【概况】 2011～2012年，经区公安机关以建设平安经区为总目标，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作和公安信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设、基层基础建设四大建设，维护了社会安定和政治稳定，圆满完成中共十八大、2012年海阳亚沙会、全国“两会”等一系列重大活动安保任务。积极推进社会管理创新，及时发现整改治安隐患1万余条，有效杜绝了重大安全责任事故、火灾事故和走私偷渡案件的发生。夯实基层基础工作，建设社区警务室20个，配备专职社区保安人员59人，整合群防力量251支1347人，开展千人治安大联防、“警灯闪烁”夜间巡防工程； 新建公共监控探头368个，社会单位新增监控探头3026个， 实现重点区域和路段无缝隙覆盖。深化公安信息化建设，开展信息化应用技能全员培训比武，提升了队伍整体战斗力； 深化执法规范化建设，出台执法制度汇编，加强执法主体培训、执法质量考评监督，提升了执法公信力；深化和谐警民关系建设，开展 “小警务”和公安民警大走访活动，走访群众5万户次，为群众排忧解难2500余件次；大力加强队伍建设，深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践、人民警察核心价值观教育、争创“齐鲁先锋警队、齐鲁先锋警员”活动、机关作风建设年和涉案财物管理问题专项治理、非正常死亡问题集中整治，整肃警纪警风，杜绝了民警违法违纪案件发生。
【“打黑恶、反盗抢”安民行动】 2011年，为深入推进平安经区建设， 严厉打击影响人民群众安全感的犯罪活动，根据省公安厅、市公安局部署，威海市公安局经济技术开发区分局 （以下简称公安分局）开展 “打黑恶、反盗抢”安民行动。2012年4月至年末，开展深化“打黑恶、反盗抢”安民行动，始终保持严打的高压态势。至2012年末，共打掉“黑社会”犯罪团伙1个， 抓获涉案成员12人 ； 打掉恶势力犯罪团伙3个，抓获涉案成员43人 ； 破获盗窃、抢劫等侵财犯罪案件1246起；抓获并提请逮捕犯罪嫌疑人233人； 查处违法人员856人，其中治安拘留315人，取得良好成效。
【打击经济犯罪】 2011年，公安分局开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪的“亮剑”行动、打击信用卡犯罪“天网”行动、打击涉众涉税经济犯罪行动、打击非法传销犯罪行动，共破获经济犯罪案件20起，抓获犯罪嫌疑人38人。2012年， 开展打击经济犯罪 “破案大会战”，破获经济犯罪案件50起，协查案件9起，抓获犯罪嫌疑人58人。
【扫黄禁赌行动】 以提升管控能力和强化整治力度为切入点，双管齐下，明查与暗访相结合、日常检查与重点检查相结合，不断深化娱乐服务场所秩序专项整治，黄赌毒社会丑恶现象得到有效遏制，共查处黄赌案件26起，查处违法人员39人，收缴赌博机169台，净化了社会环境。
【缉枪治爆行动】 2011年7～12月，公安分局组织开展缉枪治爆专项行动，查处涉枪涉爆违法犯罪案件3起，行政拘留3人，罚款10万元； 收缴管制刀具、猎枪、炸药等物品1宗。2011年12月至2012年3月，开展烟花爆竹打非和安全隐患排查行动，出动警力500人次，排查可疑场所、单位1000家次，发现并整改安全隐患29次。2012年3～11月，围绕中共十八大安保工作，继续开展缉枪治爆专项行动，共破获涉枪涉爆案件3起，刑事拘留犯罪嫌疑人6人； 发放宣传材料5000余份，排查涉爆涉剧毒重点人员45人，逐一签订责任状，收缴社会面非法枪支、子弹、雷管等物品1宗，有效杜绝了涉枪、涉爆和剧毒案（事）件发生。
