【概况】 2011～2012年，经区信访办公室着力构建统一领导、部门协调、齐抓共管的信访工作大格局，累计受理群众信访事项615件，其中来访349起、来信266件。2012年，全区受理群众上访起数和人数分别比2011年下降17.6%和18.2%。
【矛盾纠纷排查化解】 2011～ 2012年，信访办公室全面加强区域内矛盾隐患及重点人群的排查，准确掌控信息，及时落实责任措施。2012年，中共十八大召开前夕，加大全区矛盾纠纷排查化解工作力度，对排查情况逐一梳理分类、分析研判，落实领导包案，加强督导调度，及时将矛盾纠纷化解在萌芽状态。两年间，通过召开听证会、辩论会，成功化解信访事件7起； 对暂时不能化解的信访事件，依法引导信访人对信访事项进行复查、复核，使办理结果合法化； 扩大信访调解的工作参与面，发挥多部门联合化解纠纷的优势，共调解解决信访事项40件次。
【领导干部接访下访】 2011～ 2012年，继续开展工委、管委领导接访、下访活动。2011年7月，工委下发《关于进一步做好领导干部大接访活动的通知》，对工委、管委领导接待群众来访工作提出具体要求： 每次工委、管委领导大接访活动，提前公示接访领导姓名、职务、接访时间、陪访部门和接访地点； 工委、管委领导大接访实行AB角制度，公开接访日受理的信访事项实行首接负责制。在工委、管委领导大接访活动中，坚持有访必接，针对群众来访反映的问题，及时协调有关领导及相关部门负责人参加接访，努力做到一次接访，一次处结。对重大疑难信访事项实行领导包案，工委、管委领导亲自跟踪解决相关信访事项，走访信访人、当事人，下访了解具体情况，提出解决办法并督办落实，直至息诉罢访。两年间，工委、管委领导干部共接处重大信访事项48起，接待群众920人次，化解纠纷31起。
【首问首办责任制】 自2010年初开始，信访办公室实行首问首办责任制，做到谁接访谁负责一包到底，并建立台账，密切跟踪，直至“案结事了”。一是高度重视“初信”“初访”的结服率，落实首接负责制。建立台账，明确包案领导和责任单位，密切跟踪，直至“案结事了”，防止小事拖大、大事拖“炸”，新案变成老案、初访变成老户现象的发生。二是做好下访约访工作。 2011～2012年，根据每日来访情况，严格落实信访隐患排查等制度，组织信访人员多次到镇 （街道）、村（居）下访，共下访210人次，解决信访问题61件。三是信访督查工作督导有力、指导及时。两年间，严格按照《信访事项督办实施细则》督查要求开展工作，对所督查的信访工作，研究制定和落实督查措施，确保规定期限内办结上报，案结事了、息诉罢访。
【信访积案化解】 2011～2012年，信访办公室加大对信访老户的教育、扶持、疏导、监管力度。对情理之中、法理之外、结而不服、生活上确有困难的信访老户创造性开展工作，从人文关怀的角度，给予适当救助和帮扶，通过从情感上感化信访群众，使其自愿息诉罢访。2011年，区联席办公室下发《关于开展信访积案集中化解活动的实施意见》，对29起信访积案实行领导包案，24起信访积案得到彻底化解，化解率达82.8%。2012年，在中共十八大召开前夕，对全区76起信访积案实行领导包案，16起信访积案得到成功化解。
【群众大走访】 2011～2012年，为进一步密切党群干群关系，提升人民群众满意度，全区每年开展两次群众大走访活动。在每次大走访活动中，工委、管委领导采取到村（居）召开座谈会、入户走访等方式，做好各项惠民政策的宣传和解读，及时把经区改革发展的目标思路、重大决策、主要举措和取得的成果传递给广大群众，广泛征求群众意见，为工委、管委决策提供依据； 区直部门选派部分工作经验丰富、熟悉有关政策、擅长群众工作的人员到所包村和社区进行宣讲，让群众全面了解工委、管委工作情况，理解和支持工委、管委在建设新农村、改善民生、发展经济、促进就业等方面做出的努力； 镇、街道采取党政领导班子成员包片、机关干部包村的形式，组织入户走访和宣传材料发放工作 ； 村（居）“两委”干部采取分片包干形式，实行网格化走访，从源头发现和解决问题。两年间，共收集有效意见24226条，对所有意见进行归类汇总后，落实到区直各部门、各镇（街道）和驻区各单位，限定完成期限并及时向群众反馈，并对群众反映问题及时进行回访，群众满意率达99%以上。2011年5月，为能及时了解群众工作开展情况，按照市委、经区工委新形势下群众工作的要求，各镇（街道）成立群众工作站、村（居）设立群众工作室。年内，管委在世纪大厦附楼设立群众（信访）接待大厅，建筑面积700多平方米，为区内群众提供了便捷的反映诉求平台。
（政法委供稿）