【概况】 2011～2012年，经区管委（工委）办公室坚持以科学发展观为指导，按照“总揽全局、协调各方、服务发展”的职责要求，紧紧围绕工委、管委中心工作和发展大局，认真抓好综合文字、信息调研、督办落实和行政接待等服务工作，着力强化文秘会务、保密管理、史志档案、电子政务、应急管理和机关事务等基础工作保障，理顺食品安全综合协调机制，较好地发挥综合协调、参谋服务和后勤保障作用。累计撰写综合文稿280篇，发表党务政务信息263条、典型文章69篇，办理文件10919份，完成重要中外来宾接待527批次、大型庆典活动筹备149次，下发督办事项3936件次。2011年电子政务网络运行保障率达100%，应急通信保障实战演练成绩列全市第一。
【信息调研】 管委（工委）办公室按照工委、管委对信息调研工作的新要求，理顺工作体制，加大工作力度，不断提高信息调研工作水平。2011年2月，管委（工委）办公室单独设立信息科，主要负责围绕经济社会发展大局，做好信息搜集筛选、综合处理及领导决策信息服务等。调查研究工作仍由管委（工委）办公室综合科承担。2012年12月，根据上级关于进一步完善信息调研工作体制的要求和工委、管委研究意见，信息科更名为信息调研室，与综合科合署办公，进一步理顺信息调研和综合文字工作人员配备及机构设置。同月，创办《信息摘报》，主要摘录区外重要信息，供工委、管委领导参阅，同时取消《外埠信息》简报。随着体制不断理顺和信息调研工作形势变化，管委（工委）办公室逐步完善信息调研工作机制，建立健全联合调研、信息约稿、考核通报等工作制度，加大信息员队伍培训力度，认真办好信息调研简报，全力提高领导决策服务水平。2011～2012年，累计开展蓝色经济区建设、船舶产业发展情况、城中村集体资产股份制改革等联合调研42次，编发《领导参阅》53期、《今日快报》272期、《每周工作要情》100期、 《经区专报》7期、《外埠信息》 48期、 《信息摘报》2期； 在市级以上信息调研刊物发表信息263条、典型文章69篇， 其中被 《山东信息》《山东政务信息》等省级以上刊物采用信息23条，《威海经济技术开发区强力推进城郊特色农业发展》等8篇文章被市委政研室、市政府调研室评为全市优秀调研成果，《凤林社区对集体资产进行股份制改造的经验与启示》等9条信息被市委重要领导作出批示。2011、2012年度全区信息工作在市委、市政府年终考核排名均位居四区（环翠区、高区、经区、工业新区）第一，实现历史性突破。
【文秘工作】 2011～2012年，管委（工委）办公室文秘科认真做好工委、管委主要领导的会议组织和纪要撰写工作，共调度议题1064个，审核撰写会议纪要521期。严格文件格式，规范文件制发程序，强化部门代拟文件会商制度，共编发工委、管委文件377个，撰写工委、管委文件83个，充分发挥了以文辅政的作用。加强对全区基础工作指导和培训，先后下发2011年、2012年公文处理及公章管理考核办法，《关于进一步做好文件收取工作的通知》，进一步修订《文件审发工作规程》《公章管理使用工作规程》等8项管委（工委）办公室工作制度，文秘工作更加规范科学、符合实际；分别就文书、政府信息公开和党政公文写作等组织培训4次，全区机关基础工作再上新台阶，机关基础工作合格率达98%，公章使用管理合格率达100%。严格密级和敏感文件管理，建立工委、管委敏感文件签收制度，确定敏感文件31份，印制下发1083份；及时清退上级党委和政府系统密级文件2433份无差错。加大公文处理力度，办理上级及区内各部门文件10919份，请示件1361件，网上发文13342份，按程序使用工委、管委印章1368次。开通商务部电子公文传输专网，畅通与商务部信息联系。
【行政接待】 管委（工委）办公室行政科与接待办公室负责做好全区重大行政接待工作。2012年12月，行政科与接待办公室合署。2011～2012年，先后接待中外来宾527批次、3629人次；圆满完成355次日常会议、211次大型会议、149次大型庆典活动的筹备、组织和服务工作；办理各类电话会议通知450份。