【社区警务室建设】 2011年下半年，结合城中村改造社区回迁工作，公安分局提出同步抓好社区警务室建设、夯实基层基础工作的思路，得到工委、管委的大力支持。同年12月，工委2011年第60次会议进一步明确警务室配置范围及标准、经费及保安人员配备等问题。2012年，在前期调研的基础上，积极协调各街道和社区，至年末建成规范化社区警务室20个，由财政出资统一为社区警务室配备专职保安队员59人， 街道办事处协调村（居）为社区警务室解决不小于100平方米的办公用房以及办公设施，实现布局设置、外观标识、制度牌匾、设施装备、工作台账 “五统一”。同时，各派出所进行勤务制度改革，推动警力下沉社区，促进警务理念和工作方式根本转变。年内，社区警务室组织召开警民议事会45次， 整合巡防队伍12支、189人，基层治安保卫力量369人，提供违法犯罪线索195条，查处违法犯罪案件105起，抓获违法犯罪嫌疑人89人，调解小纠纷159起，发放宣传资料2万余份，为群众排忧解难185件次。
【禁毒斗争】 2011年，加强对易制毒化学品企业安全监管，开展安全大检查2次，发现整改隐患21条；开展“6·26”禁毒宣传日活动，以“我们拒绝毒品”为主题，发放宣传资料1000份。严厉打击涉毒违法犯罪活动， 破获涉毒案件11起，抓获违法犯罪嫌疑人23人，其中强制戒毒3人。2012年，开展易制毒化学品企业安全检查3次，发现整改隐患5处； 开展“6·26”禁毒宣传日活动， 以“珍爱生命，远离毒品，履行禁毒义务，参与禁毒斗争”为主题，成立禁毒志愿者队伍，发放宣传资料1000份。加大对涉毒违法犯罪打击力度，破获涉毒案件11起，抓获违法犯罪嫌疑人24人，缴获冰毒、海洛因等毒品1宗。
【外事管理】 2011年，共登记常住境外人员2603 人，受理境外人员申报临时住宿登记10331人次； 依法查处违反入出境管理法案件35起，处罚违法人员40人； 对违法的境外人员依法遣送出境2人，监护出境1人； 为17名需要出国办护照的中国人新增、更改、撤销报备资料； 对全区109家涉外单位的外管联络员进行培训。2012年，共登记常住境外人员2433人，受理境外人员申报临时住宿登记13179人次，依法查处违反入出境管理法案件41起，处罚违法人员46人； 为32名国家工作人员办理新增、变更、撤销报备手续； 对新调整的外管联络员、户管员进行外管业务培训； 对全区注册资金超过1000万美元的涉外单位进行资信审查，评出豪顿华工程机械有限公司等4家A级企业，协助宣杨数码科技有限公司韩国籍总经理柳定奉申领全市首张2年有效期的居留许可证。
【户政管理】 常住人口管理 2011年8月，完成同名同号人口清理核对工作，年内登记常住人口45140户、130783人；2012年9月，根据市委、市政府区划调整，经区嵩山路以西19个村（居）划归环翠区，桥头镇成建制由环翠区划归经区。至2012年末，全区登记常住人口45656户、13.3万人（含划出区域人口，不包括桥头镇，区划调整后常住人口待市公安局统一调整）。
暂住人口管理 2011年，推行暂住人口管理社会化，公 安分局共分配授权、组织培训299个暂住人口互联网申报平台社会单位用户，全年通过互联网平台录入暂住人口信息24131条、出租房屋信息1588条，通过人口管理从中抓获网上逃犯69人，抓获违法犯罪嫌疑人137人。2012年，认真贯彻落实《山东省流动人口服务管理办法》，组织举办公安机关及社会单位培训班12期，发放《致流动人口的一封信》等宣传资料1万余份。以省流动人口服务管理综合信息系统为平台，进一步健全社会化采集、信息化登记、动态化管控机制，年内共推广互联网申报平台52个，登记暂住人口信息22164条、出租房屋信息1722条，办理暂住证2253份，通过人口管理抓获网上逃犯31人。
【消防管理】 2011年，开展消防安全“五大活动”（大检查、大整治、大宣传、大培训、大练兵）、建筑消防设施健康运行年、冬春季消防安全整治、“3·15”消防产品专项治理、“清剿火患”战役、“119消防宣传月”等行动，共检查单位6205家次，发现并整改各类火灾隐患7054条，下发《责令改正通知书》1921份、《行政处罚决定书》214份； 举办各类消防培训班170余次； 开展灭火疏散演练120场次； 消防应急救援401次； 凤林学校被公安部、教育部评为全国消防安全示范学校。2012年，继续开展“清剿火患”战役，开展火灾隐患排查整治“回头看”、 消防安全 “打非治违” 等专项行动，共检查单位和场所1720家次，发现并整改火灾隐患983条，下发《责令改正通知书》496 份，《行政处罚决定书》38份，有效杜绝重大火灾事故发生； 消防应急救援291次； 开展消防产品质量联合整治行动，会同工商部门查处消防产品违法案件3起3人； 开展消防宣传进农村、进社区、进企业、进学校、进机关“五进”活动，先后举办消防宣传讲座68次，累计培训2万余人，发放各种宣传材料5000余份，增强了全民消防意识。
