【概况】 2011～2012年，威海市工商行政管理局经济技术开发区分局（以下简称工商分局）以科学发展观为主题，紧紧围绕全区中心工作，牢牢把握蓝色经济区建设大局，不断创新创效，扎实推进各项工作，为服务全区经济社会科学发展作出积极贡献。
【企业登记管理】 2011年，工商分局制定印发《关于充分发挥工商职能支持蓝色经济区建设发展的实施意见》，放宽登记条件，拓宽投资领域，减少出资限制，支持企业向集团化发展，突出蓝色产业重点，凝心聚力培育发展先进制造业基地和现代服务业聚集区，促进产业结构调整。支持帮助企业特别是中小企业破解融资难题，促进企业资产合理流动，办理股权质押登记3起、股权出资登记1起、债权转股权登记1起，帮助企业融资3.55亿元。
2012年，对区内重点招商项目开辟“绿色通道”，提供定向跟踪服务。5月，帮助威海华东电源有限公司迁入经区，当天办结营业执照，促进项目落地。年初，将争取外资登记授权列为2012年重点工作，并且在较短时间内准备近5万字申报材料，同时依据相关工作要求，投入20多万元全面更新完善办公、信息化等硬件设施，建立健全多项工作制度。7月25日，国家工商总局正式授予工商分局外商投资企业登记管理权。经区获得外资企业登记管理权后，外资企业设立、变更、注销登记、年检等业务可直接在区工商部门办理，缩短了审批服务时限，提升了行政服务效能，为外商投资企业创造出更加便捷宽松的经营环境。9月21日，国家工商总局外商投资企业登记管理授权仪式在世纪大厦举行，省工商局副局长向维凯，工委书记、管委主任孙开连，工委委员、管委副主任张天泉及省、市工商部门有关领导出席授权仪式。至2012年末，全区共有各类企业4486家，其中内资企业378家，注册资本（金）280762.63万元； 私营企业3861家，注册资本（金）512823.54万元； 外商投资企业246家，注册资本65343.93万美元，其中外方注册资本56637.28万美元。
【市场监督管理】 查处制假售假案件 2011～2012年，严厉打击黑中介、黑网吧、非法经营危险化学品等严重损害群众利益和扰乱市场经济秩序的违法行为，查办违法经营危险化学品案件1起、无照经营案件53起； 清查区内经营进口洋酒单位及娱乐场所，查处销售假冒洋酒及无中文标识酒案件5起，没收假酒29瓶，无中文标识酒108瓶； 加强对农资、成品油、建筑装饰材料、烟花爆竹等重要商品的监管力度，抽检化肥20个品种60批次、成品油3个型号12批次，细木工板等装饰板材57个批次，电缆24个种类， 没收劣质钢材30吨、不合格细木工板材425张、不合格消防器材20件、不合格电缆3000余米、不合格翻新轮胎120条。
打击传销和变相传销 2011～ 2012年，深入开展打击传销和创建无传销社区活动，在全区各大宾馆、生活小区、汽车站、火车站等公共场所设置“防止传销”警示牌。设立无传销村（居）6个，聘任打击传销村（居）联络员17名，配合区公安部门查处传销案件1起，遣散人员49人。
查处“两虚一逃”案件 2011～2012年， 共开展打击 “两虚一逃”（公司虚报注册资本、股东虚假出资和股东抽逃出资）专项执法行动2次，查处采取欺诈手段隐瞒重要事实骗取登记案件1起、抽逃出资案件1起。
食品安全监管 2011～ 2012年， 按照省、 市工商局《创建食品安全放心乡镇（社区）标准》要求，深化流通环节食品安全“四项制度”（一户多档制、实名登记制、证明登记制、标牌公示制）、食品经营自律“三条线”（ 预包装食品、 散（裸）装食品、自制销售熟食自律）标准，强化对食品供货商自律行为的引导，巩固索证索票和进销货登记台账制度，将全部食品经营户信息录入食品安全追溯系统数据库，从食品供货源头把关食品安全，在区内创建食品安全示范店20个。认真做好食品流通许可证发放工作，严格审核材料和做好现场勘验，把好食品经营主体准入关，发放食品流通许可证1680份。强化食品安全监测， 以元旦、春节、五一、中秋、国庆节日市场为重点， 抽检肉制品、植物油、海产品、调味品、月饼、蜂蜜等食品共计16个品种、206个批次。针对食品安全热点问题和监管薄弱环节，开展双汇火腿、地沟油、注水肉、食品添加剂、酒类、奶粉等食品专项整治8次，对超市、市场等大中型流通企业食品安全监管235户次，对学校周边和农村食品经营秩序进行重点整治，检查食品经营户186户次，下架标识不合格辣条107包。