【督查工作】 管委（工委）办公室督查科（室）负责履行督查工作职责，确保政令畅通和目标任务落实。2012年12月，督查科更名为督查室，与目标绩效考核办公室合署。
跟踪落实上级部门督办事项 2011年，办理市级督办件48件次，受理市人大代表建议1件次、政协委员提案1件次，上报督查专报48件次。 2012年，办理市级督办件58件次、市人大代表建议2件次、政协委员提案2件次，上报督查专报32件次，办结率达到100%。
督查调度工委管委重点工作 结合全区工作重点，对市政府重点工作目标落实情况、财政投资项目进展情况及招商引资情况等事项进行定期调度，建立事项办理台账，及时向领导反馈，确保工作稳妥有序进行。2011年，累计下发督办事项1904件次。2012年，累计下发督办事项1661件次，比上年减少243件次，降低12.76%，全部按期办结。
规范创新督查工作程序 落实管委层级工作规定，规范分管领导审核制度；增加管委领导对审查工作的评价程序； 引入对涉法督办事项的法制审查程序，对涉及协议履行等可能影响管委合法权益、属于规范性文件制定性质及其他可能涉及重大法律问题的督办事项，要求承办单位主动与管委法制部门沟通进行法律审查后再行提报 ；结合《督查工作专项考核办法》，每月对督查事项办理情况进行考核通报，2011～2012年共编发《督查情况》38期。
【保密工作】 经区保密委员会办公室设在管委（工委）办公室，承担全区保密管理与业务指导工作。
保密宣传教育 2011～ 2012年，深入开展2010年新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》宣传教育工作。一是加强人员培训。先后组织涉密人员、网络管理员保密培训7次。二是广泛利用媒介。2011年在市《保密工作》发表署名文章1篇，在区《领导参阅》刊发警惕智能手机泄密参阅件1期；在《今日快报》开设保密警示教育专栏，累计刊发警示教育信息14条。三是拓宽保密宣传渠道。征订《保密知识简明读本》40册，2011年全区征订《保密工作》杂志50份，2012年征订《保密工作》杂志56份，全区干部保密意识普遍提高。
保密监督管理 2011～2012年，针对保密工作中出现的新问题，严格标准，细化程序，进一步规范和加强保密监督管理。一是建立保密工作台账。2012年8月，开展全区保密普查工作，进一步明确保密监督管理对象。二是加强保密日常考核工作。将保密工作列入全区机关基础工作考核，采取定期考核方式组织检查指导8次。三是加强全区统一考试的保密管理工作。在全区机关事业单位招考、干部选拔中提供保密全程跟踪服务9次，未发生失窃泄密事件。
保密技术防范 一是做好信息安全保密工作。投入180多万元完成电子政务网络改造工程，在坚持办公内网与互联网物理隔离的基础上，逐步剥离与内网逻辑隔离的各业务专网，加强内网接入用户动态监管，及时阻断违规外联现象。在外网搭建互联网网络涉密信息检查与监控平台和互联网计算机保密检查系统，通过实时监控，有效防止外网泄密。二是丰富内网功能。进一步完善网上督查、网上公开电话等业务流程，建设机关内网论坛，开辟内网文件交换空间，减少移动存储介质的滥用。三是严格信息公开保密审查工作。严格申请报批备案制度，限制互联网接入用户，禁止使用外网存储处理涉密及内部敏感信息。建立门户网站政府信息公开发布审批程序，明确领导分管、专人负责机制，从源头上控制信息乱发布、乱公开的现象。
【目标管理考核】 2011～2012年，经区目标管理考核工作立足全面考核、公平竞争，鼓励全区各部门竞上争先、创新争优。2012年12月，目标责任制管理考核办公室更名为目标绩效考核办公室，不再作为管委直属单位，隶属管委（工委）办公室，与督查室合署。