【清网行动】 2011年5月26日至12月15日，公安部部署开展网上追逃专项督察“清网行动”，公安分局将“清网行动”作为一项重大政治任务，坚持主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，全警动员，周密部署，大打科技战、信息战、合成战，先后外出追逃20次，累计行程近10万公里，规劝逃犯亲属210余人次，以超常规措施掀起追逃的强大攻势，全年抓获各类逃犯125人，其中5月26日“清网行动”开展前公安分局上网通缉逃犯51人，外地逃犯74人，公安分局上网通缉逃犯的追回率达到94.4%。公安分局被市公安局两次通令嘉奖，并被授予“全市公安机关网上追逃专项督察‘清网行动’先进集体”。
【边防管理】 2011年，经区边防大队以宣传《山东省沿海船舶边防治安管理条例》为重点，加强渔（船）民法制教育，发放各类法律宣传资料2000余份，张贴宣传材料150余份；开展港湾码头偷渡风险评估、反走私反偷渡演练和禁止越界捕捞等专项行动，清查码头及船舶集中停泊点22处，检查船舶1300余艘，查处违规船舶4艘，下发整改通知书36份。2012年，边防大队开展为期1个月的港船排查摸底，并进行风险等级评估，落实防范措施；继续深化港船集中检查和渔（船）民宣传教育、禁止越界捕捞活动，发放宣传材料2200余份，清查码头及船舶集中停泊点22处，清查各类船舶1600余艘，处罚违规船舶5艘，辖区未发生走私、偷渡案件。
（公安分局供稿）
【巡防打控】 经区建成区范围内治安巡逻和“110”接处警工作由威海市公安局巡警支队三大队（以下简称巡警三大队） 负责。 2011～2012年，巡警三大队着力做好打防犯罪、维稳处突、 警民和谐工作，共接处“110”警情3922次，开展各类专项行动15次，共破获各类案件162起，抓获各类违法犯罪嫌疑人257人（含网上逃犯7人），为维护辖区社会治安局势平稳作出积极贡献。
群防群治 2011～2012年，巡警三大队在做好警情互通、技能培训等工作的同时，充分整合现有社会资源，强势推进巡警与护厂队、护村队、护校队等各巡逻队并网联动巡逻模式，联络设置以“五大员”（即环卫管理员、出租车驾驶员、路灯巡视员、物业管理员、园林管理员）为主的治安守望点和情报信息员，按照“登记造册、定期培训、联动联巡”的模式，在搞好单位内部安全防范的同时，由巡警组织开展区域巡逻，使之成为街面巡防力量的重要补充。
打造“平安商圈”治安防控新模式 2012年，巡警三大队在做好群防群治工作的基础上，立足辖区实际，开拓创新，以区域联动和行业需求为纽带，打造“平安商圈”治安防控新模式。一是构建联防联动网络。以中心商贸区为重点，组织民警逐户走访永旺（威海）购物中心等13家商场，全面登记掌控122名保安队员负责区域、值守方式和人员分布情况，与商场保安队长建立稳定联系，定期深入商场开展保安队员素质轮训，形成巡警与保安联防联动治安网络。二是构建信息共享网络。坚持每周向商场通报辖区警情，实行大队值班室与商场监控室值守对接，在青岛路等主干道路设置57个治安守望点，发展287名情报信息员，加强区域巡视和路段巡查，广泛收集反馈治安信息，形成警情互动信息共享网络。累计收到信息员提供有价值情报11条，破获案件6起，挽回经济损失5万元。三是构建抓获奖励机制。按照行政案件100元、刑事案件200元奖励标准，为提供有利线索帮助破获案件的人员发放抓获奖金，提高参与打击犯罪积极性，先后破获商场停车场砸车玻璃盗窃、抢夺、商场内部盗窃等案件4起，商场周边治安状况明显改善。同年7月， 巡警三大队“平安商圈”治安防控模式被管委评为“创
新创优奖”。
（巡警三大队供稿）
【道路交通管理】 经区道路交通管理工作由威海市公安局交通警察支队第三大队（以下简称交警三大队）负责。2011～2012年，交警三大队围绕“降事故、保安全、保畅通、促发展”的总体目标，扎实开展各项道路交通管理工作，道路交通安全形势保持总体稳定，事故起数和死亡人数逐年下降。2011年，发生事故2252起，比上年下降18% ； 死亡31人，下降8.5%。2012年，发生事故2098起，比上年下降6.8%；死亡29人，下降6.5%。