【合同与信用管理】 动产抵押登记 2011～2012年，办理动产抵押登记70份，抵押物价值17.71亿元，为企业融资8.64亿元，注销登记38份。
“守合同重信用”企业年审与申报 2011年，区内19家省级、37家市级“守合同重信用”企业通过年审，新申报省级“守合同重信用”企业4家。2012年，20家省级、36家市级“守合同重信用”企业通过年审；新申报1家省级、 4家市级“守合同重信用”企业。至2012年，全区共有“守合同重信用”企业56家，其中省级20家，市级36家。
2012年经区省级“守合同重信用”企业名单（20家）
威海市德顺房地产开发有限公司
威海泰浩建设集团有限公司
山东健人食品科技有限公司
威海市鲁邦装修有限公司
山东坤和实业股份有限公司
威海玉泉渔具有限公司
威海经济技术开发区天成化工有限公司
威海三泰爆破器材有限公司
华能威海发电有限责任公司
威海市泓淋电子有限公司
威海经济技术开发区勘察测绘有限责任公司
威海艺苑园林绿化工程有限公司
威海市凤林建筑工程有限公司
迪沙药业集团有限公司
威海森威房地产开发有限公司
威海紫光生物科技开发有限公司
山东安然纳米实业发展有限公司
山东望海实业集团有限公司
华岳集团有限公司
威海华建房地产开发有限公司
2012年经区市级“守合同重信用”企业名单（36家）
山东华夏集团有限公司
威海市鑫通汽车贸易集团有限公司
威海通诚房地产开发有限公司
威海亨泰房地产开发有限公司
威海经济技术开发区通顺建设监理有限公司
威海经济技术开发区龙凤房地产开发有限公司
威海钢材批发市场有限公司
威海恒顺装饰工程有限公司
威海汽车交易市场有限公司
威海德瑞合成纤维有限公司
中国联合网络通信有限公司威海市经济技术
开发区分公司
威海经济技术开发区市政建设公司
威海泰昌房地产开发有限公司
威海红太阳广告有限公司
威海经济技术开发区园林绿化工程公司
威海齐鲁商城有限公司
威海铭宏集团有限公司
威海经济技术开发区凤林集团有限公司
威海市长峰建筑工程有限公司
威海五洲基业房地产开发有限公司
威海市海埠建筑工程公司
威海顺宝金属制品有限公司
威海长利食品有限公司
威海天安房地产开发有限公司
威海天安建设集团有限公司
威海美乐家居建材有限公司
威海市振洋汽车销售服务有限公司
中国石油天然气股份有限公司山东威海
销售分公司
威海梅隆建筑安装有限公司
威海从林建设工程有限公司
威海樱奇家居有限公司
威海市宏桥水产有限公司
威海喜盈门乳品有限公司
威海富盛食品有限公司
威海海滨渔具有限公司
威海裕达建设工程咨询有限公司
合同监督检查 2011～ 2012年，工商分局加大格式合同（即采用格式条款的合同，或制式合同）的查处力度，查办格式合同案件4起，下发行政指导68份。
企业履行社会责任评议考核 2011～2012年，工商分局进一步完善企业履行社会责任评议考核机制，加强企业社会责任联席会议办公室建设，配备计算机、照相机等硬件设施，增加工作人员，健全规章制度。在2010年试点的基础上，企业社会责任考核规模（以规模以上企业为主）达到224户，编发《企业社会责任工作月刊》（2012年更名为《企业社会责任工作简报》）12期，发放1.38万册，并定期向商务部、省委政研室、省委宣传部、省工商局等部门报送月刊，向管委、成员单位、企业通报企业考核结果和有关工作情况。2011年10月28日，聘请商务部WTO经济导刊主编为全区70家较大规模企业负责人讲解如何编制企业社会责任报告。至2012年末，以管委为主导、企业为主体、职能部门参加、社会监督、工商部门牵头组织、管委提供经费保障的企业社会责任工作机制全面形成。
【商标管理】 商标侵权案件查处 2011～2012年，深入开展侵犯知识产权和“傍名牌”市场专项整治工作，查办商标侵权案件6起，没收假冒洗发护理用品15112件。
驰名、著名、知名商标创建 2011～2012年，工商分局加大工作力度， 建立驰名、著名、知名商标发展制度和梯次培育制度，商标争创工作取得新突破，先后有3家企业的3个商标被国家工商总局商标局认定为中国驰名商标，2家企业的2个商标被省工商局认定为山东省著名商标，2家企业的2个商标被市工商局认定为威海市知名商标。 至2012年末，全区中国驰名商标总数达到5个，山东省著名商标总数达到4个， 威海市知名商标达到6个。