实行分类考核 2011年，将全区各部门、单位按区直县级单位、区直科级单位、专业招商局、镇、街道、驻区行政执法（司法）单位和驻区服务单位7个组分组考核。2012年，将副县级单位与县级干部任职的正科级局一起列入副县级单位考核。将各部门、单位年度工作目标分重要工作、较重要工作及一般工作3个层次进行考核，总分300分。加大重要工作、较重要工作考核赋分权重，一般工作实行倒减分方式考核。
强化监督管理 每年制定年度考核办法和专项考核办法，明确考核标准、程序和要求。成立考核工作审核监督小组，每月对目标责任考核办公室提出的各单位完成职责任务和加减分初步意见进行复审。成立由各部门分管领导为成员的考核监督委员会，每月召开听证会，分组对工作目标完成情况、加减分情况进行评议打分，并将评议情况向工委、管委汇报。每月对得分明细、排名情况全区通报，考核工作实现了公平、公正、公开。
鼓励创新争优 对出色完成工作的单位实行加分奖励，各单位工作积极性进一步提高。2011年，完成年度工作目标4055项，比上年增长13%，新增工作1192项； 有19个市级以上现场会在区召开，其中省级现场会1个； 55项工作经验被上级推广，其中经区法院工作经验、人口与计划生育工作经验分别在全国开发区法院工作研讨会第十七届年会和全国开发区第四届人口社会发展工作年会作典型交流。2012年，完成年度工作目标4745项，比上年增长17%，新增工作1143项。有14个市级以上现场会在区召开，97项工作经验以发文、会议交流等形式被上级推广。
【应急管理】 2011～2012年，经区应急管理工作以建设和谐社会为主要目标，认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》《山东省突发事件应对条例》和省市应急管理有关精神，加强信息报告、预案编修、应急演练、 应急值守、应急保障、宣教培训与示范项目建设等工作，全力推进应急管理工作上水平、见成效，切实提高应对和处置突发事件的能力。经区应急管理工作在全市专项考核中连续4年位居第一。
督导考核与应急保障 将应急管理工作列入部门目标责任制考核，每年印发《部门应急管理工作目标》《应急管理工作考核办法》和《应急管理工作重点》，加强督导考核，确保落实责任。组建调整综合及骨干应急救援队伍7支、专业应急救援队伍18支。完成防汛应急示意图的制作，完善应急指挥系统，在管委总值班室增加应急值守设备，各镇、街道应急终端移至值班室，实现应急指挥系统区、镇（街道）两级应急值守功能与市政府的互联互通。
预案编演与应急处置 启动第三轮应急预案编修工作，重新编修《突发事件总体应急预案》，各专项应急预案陆续开始编修。加强应急演练工作，建立长效机制，协调开展应急演练283次。编制突发事件处置流程图及应急响应程序，协调处置“4·29”环翠区过界山林火灾、台风“梅花”、“2·10”中航威海船厂门口非道路交通事故等较大突发事件。
值守报告与宣教培训 印发《关于规范值班和突发事件信息报告工作的通知》，进一步规范值班和信息报告工作。构建全区无缝隙覆盖的突发事件信息报告网络，确定村（居）、企业、医院、学校等基层应急信息员716名， 加强公安、 消防、交警等重点单位及各镇、街道信息报告工作。加强宣教培训，组织10余个单位开展应急管理法律法规、防灾减灾自救知识宣传活动5次，组织机关干部及基层应急管理人员200余人进行应急管理知识培训，提高各级应对突发事件的能力。完成政府网站应急管理网页改版升级工作，发布工作动态、预警信息等69篇。
应急示范项目建设 制定全区应急示范项目建设方案，建设10个区级示范项目，组织进行观摩，充分发挥示范项目的带动作用，促进基层应急管理水平的全面提高。加强指导，推进应急示范项目上档升级，崮山镇皂埠村和凤林学校2个市级应急示范项目顺利通过市政府考核验收。
【电子政务】 经区电子政务办公室隶属管委（工委）办公室。2011～2012年，电子政务办公室以确保网络稳定运行为核心，坚持开拓创新，不断提高网络运行保障水平，拓展信息技术应用空间，促进工委、管委电子政务工作再上新台阶。
