【概况】 2011～2012年，威海经济技术开发区人民法院（以下简称经区法院）充分发挥职能作用，各项工作取得新成效，共受理各类案件5138件，审（执）结5422件（含旧存），标的额5.89亿元。
【刑事审判】 2011～2012年，经区法院共受理一审刑事案件384件，审结400件（含旧存），判处犯罪分子601人。突出惩治重点，严厉打击暴力犯罪和侵犯公民人身权、财产权的多发性犯罪，审结故意杀人、故意伤害、强奸、绑架等侵犯公民人身权利、民主权利犯罪案件106件，审结盗窃、抢劫、抢夺、诈骗等侵犯财产犯罪案件158件。在生效的判决中，判处5年以上有期徒刑79人，占犯罪分子人数的13%； 审结破坏市场秩序犯罪等案件24件，判处犯罪分子40人； 审结贪污贿赂等犯罪案件5件，判处犯罪分子7人。贯彻宽严相济的刑事政策，依法判决免于刑事处罚3人，判处缓刑308人，占犯罪分子人数的51%。切实保护未成年人合法权益，两年间共判处未成年犯33人，其中22人被依法适用缓刑，1人被免于刑事处罚。对1名因沉溺网络导致犯罪的少年犯适用禁止令。
【民事审判】 2011～2012年，共受理各类民事纠纷案件1519件，审结1629件（含旧存），诉讼标的额1.24亿元。其中，调解和撤诉2585件，占结案数的72%； 处理财产权属、财产损害赔偿、道路交通事故损害赔偿、人身损害赔偿等权属、侵权纠纷案件1237件； 化解婚姻家庭继承纠纷等矛盾案件442件。2011年初，设立速裁合议庭，主要审理劳动争议案件，至2012年末共审结劳动争议案件306件，调撤率达77%。
【商事审判】 2011～2012年，共受理买卖合同、房地产开发经营合同、借款合同等纠纷案件1806件，审结1908件（含旧存），标的额2.69亿元。慎重审理涉企案件，保护投资软环境，对企业提出财产保全的案件，用足用好财产保全措施。2012年，审理山东百圣源集团破产重整案件，查封涉案资产4700多万元，帮助企业筹集重整资金4606万元，保证作为职工安置房的东维大厦和滨海龙城两个项目顺利施工。
【行政审判】 2011～2012年，受理各类行政诉讼案件23件，审结24件（含旧存），审查非诉行政执行案件25件，促进行政机关依法行政，维护行政相对人的合法权益。更新行政审判理念，加大案件协调力度，两年间行政诉讼案件和解率达50%。2012年4～7月，成功和解韩国产业银行上海分行诉某局不履行职责的6起行政诉讼案件，该6起案件涉及外资银行， 贷款标的额达1000万美元，通过法官耐心调解，最终促使被告及时履行职责，原告主动申请撤回起诉，案件得到妥善解决。
【执行工作】 2011～2012年，开展创建“无执行积案法院活动”和“反规避执行专项行动”，建立健全执行联动威慑机制，整合审判资源，提高执行效率，共受理执行案件1398件，执结1416件（含旧存），执结率99%，执结标的额1.9亿元。2011年8月，执结78件铁路木材市场拆迁案件，有效维护城市化建设进程。2012年9月，妥善执结威海新泰源船业有限责任公司拖欠百名职工570多万元工资案、威海韩世电子有限公司拖欠180多万元工资案等一批劳动争议案件，取得良好法律效果和社会效果。
【构建诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制】 2011年初，在区行政服务中心和经区法院机关设立两处人民调解中心，聘请4名从市中级人民法院审判岗位退休的具有丰富审判、社会经验的法官担任调解员，开展诉前调解，至2012年末共调处各类案件177件，调撤率达83%，把矛盾化解在萌芽状态。2012年4月，经区法院被最高人民法院确定为诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制改革试点单位。同年8月，经区法院分别与区工商分局、人力资源和社会保障局建立诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决联动机制，及时有效化解社会矛盾。11月27日，由光明网、《民主与法制时报》、法律资讯网联合主办，经区法院承办的“威海开发杯”加强和创新社会管理、化解社会矛盾研讨会在经区召开，全国30多家法院代表在会上探讨如何推进社会管理创新和加强社会矛盾化解等问题，经区法院就构建诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制在会上作典型经验交流。