2011～2012年经区新认定中国驰名商标一览表
表1
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┃ 序号 │ 企业名称 │ 商标名称 │ 认定时间 ┃
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┃ 1 │迪沙药业集团有限公司 │ 迪沙DISHA │ 2011-05-27 ┃
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┃ 2 │海马集团公司 │ │ 2011-11-29 ┃
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┃ 3 │威海紫光生物科技开发有限公司 │ │ 2012-05-03 ┃
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2011～2012年经区新认定山东省著名商标一览表
表2
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┃ 序号 │ 企业名称 │ 商标名称 │ 认定时间 ┃
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┃ 1 │威海华东数控股份有限公司 │ │ 2011-10-10 ┃
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┃ 2 │腾森橡胶轮胎（威海）有限公司 │ │ 2012-09-10 ┃
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2011～2012年经区新认定威海市知名商标一览表
表3
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┃ 序号 │ 企业名称 │ 商标名称 │ 认定时间 ┃
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┃ 1 │威海佳美化工有限公司 │ 福安得 │ 2011-12-30 ┃
┃ │ │ FUANDE │ ┃
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┃ 2 │威海泰浩建设集团有限公司 │ │ 2012-12-28 ┃
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【广告管理】 2011～2012年，共登记户外广告95户，变更登记27户。2011年，组织企业参加山东省第十三届广告节，威海红太阳彩印有限公司为广告节制作了广告作品，威海华东数控股份有限公司在广告节上设置摊位。两年间，严厉打击虚假违法广告，查办虚假广告案件1起。
【个体私营企业协会工作】2011～2012年，经区个体私营企业协会支持中小企业创业发展，继续实施再就业优惠政策，减半征收私营企业协会会员费90万元，新增就业510人。两年间，借助管委网络平台、报刊及各镇、街道宣传栏，个体私营企业协会在全区范围内进行普法宣传教育，先后推出12期以《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国农民专业合作社法》《中华人民共和国个体工商户管理条例》等法律法规为主要内容的普法宣传。
2012年3月，全面启动大走访活动，先后走访辖区42家企业，编印下发《企业服务指南》6000余册。同月15日，组织辖区内齐鲁小商品批发市场、威海双泽食品有限公司等5家企业参加威海市个体私营协会组织的赴湖南长沙考察活动。同月，通过省工商局红盾信息网，免费为区内企业发布招聘信息，缓解企业招聘人才难的问题。同月，推荐杰出青年企业家及青年创业之星参加团市委与市经信委、市工商局、市工商联、市中小企业局、威海报业集团等部门联合开展的第七届“威海十大杰出青年企业家”和第五届“威海十佳青年创业之星”评选活动。