威海尼特服装有限公司、威海顺晟针织制衣有限公司等5家印染企业进行取样监测,监测结果表明所有印染企业均能达标排放。6月,对新接管的华能威海发电有限责任公司和威海博通热电有限公司进行多次现场监察,针对博通热电废气治理设施运行不稳定、二氧化硫时有超标的情况,责令该企业1个月内对脱硫设施进行调整维护。至11月末,华能威海发电有限责任公司3号机组六电场静电除尘改造、低氮燃烧改造、SCR脱硝改造工程按时完工,完工后综合脱硝效率大于70%,氮氧化物浓度达到排放要求。
【扬尘污染综合整治】 年内,环保分局联合经区建设、执法、公安、交警及街道办事处等部门开展扬尘污染综合整治,做好建筑工地、道路运输等方面的扬尘整治工作。对辖区内商品混凝土企业在料场遮挡、喷淋等方面提出严格要求,尽最大限度减少粉尘排放。
【环境安全防控】 12月,根据全区应急安全工作统一部署,环保分局及时对区内工业企业进行分类普查,调查规模以上企业95家,入厂核查企业30家,详查改扩建和新建企业21家。主要检查内容包括:企业应急预案和安全措施的落实情况,企业污染物产生、处理和排放情况,企业危险废物产生、保管处理和五联单的执行情况,企业污染物达标排放情况。被普查企业基本能够遵守环境保护有关规定,做到达标排放,安全生产。
9月10日,环保分局组织贝卡尔特(山东)钢帘线有限公司开展以盐酸泄漏为中心的环境应急演练,提高企业应对环境突发事件的处置能力,威海世一电子有限公司、日月光半导体(威海)有限公司、威海元晟电子有限公司、 三角 (威海)华盛轮胎有限公司、奥瑞凯爆破器材有限公司、豪顿华工程有限公司等6家企业参加。
【环境宣传】 年内,环保分局与经区法制局、城管办、工商分局共同承办每季度开展的法律下乡和科技惠民兴村活动,在农村大集现场发放包括环保法律法规、环保生活小窍门、节能减排等内容的宣传材料,并为群众答疑解难。积极参与市环保局组织的“六五世界环境日”宣传活动、小记者环保体验月活动、环保知识有奖竞赛、与威海广播电视台联合举办的“我的低碳生活”活动,发放《市民环保手册》1万册,发放环保笔袋5000余个,向10余万户手机用户发送环保公益短信。
【信访处理】 年内,环保分局查处各类信访举报案件326起,其中,水污染12起,大气污染46起,固体废物污染3起,噪声污染250起, 其他案件15起。环境监察人员认真对待每一起信访件,确保“桩桩有回音、件件能落实”,让群众满意。对群众反映强烈的正坤屠宰厂污染河道的信访件加大监察力度,至年末,正坤屠宰厂污水治理设施运行正常。在噪声污染管理方面,坚持严格夜间施工审批与加强夜间巡查力度相结合,督促施工单位更加合理地安排施工时间,减少夜间噪声污染发生次数。中、高考期间,环保分局工作人员坚持每晚巡查建筑工地,确保全区范围内无建筑噪声事件发生,为广大考生提供安静的休息、学习环境。
(环保分局供稿)