【概况】 2011～2012年，经区民政工作认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，以“惠民生、保稳定、促发展”为主线，全面落实便民惠民措施，不断提升民政事业工作水平。建立健全农村“五保”和城市“三无”(无劳动能力、无生活来源且无法定赡养或抚养义务人)人员供养制度，提高城乡低保标准，贫困群众基本生活得到全面保障。在全市率先建立因病致贫家庭救助机制，出台《关于做好因病致贫家庭特别救助工作的试行意见》，对因重大疾病造成个人自负医疗费用较高且后续仍需长期治疗和用药、日常生活基本消费支出低于最低生活保障标准120%的贫困家庭，实行特别救助。落实各项优抚安置政策，双拥优抚工作水平不断提高。推进基层政权和社区建设，村（居）换届选举换届率达到100%，村（居）规范化建设得到进一步加强。
【社会救助】 自2011年1月1日起，经区城市低保标准由每人每月345元提高至360元，农村低保标准由每人每年1400元提高至1650元，分别增长4.3%和17.9%； 农村“五保”集中供养标准为每人每年4500元，分散供养标准由每人每年1400元提高至1800元，增长28.6%。 2011年，全区保障城市低保对象1215人，农村低保对象2774人，全年共计发放低保金420万元。
2011年元旦、春节期间，为缓解物价上涨对城乡困难群众生活造成的影响，为全区3073名城乡低保对象、农村“五保”对象、享受国家抚恤定补的优抚对象、新中国成立前老党员、符合救助条件的残疾人以及90周岁以上老年人发放一次性生活补贴43.6万元。年内，先后3次为全区3456名农村低保对象、 农村“五保”对象、优抚对象发放物价补贴78.56万元； 开展医疗救助，为29名城乡低保对象发放医疗救助金7万元； 开展教育救助，为28户城乡低保家庭和低保边缘家庭发放教育救助金4万元； 重大节日走访困难群众300人次，发放慰问金近17万元，发放临时救济款20万元； 为9名孤儿发放供养经费7.44万元。
自2012年1月1日起，城市低保标准由每人每月360元提高到420元，农村低保标准由每人每年1650元提高至2400元，分别增长16.7%和45.5%。2012年，全区保障城乡低保对象709人，发放低保金180万元。年内，开展医疗救助工作，取消低保、“五保”对象医疗救助起付线，个人自付部分报销比例从30%提高至50%，为32名大病患者发放医疗救助金6.8万元； 开展教育救助，为27户城乡低保家庭和低保边缘家庭发放教育救助金4.05万元； 建立因病致贫家庭特别救助政策，为8户因病致贫家庭发放救助金38.27万元；开展临时救助，走访困难群众2500人次，发放各类补贴和慰问金73.46万元； 建立城市“三无”人员供养制度，集中供养和分散供养标准分别为每人每月840元和500元，为24名城市“三无”人员发放供养金20.13万元，为10名孤儿发放供养经费4.25万元。
【优抚安置】 2011～2012年，经区民政部门落实各项优抚政策，累计发放各类抚恤补助资金988.6万元，其中2011年发放486.8万元，2012年发放501.8万元。累计发放（义务兵和农村优抚对象）优待金350.5万元，其中2011年发放159.5万元，2012年提高义务兵优待标准，农村和城镇义务兵优待标准分别由每人每年4000元、2000元提高到7000元、4000元，发放191万元。落实民政退休退职人员和农村籍退伍老兵、部分烈士子女、在乡残疾军人和老复员军人遗属补贴发放政策，累计发放退休金及补助376.85万元。组织重点优抚对象疗养和健康查体226人次。2011年起，调整退役士兵自谋职业金标准（其中义务兵3万元、下士4万元、中士5万元、上士6万元、四级至一级军士长7万元），至年末，发放自谋职业金96.99万元。2012年，发放一次性补助金91万元。
【拥军拥属】 每年春节和“八一”建军节期间，组织拥军优属活动，两年累计为驻地部队和优抚对象送去慰问品和慰问金40万元，发放新春贺卡、慰问信1.8万份。
【慈善事业】 2011年，经区慈善总会在全区范围内开展“慈心一日捐”活动，发放倡议书6000份，邮寄《致企业家的一封信》800多封。7月1日，威海信泰房地产开发有限公司向慈善总会捐款仪式在世纪大厦举行，共捐款60万元。年内，慈善总会共接收捐款269.8万元，捐款额位居全市第四、四区（环翠区、高区、经区、工业新区）第一。2012年，继续开展“慈心一日捐”活动，广泛宣传发动，召开认捐基金企业负责人座谈会，发放倡议书和《致企业家的一封信》1万多份。5月22日，威海海纳开碧日用品有限公司向慈善总会捐款10万元，用于帮助贫困学生和患重大疾病的教育工作者。年内，共接收捐款103万元。2011～2012年，慈善总会支出善款341.52万元。其中，开展大病救助活动，救助大病患者508人，发放大病救助资金321.22万元； 开展慈善救助特困高考新生活动，救助22名贫困大学生，发放救助金20.3万元； 实施“慈善义工爱心助教行动”，7名贫困学生获得免费特长培训和文化课辅导。
【殡葬管理】 自2012年开始，经区实施惠民殡葬制度，对具有经区户籍且不享受国家丧葬补助的抚恤定补优抚对象、涉核退役人员、城乡低保对象、“五保”对象、孤儿、弃婴以及经公安部门认定的无名遗体，免除基本殡葬服务费用，包括： 遗体运输费、遗体冷藏费、遗体火化费、骨灰盒费、骨灰寄存费，共计1204元。至2012年末，共为区内45户城乡低保对象、农村“五保”对象等弱势群体家庭发放殡葬补助费2.3万元。
【村（居）民自治】 2011年，全区 67个村、27个“村改居”社区进行换届选举。共选出新一届村（居）“两委”成员339名，其中村（居）委会成员263名，当选女“两委”成员105名，书记、主任“一人兼”的村（居）84个。按期换届率、一次成功率均为100%。换届选举后，每个村（居）都按照法定程序选举产生了小组长及村（居）民代表，成立村（居）务监督委员会，修订完善村规民约、居民公约，建立健全各项规章制度，基层民主政治建设进一步加强。
【社区建设】 2011年，经区加强城市社区基础设施建设，新建长峰、老集、南曲阜、宋家洼、徐家疃5处社区综合服务中心，总建筑面积1万多平方米。2012年，完善社区管理网络，建立 “街道—居委会—小组长—楼长”4级社区工作网络，全区共设小组长475人，设立楼长1200人，社区志愿者队伍101个，从事志愿者服务人员5300人，各类活动团体110个，实现社区管理服务全覆盖。城市和谐社区建设不断深入，2011年9月，皇冠花园社区被市政府评为首届“威海十佳和谐社区”；新都花园社区被省民政厅授予“全省城市社区建设示范社区”称号，被市人力资源和社会保障局、市财政局、市民政局授予“充分就业和谐社区”称号。
【民间组织管理】 2011～2012年，经区民政部门遵循“一手抓培育发展，一手抓监督管理”的方针，培育扶植和规范管理民间组织，新成立民间社会组织15家，撤销7家，民间社会组织总数达到73家。其中，社会团体12家，民办非企业单位61家。2011年，对区内民间组织开展2010年度年检工作，参检单位61个，其中年检优秀单位4个，合格单位41个，不合格单位10个，撤销6个。2012年，对区内民间组织开展2011年度年检工作， 参检单位61个，其中年检优秀单位6个，合格单位32个，不合格单位22个，撤销1个。
（社会事业局供稿）