【惩教结合预防失足青少年重新犯罪】 一是注重寓教予审。针对青少年生理、心理特点，详细摸清被告青少年基本情况，找准帮教切入点，坚持采用像父母对待孩子、教师对待学生、医生对待病人“三像”办案方法，变法庭审判为特殊课堂，把情理贯穿庭审全过程，促其主动悔罪。二是谨慎使用监禁刑。针对青少年犯尚处成长期、可塑性大、重归正途机会多等特点，依法优先选择适用非监禁刑，达到教育感化目的。2011～2012年，80%的未成年犯被判处缓刑。对必须适用监禁刑的，有针对性做好思想教育，促其真正认罪并服从改造。三是加强法制宣传。积极开展送法进校园活动，指派经验丰富的法官担任学校法制副校长，定期为学生及家长开设法制讲座，组织小学高年级学生及中学生旁听青少年犯罪案件庭审，多种形式普及法制教育。四是运用司法建议。在青少年案件结案后，及时向其监护人发出司法建议，因人而异地指导家长改善家庭教育环境。对青少年犯罪中涉及在校学生的，及时向学校发出司法建议，与学校共同探讨制定预防在校生犯罪措施。五是做好回访帮教。组织法官多次对正在服刑青少年犯进行回访考察，跟踪了解服刑期间思想状况和行为表现。对判处缓刑的青少年罪犯，采取走访所在村 （居） 委会、家庭、学校、派出所等形式，开展面对面帮教。自经区法院成立至2012年末，累计跟踪帮教失足青少年100多人次，未发生重新犯罪现象。
【开展“七访七问”活动】2011～2012年，经区法院在全区范围内开展“七访七问”活动。一访“两代表一委员”，问发展大计。通过走访、座谈、问卷调查等形式，广泛征求各级党代表、人大代表和政协委员对经区法院工作的意见建议，累计邀请200多人次参加庭审观摩，发放征求意见函500多封，收集合理化意见和建议86条。二访老干部老党员，问工作经验。深入走访辖区老干部老党员，邀请市中级人民法院退休干部举办司法技能讲座，学习借鉴老法官经验做法，提高年轻法官工作能力。三访企业经营者，问发展需求。结合部门包项目和联系服务企业工作，在50家骨干企业设立联系点，定期深入企业走访调研，全力协助解决劳动争议、保险合同纠纷等法律问题，助推企业健康发展。四访村（居）干部，问思路措施。经常性开展法律进村（居）活动，注重与村（居）“两委”干部座谈交流，妥善解决涉村集体纠纷及土地征用、承包、流转等问题，服务新农村建设。五访基层民调组织，问社情民意。在每个镇、街道设立巡回法庭，注重发挥巡回审判调解平台作用，集中培训基层调解员，加强与镇村民调组织联系沟通，构建三级调解网络。六访信访户、意见户，问化解良方。主动开展信访调查活动，深入了解上访原因，分析并抓住上访人思想症结和主要诉求，妥善做好罢访息诉工作。设立法律咨询服务窗口，随时接待答复职工涉法问题，促进社会和谐。七访缓刑犯和刑满释放人员，问思想动向。实行刑事案件社会调查员制度，定期深入缓刑犯、刑满释放人员所在家庭、学校、社区上门回访帮教，预防重新犯罪。
【狠抓反腐倡廉筑牢“四道防线”】2011～2012年，经区法院狠抓反腐倡廉“四道防线”。一是强化教育引导，构筑思想道德防线。加强党员廉政教育，将每名干警的座右铭制作成桌牌，警示规范一言一行； 组织参观警示教育基地，引导干警廉洁执法。二是加强责任管理，构筑规章制度防线。层层签订廉政建设责任书和审判人员廉洁保证卡，建立廉政谈心谈话制度，以《给院长一封信》形式掌握干警思想动态，征集采纳合理建议，营造廉洁勤政工作氛围。三是加强案件评查，构筑内部督查防线。开展庭审评查和裁判文书评查“两评查”活动，将普遍查与重点查相结合，案件评查率达95%；在部门设立廉政监察员，建立廉政防控网络，增强反腐倡廉实效性和针对性。四是主动接受社会监督，构筑外部监督防线。在办公大厅设置廉政监督卡反馈意见箱，面向社会聘请执法监督员，自觉接受外部监督。
【机关建设】 2011～2012年，经区法院注重加强自身队伍建设，提升司法服务保障水平。一是定好位。以“为大局服务、为人民司法”为宗旨，紧紧围绕全区中心工作，建立健全骨干企业帮扶、地税执行联动、司法接访调解、大要案件汇报、庭审观摩、公众旁听、司法救助等制度，全面推进审判信息、司法程序、司法政务“三公开”，在各镇、街道逐步设立巡回法庭，优化便民利民措施，充分发挥法院维稳定、促发展、惠民生作用。 2012年12月26日，为保障东部滨海新城建设，经区法院东部滨海新城巡回法庭正式挂牌成立。二是选好点。把握好法院工作重心和突破口，创新多元纠纷解决机制，强化速裁庭绿色通道功能，探索建立刑事案件社会调查员和执行案件调解员制度，在庭（室）和法官中开展“零错案、零投诉、零信访”竞赛活动，努力创建无执行积案先进法院。三是管好人。强化干警队伍建设，积极开展创建“让党放心，让人民满意”法院主题实践活动，重申着装上岗制度，定期组织业务学习和警示教育培训，树立良好社会形象，夯实法院工作基础。
（法院供稿）