社会治安综合治理

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【概况】 2011~2012年,经区社会治安综合治理办公室着力维护和谐稳定大局,全区治安形势总体良好,群众安全感和满意度逐年攀升。
【建立社会治安综合治理责任制】2011~2012年,经区认真落实维护稳定责任追究制,工委、管委主要领导与市委、市政府签订《社会治安综合治理及平安威海建设责任书》,与全区综合治理各成员单位主要负责人签订《社会治安综合治理及平安建设承诺责任书》,社会治安综合治理办公室将社会治安综合治理工作任务落实到具体部门和单位,严格执行目标管理监督检查考评机制。每半年抽调专门人员,分成多个检查组,对区直部门、各镇(街道)、各村(居)、各企事业单位落实社会治安综合治理工作任务情况逐一检查验收,并将结果在全区通报。行使社会治安综合治理一票否决权,对检查验收不合格或问题较多的单位实行一票否决。两年间,对1个单位实施了一票否决。
【基层综合治理组织建设】 2011年,全区5个镇(街道)综合治理维稳工作中心全部按要求建立并正常运转,94个村(居)级综合治理办公室有84个达到有组织、有制度、有人员、有经费的“四有”标准,镇级调解片建设率达100%。2012年9月,桥头镇成建制由环翠区划入经区,全区镇、街道综合治理维稳工作中心达6个,达到“四有”标准的村(居)级综合治理办公室共89个,镇级调解片建设率达100%。
【群防群治队伍建设与技防设施建设】 群防群治队伍建设 至2012年末,辖区内党政机关、学校、金融等许多单位建立规范的综合治理组织机构,聘用专职保安负责本单位安全保卫工作。2011年,区内专业保安人员678人,社区警务室21个,流动人口服务管理站333个。2012年,区内专业保安人员657人,流动人口服务管理站达355个。
全区在每个村(居)、企事业单位都设有治安巡逻队,负责本辖区、本单位及周边区域的治安巡逻。2011年,建立各类巡防队伍 214 支1407人。2012年,各类巡防队伍达258支1592人,其中,巡警队伍1支34人,镇专职治安联防队6支65人,派出所网络巡查队9支68人,村级巡逻队131支 457人,企事业单位治保组织76支696人,物业巡逻队35支273人,全区基本形成维稳组织全覆盖、维稳工作有人管的工作格局。
技防设施建设 2011年, 全区52个村(居)、47个居民小区建成动态监控系统,158家规模以上企业、21家大型商场安装技防设施,三级以上重点单位、学校、幼儿园、娱乐场所和网吧均安装动态监控系统,全区监控探头达7700多个。2012年,全区建成动态监控系统的村(居)达到109个、居民小区57个,安装技防设施的规模以上企业达197家,大型商场达32家,全区监控探头达8620多个,实现治安复杂场所、治安保卫重点单位、学校、幼儿园、人员密集场所动态监控系统全覆盖。2011~2012年,区内监控系统提供查询服务410次,发现违法犯罪线索217条,协助查获违法犯罪嫌疑人225人,救助群众41人。
【重点地段整治工作】 根据市社会治安综合治理委员会要求,对辖区违法犯罪活动比较突出的威海汽车站、威海火车站等重点地段集中联合执法整治。2011年,出动警力223人次,开展大规模巡逻清查行动4次,查出治安隐患21处,提出整改意见38条,抓获抢夺、盗窃等犯罪嫌疑人20人。2012年,出动警力240人次,配合有关部门开展联合检查2次,查出治安隐患23处,提出整改意见35条,抓获抢夺、盗窃等犯罪嫌疑人18人。
【平安创建工作】 根据市社会治安综合治理委员会下发的“平安威海”创建标准和其他相关文件要求,2011~2012年,经区平安单位、镇、街道、学校、市场达标率在98%以上,平安村(居)、平安企业达标率在92%以上,平安家庭达标率在95%以上。
