中共威海经济技术开发区纪律检查工作委员会

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【概况】 2011年3月,经区监察审计局(纪工委)更名为纪工委(监察局),审计局从监察审计局(纪工委)中析出,纪工委与监察局合署办公。同年4月,设立效能监察办公室,同时增挂电子监察办公室牌子,隶属纪工委(监察局)。2011~2012年,纪工委(监察局)严格落实党风廉政建设责任制,深化党风廉政建设宣传教育,不断强化对重点领域和关键环节的监督检查,加大效能监察和执法监察工作力度,推进纪检监察信访案件和机关作风建设,扎实开展专项治理和纪检监察信访案件工作,开创了党风廉政和反腐败建设新局面。

【纪律检查】 落实党风廉政建设责任制 2011年,工委制定《关于2011年全区党风廉政建设和反腐败工作任务分工的意见》,将反腐倡廉62项工作任务分解落实到15个牵头部门和单位,组织全区机关事业单位党员干部签订党风廉政承诺书1109份。2012年,工委制定《2012年全区党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》,将反腐倡廉75项工作任务分解落实到37个牵头部门和单位,组织签订廉政承诺书1083份,纪工委组织协调、部门各负其责、一级抓一级、层层抓落实的工作机制得到进一步巩固。
领导干部廉洁自律 2011年,纪工委通过定期采集个人廉政信息、开展廉政风险排查等措施,建立全区纪检监察对象信息数据库和干部廉政风险防范管理工作档案库,全区41个部门、单位查找廉政风险点5950个,实现了对领导干部的动态管理。同年,纪工委开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》贯彻执行情况专项检查活动,先后参与监督22个部门、单位领导班子民主生活会,督促领导干部深入学习、贯彻廉洁从政的相关规定。2012年,实行领导干部申报个人事项和廉政谈话制度,组织全区62名领导干部集中填报个人重大事项报表,纳入领导干部廉政档案,实行专人管理,同时制定出台《关于建立健全廉政谈话制度的意见》,日常谈话22人次,诫勉谈话1人次,起到良好的提醒、警示、预防作用。2011~2012年,开展公车专项治理工作,对全区152辆公务用车建立详细档案,对12辆违规公车进行公开拍卖,上缴国库187.2万元,对公务用车安装卫星定位设备,建立统一的网络监控系统。
党务公开工作 2011年1月25日,工委成立党务公开工作领导小组,同年3月1日,制定《威海经济技术开发区党务公开工作实施方案》,经区党务公开工作拉开帷幕。4月27日,工委制定《关于印发〈重要党务通报制度〉等四项制度的通知》,党务公开工作规范运行。年内,选择8个单位作为党务公开工作示范点,创建党务公开阳光网站,发布信息900余条,编发党务公开简报21期,各基层党组织建立党务政务公开栏204处,设置刊板992个,公开党务政务信息3400条次。2012年,开展“党务公开工作回头看”活动,加大对基层党务公开的监督检查力度,各基层党组织及时更新党务政务公开信息总计1020条,群众的知情权、监督权得到进一步落实。
党风廉政教育 2011年,纪工委开展 “以人为本、执政为民”主题教育活动,组织观看《儿行千里》廉政剧目,并制定印发《关于严肃换届期间组织人事财经纪律的通知》,开展严肃换届纪律宣传教育活动,确保基层换届环境风清气正。2012年,开展“恪守从政道德、保持党的纯洁性”主题
教育活动,组织党员干部观看《慎独慎微警示录》《失德之害》等电教片,分批次组织党员干部782人赴威海市看守所进行警示教育,筑牢党员干部廉政防线。
开展“123农廉工程” 2012年,纪工委在全区范围内开展“123农廉工程”:“1”是指深入开展农村基层党风廉政建设示范村创建活动;“2”指严格执行和健全完善重大事项民主决策制度和村务监督委员会制度; “3”指构建资金资产资源“三资”管理、党务政务村务“三务”公开和区镇村“三级”便民服务网络平台。同年7月,“123农廉工程”经区在线网络开通运行。该网络包括1个区级网络体系总网站、5个镇(街道)和94个村(居)独立子网站,设置8个栏目和7大内部管理系统,突出发挥公开、监督、服务、管理、警示5大平台功能,实现全区农廉信息网络全覆盖。年内,纪工委组织基层党员干部学习宣传贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》活动,6个村(居)获“市级党风廉政建设示范村”称号,94个村(居)村务监督委员会完成印章刻制,对303名村监委成员进行培训,开展农村资金、资产、资源“三资”清查工作,群众对农村资源、资产、资金的知情权、监督权得到进一步落实。
信访举报 2011年,受理信访件73件次,办结率100%。2012年,开展 “百日会战”活动,扎实做好中共十八大信访稳定工作; 新建农村纪检监察信访信息管理系统,实现对全区98个村(居)基本情况的全面掌握。
查处违法违纪案件 2011年,查办党员违法违纪案件5件,给予留党察看两年处分1人,给予开除党籍处分4人。2012年,查办党员违法违纪案件5件,给予党内严重警告处分1人,给予开除党籍处分4人。
行政处分 根据《行政机关公务员处分条例》,2011年4月,给予1名副县级干部开除处分;2012年10月,给予1名科级干部行政记大过处分。根据《中华人民共和国行政监察法》,给予1名科级干部行政撤职处分。