网络管理 两年间，共实施管委网络用户接入及变更1600余人次、868人次；实施设备硬件接入管理60余台次。2011年6月，完成中心机房UPS主机更新。2012年１月，完成管委服务外包大楼和市民文化中心网络接入工作，共新增网络设备40余台（套），增加网络节点876个； 11月，通过进行设备优化整合，在管委内网开通内部文件FTP系统，共分配FTP账号62个，每个账号空间为5Ｇ，公用账号空间为10Ｇ。
网络维护 主要维护硬件系统为管委中心机房网络设备、机房电源及空调系统、楼层接入系统、专线及综合布线系统； 软件系统为门户网站、邮件系统、安全系统及办公平台。2011～ 2012年，累计实施网络设备硬件维护180余台（次），软件系统维护460余次，进行办公平台调整和维护180余次，实施系统及软件升级120余次 ； 处理一般设备故障30余次， 紧急处置突发重大设备故障２次，更换设备部件12件，协助各部门进行专网接入及故障处理20余次。 2012年7月，组织进行管委中心机房建成后的首次整体维护和优化，共调整硬件设备21台 （套），实施网络优化调整60余项，并全面检修中心机房设备供电线路。年内，实现管委网络运行保障率100%。
门户网站建设 2011年4月，经区管委新版门户网站改版工作正式启动，新版门户网站依托联通公司技术服务支撑，在版面美化和结构优化的基础上，打造管委全新的“电子名片”。 7月22日，经区新版门户网站上线试运行。试运行期间与旧版网站并行运行，试运行结束后关闭旧版网站，将原有域名用于新版网站。8月11日，在完成新版门户网站功能测试并进行域名注册信息变更后，经区门户网站正式启用新域名http://www.eweihai.gov.cn/上线运行，新域名采用标准政府机构域名格式，符合国际域名分类规范，突出网站的权威性和服务性。新版门户网站坚持“面向社会、 服务公众”宗旨，突出区情介绍、党务政务公开、服务群众3大核心功能，采用全新页面风格重新调整设置为魅力经区、 党务公开、政务公开、招商引资、便民服务和互动咨询6大类栏目，分设16个一级栏目、52个二级栏目，包含2个子网站，页面布局更加清晰、科学、合理； 新版网站更加注重互动交流，设置主任信箱、网上咨询等网上受理平台，开通调查问卷、民意征集等互动性栏目，整合相关链接内容，用户一次登录就可获得多方位综合性信息，真正体现“门户”价值。至2012年末，共审核发布网站公告18次，审核交流平台信息180余条，网上有效回复信息120条。
网络舆情监控 2012年11月，开展网络舆情监控工作，及时检索涉及全区的有关网络舆情，选取有价值的网络信息整理上报，年内共编发网络舆情报告8期。
【机关事务管理】 2010年12月，经区机关事务管理办公室成立，隶属管委（工委）办公室，主要负责管委机关后勤保障、物业管理、安全保卫、公务车辆管理及公共机构节能管理等工作，推动机关事务管理工作规范化、制度化。
机关用房调配管理及设备维护 实行区级机关办公用房统一调配、动态管理，科学合理配置房产资源，及时协调世纪大厦物业管理中心专业人员做好办公设施维修工作。2011年，完成服务外包大楼办公区域机关办公用房调整5000余平方米。2012年，调整服务外包大楼办公区域机关办公用房200余平方米。加强世纪大厦设备管理维护工作，更换EPS应急照明系统电池组，全面检查维修电梯，建立世纪大厦水、电、暖等运行设备台账制度，定期巡查维护、及时排除隐患，确保正常运转。
机关食堂管理 严格食品来源，建立采购回溯可查制度，确保食品安全卫生。严控食品制作，建立食品留样管理制度和餐具清洗消毒制度。多措并举，丰富饭菜花色品种，建立每日菜谱制度，实行大小盘分开出售方式，满足就餐人员不同需求。每季度组织召开1次食堂监督管理委员会会议，主动采纳委员意见和建议，及时发布整改公告，不断提高饭菜质量和服务水平，就餐满意率达95.7%以上。 2011年10月，在全市餐饮安全管理示范单位创建工作会议上，世纪大厦机关食堂被市食品药品监督管理局评为威海市首批“餐饮服务食品安全管理示范单位”。