【社会管理创新】 2011~2012年,经区积极探索创新社会管理模式,在全区范围内为各村(居)调解委员会聘请专业律师,全面推行“一村一法律顾问”制度,妥善调处大量矛盾纠纷,有效促进村(居)和谐稳定。创新警务机制理念,把警务室建设作为社区管理创新的重要载体,两年间在全区改建警务室5个,新建社区警务室16个,并向社会两次公开招聘社区保安队员,共招聘67名,按照1个社区至少配备1名高素质社区民警及3名保安队员标准,建设高标准社区警务室。
【服务经济发展】 2011~2012年,经区政法委员会加大对企业的监管力度,及时发现解决影响企业发展的苗头性、倾向性问题,保障全区经济平稳运行。积极开展企业矛盾纠纷排查活动,每年年初、年末对全区企业经营状况进行摸底排查,共发现不稳定因素12条,协调有关部门对涉及企业进行整改。组织全区政法部门开展走访服务全区企业活动,两年间联系重点企业50家,走访问题企业21家,提前介入处理劳资纠纷15起。严厉打击经济犯罪,两年间经区公安部门共破获经济犯罪案件70起,追缴赃款1941万元。
【社会稳定风险评估】 2010年7月,为从源头上预防和减少不稳定因素发生,工委、管委印发《关于加强社会稳定风险评估工作的意见》,在涉及项目引进、拆迁改造、土地延包、城镇建设、涉农利益、农村土地征用、村(居)社会福利、劳资纠纷、企业改制、安全生产、教育医疗、环境保护、食品药品安全等13个方面容易引发社会矛盾的重点领域,建立社会稳定风险评估机制,严格要求全区各级各部门在制定重大决策、重要政策、重大改革举措和实施重点工程建设项目、举办大型活动等重大事项时,根据法律、 法规和本辖区、本部门、本系统的有关规定,事先进行社会稳定风险评估。2012年,政法委员会牵头组织区内建设、国土资源、规划及环保等部门,对辖区内153个重点工程项目认真细致加以排查,并全面进行社会稳定风险评估。对虽存在一些矛盾和问题、但经评估决定实施的事项,相关责任部门落实解决矛盾和问题、维护社会稳定的具体措施; 经评估决定暂缓和暂不实施的事项,相关责任部门及时研究对策,化解矛盾,待时机成熟后再组织实施; 对符合有关法律法规规定、亟须实施但又容易引发矛盾冲突的事项,相关责任部门在提前制订应急预案的基础上,有针对性地做好群众工作。

【政法队伍建设】 2011年,经区政法委员会组织开展政法机关执法执纪督查活动,两次开展警容风纪、警用车辆管理使用、值班备勤等情况重点督查。积极开展案件评查活动,全年评查案件112起,对两起重大案件全程参与监督,维护公平正义,规范执法行为。开展 “发扬传统、坚定信心、执法为民”主题实践活动。开展“ 创先争优 · 能力建设活动”“三项重点工作调研月”“岗位练兵”等活动,不断提高政法干警的业务素质。
2012年,全区政法机关以创建“学习型机关”为载体,深入开展理想信念、责任奉献、法治理念和廉政警示四项教育,不断提高政法队伍的政治素质和业务能力。建立健全工作纪律、党风廉政建设、创先争优等多项规章制度,提升干警规范执法水平。积极开展案件评查和执法监督、“零错案、零上访、 零投诉”政法单位创建活动,从源头上预防和减少涉法涉诉案件信访问题的发生。在全区政法干警中开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观主题实践教育和“转作风、重规范、提效能”机关作风建设年活动,进一步转变工作作风,全面提高政法队伍整体素质和执法公信力。
2011~2012年,每年开展 “一名党员干警联系一个帮扶对象,一个政法支部联系一个基层单位”主题教育实践活动,走村入户,结对帮扶。两年间,全区政法机关共走访群众5600余户、企业370家,收集意见建议126条; 联系基层单位20个,党员民警联系帮扶对象206个; 为民排忧解难做好事1200余件次,化解矛盾纠纷73起,累计为群众捐款捐物总价值5.7万元。
(政法委供稿)