交通秩序整顿 2011～ 2012年，围绕“百日安全整治行动”等重点工作，组织警力开展各类专项整治行动128次，与区属执法部门联合行动13次，严查超员、超载、疲劳驾驶以及涉牌涉证等严重交通违法行为； 围绕春运、“人居节”、创建文明城以及中共十八大安全保卫等重点工作，深入开展交通秩序综合整治，切实加强对城乡道路的巡逻管控，始终保持对严重交通违法行为的高压态势；加强恶劣天气交通管理，通过加强疏导、联动清患、出行指导以及巡逻救助等方式，有效减少恶劣天气对道路交通的影响。2011年，共查纠各类交通违法行为16032起，其中，非现场执法查纠4621起，涉牌涉证73起，饮酒后驾车11起，行政拘留7人，处罚运输易散落物不按规定进行覆盖违法行为176起，完成重大活动交通警卫任务49次。2012年，共查纠各类交通违法行为30327起，其中非现场执法查纠18764起，涉牌涉证104起，饮酒后驾车33起，行政拘留14人，处罚运输易散落物不按规定进行覆盖违法行为234起，完成重大活动交通警卫任务50次，其中三级以上18次，共出动警力2329人次、车辆629台次。
事故预防源头管理 全面落实“包保责任制”，按照属地化的原则，将日常安全检查、教育培训和安全监管层层分包给交警三大队全体民警，有效加强辖区内30余家客货运企业的常态化和重点监管。两年间，摸排有车单位、工程施工单位110多家，对存在安全隐患的39家客货运企业下发隐患整改通知书，停开整顿安全隐患车辆59台次； 联合区教育局先后9次组织召开“校车驾驶员及随车照管员安全教育培训会议”，并对辖区内90辆校车进行6次集中安全检查，有效提高了校车驾驶人的交通安全意识和驾驶技能，确保学生乘车安全。
事故隐患排查整治 2011～ 2012年，对辖区海滨路、青岛路等24条主干道路、18所学校门前的交通标线进行详细排查，共整改解决安全隐患12处；对辖区主干道路交通标线和行人过街设施进行完善，安装隔离护栏23750余米，在主干路施划交通标线146公里，增设信号灯岗15处，并重点做好主要路口交通信号科学配时； 联合公路、城管等部门，对汽车站周边、蒿泊大街乱停车、行人乱穿马路现象进行整治；变管理为疏导，取缔海峰路、长峰社区居委会附近2处自发形成的路边货运市场，有效缓解青岛路交通压力，消除道路交通安全隐患。
道路交通安全宣传教育2011～2012年，根据实际交通状况，交警三大队制定以进农村、进社区、进单位、进企业、进学校为主要内容的“五进”宣传活动方案，组织民警积极深入到农村、社区对驾驶员及其他交通参与者开展交通安全宣传活动，通过现场咨询及分发交通安全宣传材料等多种形式，进一步提高居民的交通安全意识； 深入客货运输企业、危险化学品运输企业及货运场站进行宣传活动，加强客货运输、危险化学品运输、校车等重点车辆驾驶人的管理和宣传教育工作；充分利用凤林交通安全教育基地和相隆驾校安全教育基地配套设施全的优势，组织辖区企业职工、外来务工人员、中小学生共计11500余人到基地接受安全教育；充分利用广播、电视、网络等媒体宣传阵地，开展宣传和普及交通安全常识48期，组织民警深入300家沿街商铺开展创建文明城知识宣传，发放宣传资料3万余份。
道路交通事故调解 2011年4月25日，交警三大队设立全市首家道路交通事故人民调解室。至2012年末，调解室共受理道路交通事故损害赔偿调解申请655起， 成功调解648起，成功率达98.9%。
（交警三大队供稿）
【桥头派出所划归经区公安分局】 根据市委、市政府区划调整理顺工作专题会议精神，市公安局于2012年11月7日召开区划调整理顺工作协调会，宣布区划调整后派出所机构及人员调整的决定： 桥头派出所成建制划归经区分局，6名民警由环翠分局调至经区分局，12名协勤全部移交经区分局。同日，经区分局、环翠分局顺利完成桥头派出所交接工作。自11月9日零时起，各单位按照新调整的辖区开展“110”接处警、刑事、 治安案件、社会治安维稳、重点人员管控等工作。
（公安分局供稿）