威海冠宏房地产开发有限公司董事长曲明旭当选第七届“威海十大杰出青年企业家”； 威海曼威软件有限公司总经理苘滨当选第五届“威海十佳青年创业之星”； 威海泰浩房地产开发有限公司总经理王浩、威海海洋照明工程配套有限公司总经理宋艳当选第五届“威海优秀青年创业之星”。5月，组织安然纳米、泰浩房地产等10家企业参与长春市政府赴威海商贸洽谈会。6月，省文明办、省工商局、省个体私营协会评选迪沙药业集团有限公司为省级“文明诚信民营企业标兵”，威海美乐家居建材有限公司、威海泰浩房地产开发有限公司为山东省 “文明诚信民营企业”，香福烤肉庄园、崮山金龙商店、圣得利眼镜店为山东省 “文明诚信个体工商户”。7月10日，个体私营企业协会开展“慈心一日捐”活动，号召广大会员向慈善总会捐款2万余元。9月23～26日，组织辖区内威海华东重工有限公司、迪沙药业集团有限公司、威海华新药业集团有限公司等11家企业，参与中国个体劳动者协会和省工商局、省发改委联合组织的全国百家民企山东半岛蓝色经济区考察对接活动，提供对接项目12个。12月， 市个体私营协会、市文明办、市工商局决定，命名山东远航贸易有限公司、威海海洲机械设备有限公司、威海家晓食品有限公司等8家私营企业为威海市“文明诚信民营企业”，万喜厨具灯饰商场、长峰好当家海洋食品专卖店、福来天西饼屋等7户个体工商户为威海市“文明诚信个体工商户”。
【消费者权益保护】 2011～ 2012年，工商分局以“3·15”国际消费者权益日、节假日消费旺季、旅游旺季、农耕季节等为重点时段，深入宣传安全科学消费知识，在区内超市、农村大集、学校和大型企业发放宣传材料4000份，接受消费咨询服务240多人次。针对农村百姓对日常消费、农药、化肥、种子等识假辨假知识缺乏的状况，工商分局工作人员积极配合、协助质监分局、农业经济发展局、服务业发展局、泊于镇等部门，在泊于镇金桥农贸市场、闫家庄建材农贸市场设立咨询服务台，发放宣传材料300多份。2012年12月，指导家世界装饰建材城和美乐乐天家居商场完善落实质量保证金和消费者投诉先行赔偿制度，实现“小额投诉不出商场、一般投诉不出所、较大投诉不出局”，有效解决投诉难、维权难问题。两年间，工商分局对区内重大疑难投诉案件安排专人办理，下力气解决群众关心的热点难点问题，切实维护消费者合法权益，共接待来访和接受咨询1480人次，受理解决投诉904件，为消费者挽回经济损失115万元。在第九届“消费者满意单位”评选中，经区有3家企业被评选为“省级消费者满意单位”，5家企业被评选为“市级消费者满意单位”。
经区第九届省级消费者满意单位（2012年）
威海九隆置业有限公司
中国联合网络通信有限公司威海市经济技术
开发区分公司
威海美乐家居建材有限公司
经区第九届市级消费者满意单位（2012年）
威海家世界装饰建材有限公司
威海居饰佳建材装饰商城有限公司
山东嘉泰国际劳务合作有限公司
威海市圣爵士网络有限公司
威海樱奇家居有限公司
【机关建设】 2011～2012年，工商分局针对“案、费、证、照、摊”等敏感岗位和干部队伍存在的问题，全面加强党风廉政建设和执法规范化建设，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制。2011年，认真开展学习型工商建设年活动，进一步完善各项规章制度，强化考核监督，提高干部队伍规范化管理水平。年内，制定出台《行政执法办案若干规定》，对立案、审批、强制措施运用、工商所办案权限、执法办案监督等作出明确规定，并开展执法检查，查找执法风险，进行风险教育，提高执法人员的风险意识。2012年，为全局干部职工配发《红盾讲坛跟踪辅导手册》，每月定期开展专项学习；组织开展党员领导干部“恪守从政道德，保持党的纯洁性”教育活动，在各工商所设立廉政文化长廊，组织青年党员干部到文登天福山起义纪念馆接受革命传统教育；制定《2012年岗位目标责任制考核办法》，逐级签订《党风廉政建设责任书》。自6月开始，工商分局启动“道德讲堂”活动，制定《关于开展“道德讲堂”活动的实施意见》和《“道德讲堂”活动计划》，通过学唱一首道德歌曲、诵读一段道德经典、观看一部道德人物事迹短片、聆听一堂道德讲座、身边人讲述身边事、听众做一番感想交流、领导做一次深入点评“七个一”活动，把道德蕴含的思想内涵和精神动力传递给每位干部职工，推进干部队伍建设。
（工商分局供稿）