统计管理

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【概况】 2011~2012年,全区统计系统紧紧围绕全区经济发展目标,以提高统计数据质量为核心,加强经济预警监测,不断拓宽统计服务领域,提升统计服务水平,为全区经济社会建设提供优质统计服务。贯彻落实国家统计局统计报表制度改革方案,推动基层统计更真实、更准确;顺利实现统计“四大工程”(即基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统和联网直报系统)建设暨“企业一套表”改革试点工作向正式上报“企业一套表”的平稳过渡; 圆满完成第六次人口普查工作,公布普查数据,为科学制定全区经济和社会发展规划提供可靠的依据;以“六五”普法为契机,大力宣传《中华人民共和国统计法》,确保统计数据质量。
【统计报表制度改革】 2011年,国家统计报表制度实行重大改革和修订。一是统计标准的变化。规模以上工业企业统计标准由2010年及以前的年主营业务收入500万元提高到2000万元; 固定资产投资统计起点由项目计划总投资50万元提高到500万元,500万元以下项目不再纳入固定资产投资统计范围。二是基期的变化。GDP核算可比价计算基期由2005年调整为2010年; 流通消费价格和工业品价格统计的调查基期统一调整为2010年。三是统计方法的变化。工业品价格指数的计算采用国际上通行的链式拉氏公式计算定基指数,并通过定基指数推算同比、环比和其他各种基期的价格指数。四是统计调查频率的调整。社会消费品零售额月报改季报,能源统计“单位产品能源消耗情况”月报改季报,工业财务表季报改月报。五是部分专业报表和指标的调整。能源统计范围扩大,指标增加;服务业统计得到加强,新增文化服务业财务综合统计报表制度。对此次统计报表制度改革,经区统计局积极贯彻执行。
【实施“企业一套表”制度】 自2011年统计年报和2012年定期开始,全国统计系统全面实施“企业一套表”统计制度重大改革。“企业一套表”统计改革是指以统计调查对象为核心,通过整合现行统计报表制度,规范统计标准和业务流程,实现调查对象通过互联网报送电子报表到国家统计网络平台,各级统计部门在线审核验收并汇总统计数据的新型统计调查制度。按照国家统计局和省统计局的统一部署,市统计局要求威海三市四区全部参加试点工作。2011年4月至2012年6月,统计局在区内认真组织实施“企业一套表”试点工作,试点范围包括规模以上工业企业、资质内建筑企业、限额以上批发和零售单位、限额以上住宿和餐饮单位、房地产开发经营企业,试点内容包括单位基本情况、生产经营情况、财务状况、劳动工资情况、能源和水消耗情况、信息化情况等方面。
为确保统计数据的完整性和连续性,按照省、市统计局部署和要求,从2011年第二季度开始,对全区“三上”企业 (规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、资质内建筑企业和房地产开发经营企业)的月报、季报和半年报工作采用双轨制上报,即“企业一套表”上报方式和原报送方式并行,并于2012年7月开始实现单轨制,即国家对上述企业法人单位的统计数据采集和报送方式,由现行传统的企业向统计部门上报数据,再由统计部门逐级上报的“间接采集”方式,改为由企业定期直接将数据报送至国家统一联网的数据中心的“直接采集”方式。
2011年7月,根据省统计局《关于成立“四大工程”暨“企业一套表”试点领导机构的通知》要求和全省“四大工程”建设暨“企业一套表”试点视频动员会议要求,统计局成立“四大工程”建设暨“企业一套表”试点领导小组,领导小组下设办公室,具体组织实施 “四大工程”建设及“企业一套表”试点工作。同月,统计局制定《威海经济技术开发区“企业一套表”试点方案》,推进全区“企业一套表”试点工作全面展开。2012年3~ 5月,分别在各镇、街道召开“企业一套表”及统计业务技能培训会议,对辖区内“三上”企业进行全面、细致的培训。同年6月,随着“企业一套表”改革试点工作的顺利开展,统计局组织召开镇、街道基层统计人员交流培训会,对试点各个环节进行质量控制和检查,督导各镇、街道试点工作开展情况,协调解决试点工作中遇到的问题,总结“四大工程”建设及“企业一套表”试点工作,为“企业一套表”正式实施做好充分准备。7月,“企业一套表”正式实施,正式上报采用单轨制。
【在地统计制度改革】 自2012年5月起,实行镇、街道“在地统计”和出口加工区由出口加工区管理局统计的统计工作新机制,以块为主,条块结合。全区规模以上工业、限额以上批发零售贸易和住宿餐饮业、资质以内建筑业和房地产业实行网上直报,镇、街道和出口加工区管理局、统计局层层严格把关,确保基层统计数据上报质量。规模以下工业和其他服务业由镇、街道和出口加工区管理局按在地原则统计,为全区国民经济核算提供基础资料依据。
【第六次人口普查】 第六次人口普查经过层层审核、上报、汇总,统计局于2011年5月12日公布经区普查主要数据。全区常住人口189782人,其中,皇冠街道65887人、凤林街道51857人、西苑街道25187人、崮山镇24834人、泊于镇22017人。全区常住人口中,家庭户60799户,家庭户人口156446人,户均2.57人。全区男性人口96740人,占50.97%;女性人口93042人,占49.03%,总人口中男女性别比为103.97。0~14岁人口23610人,占12.44%;15~64岁人口152838人,占80.53%;65岁及以上人口13334人,占7.03%。全区6岁及以上人口中,具有大专以上受教育程度人口22524人,高中(含中专)受教育程度人口43837人,初中受教育程度人口81469人,小学受教育程度人口28345人,未上过学人口3452人。

【统计基层基础建设】 2011年,是“六五”普法的第一年,根据《2011~2015年山东省统计法制宣传教育规划》和市统计局《关于集中开展统计法制宣传活动实施方案》要求,统计局认真组织“12·4”全国法制宣传日和“12·8”《中华人民共和国统计法》颁布纪念日活动。一是开展统计宣传教育。通过加强《中华人民共和国统计法》培训教育活动,大力推进依法统计,保障“四大工程”建设,推进全区统计普法依法治理工作开创新局面。二是发放《致企业董事长、总经理的一封信》。统计局与全区各单位通力合作、积极配合,实地走访220家企业,将“一封信”亲自送达至企业负责人手中,意在加强对“三上”企业负责人和统计人员的普法宣传教育,提高企业配合推进“企业一套表”制度、联网直报的自觉性、主动性。
【统计服务】 2011~2012年,统计局积极发挥国民经济和社会发展的“晴雨表”作用,为工委、管委及各单位部门提供可靠的统计资料。2011年,整理编印月份统计资料11期,年度统计资料《统计手册》和《统计年鉴》各1期;撰写国民经济和社会发展统计公报,撰写统计信息57篇、经济分析12篇、调研报告3篇。2012年,整理编印月份统计资料11期,年度统计资料 《统计手册》和《统计年鉴》各1期;撰写国民经济和社会发展统计公报,撰写统计信息49篇、经济分析12篇、调研报告2篇。
(统计局供稿)