机关安全保卫与周边区域停车管理 实行外来人员、车辆凭证出入制度，维护办公区域秩序。与巡警三大队联合建立流动巡逻制度，定时定点开展世纪大厦周边巡逻，对可能发生的突发事件进行有效处置。加强与信访部门衔接，及时通报情况，妥善引导上访人员。规范世纪大厦周边区域机动车停车秩序，指导东门院内规范停车，工作日每天按时开放南停车场车辆出入口。规范非机动车辆停车秩序，设计安装卡位式自行车、摩托车停车架。
每周进行一次停车纪律检查，对违规停放车辆定期进行通报。按规定程序做好世纪大厦门禁卡、南停车场智能卡管理、发放工作。2011～2012年，共发放门禁卡88张、停车卡127张。
机关公务车辆管理 规范机关公务用车管理，制定《公务用车维修保养工作规程》《公务用车燃油管理工作规程》《公务用车驾驶人员出车工作规程》，健全公务车辆档案，实行每月百公里油耗考核，建立车辆维修台账，推行公务车辆定点保险、加油、维修制度。2011年，为全区各部门调配公务用车1644次，安全行驶15.32万公里。2012年，为全区各部门调配公务用车1440次，安全行驶12.51万公里。2012年2月，会同区内有关部门依法完成违规车辆评估、拍卖和过户手续办理工作。
公共机构节能管理 健全全区公共机构节能管理制度并组织实施，完成全区公共机构的能耗统计及汇总上报工作；倡导节约用水、用电、用暖，挖潜节能，每季度随机抽查记录1次区级公共机构节能情况。建立物业管理中心用水、用电、用气对比制度，每月与上年度同期比较并建立台账。2010年10月，对采暖机组电控系统进行变频升级改造，加装两台循环水泵电机变频器和蒸汽温度自动调节阀，改造后提高了换热机组的工作效率，每个供暖周期节约电能7万元。
世纪大厦消防安全管理 世纪大厦共33层，高120米，有近40个部门600余名机关事业单位干部职工在此办公。世纪大厦物业管理中心从三个方面入手，建立健全消防安全长效机制，确保大厦消防安全。
建立消防宣教长效机制。将每月19日定为“消防宣传日”，制定《世纪大厦火灾应急预案》《安全防火管理制度》《临时动火作业安全管理制度》等一系列防火安全制度，逐个楼层、逐个房间设计张贴大厦消防安全疏散图，每月组织物业中心全体人员学习相关制度和消防知识； 每季度组织大厦保安人员开展消防设备操作技能培训，熟练掌握消防设施使用、消防报警处置、初起火灾扑救及组织疏散逃生等基本技能，提高火灾预防能力； 每年邀请消防专业人员举办消防知识讲座，观看火灾警示教育片，提高防火安全意识。2011年6月和2012年8月，先后两次组织大厦消防实战演练，消防专家现场指导，驻大厦全体人员全部参加，通过实战熟悉防火通道位置及逃生、救护方法，增强大厦消防应急处置能力。
建立消防责任长效机制。世纪大厦消防设施由消防系统、EPS供电系统、送排风系统、防火卷帘门系统和气体灭火系统组成，包括消防栓170个、灭火器386个、喷淋头4675个、烟感1277个、温感113个、手动报警1971个、消防广播172个。物业管理中心严格细化责任分工，逐项明确责任部门和责任人，全部纳入部门和个人目标责任制考核，确保责任落到实处。在各楼层建立义务消防员制度，选择素质高、责任心强的年轻机关干部担任义务消防员，具体负责本楼层消防设施管理、消防安全和应急逃生组织工作，提高突发事件处置能力。
建立消防安检长效机制。将火灾隐患预防作为消防安全工作的重中之重，每月19日要求消防维保单位全面检查大厦各楼层消防设施，发现故障及时维修更换，检查结果双方签字确认，确保大厦消防设施全天候处于有效运行状态；每月25日，物业管理中心统一组织大厦消防、安全、卫生大检查，逐项排查安全隐患；每日实行保安、工程和保洁人员联动检查，保安人员每日3次逐楼层巡查，工程和保洁人员加强大厦用电、消防设施和垃圾桶等部位检查，监控室24小时在岗值班，确保第一时间发现处置火灾隐患；不定期邀请公安消防部门到大厦检查指导，根据反馈意见限期整改落实，切实保障大厦消防安全。
（管委办公室供稿）