【行政监察】 管委投资项目监督 2011年5月25日,管委成立投资建设项目监督领导小组,制定《管委投资建设项目监督领导小组工作规则》《管委投资建设工程政府采购土地出让项目监督办法(试行)》,整合监督力量,严格落实管委投资监督小组组长负责制,规范招投标工作程序,促进管委投资项目管理走上规范化制度化轨道。同年11月,在经区门户网站设立“工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏”,扩大群众知情权,引导群众参与监督。年内,对管委重大项目投资全程监督,参与服务外包大楼、市民文化中心等招投标项目44项,参与公开招投标监督66起,参与政府采购项目监督107个,参加国有用地挂牌、拍卖监督61起,节支资金3000多万元。2012年,建立东部滨海新城政府投资重大项目资金使用监管市区联席会议制度,组织开展威海湾海域拆迁、道路项目地上附着物及青苗补偿资金等重点项目落实情况的监督,推动工委、管委重要部署贯彻落实。年内,监督公开招投标项目66项,土地挂牌、拍卖项目39项,政府采购项目110起,对8起采购项目给予废标处理。
严肃财经纪律 2011年,监察局会同有关部门在全区开展“小金库”、公款旅游监督检查,进一步严肃财经纪律,并研究制定《关于加强新农村建设资金使用的管理监督意见》《关于进一步加强全区行政事业单位财务管理及严肃财经纪律的通知》等规范性文件,在会计核算、资金使用、项目实施过程监控、竣工项目验收、责任追究等方面规范和强化新农村建设资金管理,对行政事业单位实行“三支笔”(经办人、科室负责人、主要负责人)会签入账制度,会同财政、审计部门,与被审计部门主要负责人开展谈话活动,行政事业单位经费支出管理进一步规范。
机关效能建设 2011~ 2012年,监察局通过电子监察系统、明查暗访等方式,结合“转作风、重规范、提效能”等机关建设活动,每月组织2次遵守工作纪律和“禁酒令”情况检查。两年间,共给予1名上班迟到人员、2名违反“禁酒令”机关工作人员通报批评处理,对1名违反“禁酒令”机关干部给予党内严重警告、行政记大过处分。2011年,开展科技防腐工作,构建电子监察系统网络。2012年,在区行政服务中心设置监控点54个,对镇、街道及驻区单位办事大厅69个监控点进行软件更新,组织开展“效能监察进大厅”活动,组织窗口工作人员200余人次到效能监察室现场观看监控录像,发出《电子纠察书》6批次,组织各部门各单位从岗位纪律、工作效能、议事决策、规范执法和监督考核5个方面建立健全效能制度,进一步规范行政行为、提高行政效率。
政风行风评议 政风行风评议调查在机关事业单位、企业、 农村 (社区)、 学校、 医院、个体工商户中进行,以企业、农村社会基层为主,机关事业单位为辅。评议活动采取统一组织、上下结合、面向社会、群众参与的方式,以发放民主评议政风行风问卷调查表、实地走访现场征求意见的形式进行。2011年,发出评议票和征求意见函1670份,收回有效票1568份,收集意见和建议125条。2012年,发出评议票和征求意见函1540份,收回有效票1469份,收集意见和建议115条。监察局通过召开点评会或发送信函的方式,对各被评议单位存在问题、意见和建议进行反馈,督促有关部门落实整改,并组织专门人员对整改结果进行核实,确保整改工作取得实效。

【重要会议】 2011年3月15日,全区党风廉政建设和反腐败暨党务公开会议召开。会议回顾了2010年党风廉政建设和反腐败工作,部署2011年全区党风廉政建设和反腐败工作任务。
2011年4月8日,全区镇、街道纪委书记专题会议召开,调度检查各镇、街道农村(社区)“两委”换届选举工作纪律执行情况,部署下步工作。
2011年4月20日,经区贯彻落实全省廉政工作会议精神专题会议召开。会议听取有关部门对工程项目招投标、政府采购、国有土地招拍挂监督情况汇报,分析存在问题,对下步监督工作提出要求。
2011年6月10日,管委投资建设项目监督领导小组专题会议召开。会议传达工委、管委主要领导对管委投资建设项目监督工作的意见,对下步监督工作提出明确要求。
2011年7月1日,党务公开工作调度会议召开。会议总结了党务公开工作开展以后取得的成绩,分析了存在问题和不足,对下步党务公开工作进行安排部署。
2012年3月21日,第五届特邀监察员会议召开。会议总结回顾了第四届特邀监察员队伍工作情况,安排布置新一届特邀监察员工作任务。会议为新聘任特邀监察员发放聘任证书。
2012年3月23日,全市效能监察工作座谈会在经区召开。会议总结交流效能监察和科技防腐工作情况,安排部署下步工作任务。
2012年5月17日,镇(街道)纪检干部培训会召开,从农村基层党风廉政建设、机关工作纪律、党务公开、信访案件等方面对纪检干部进行培训。
2012年11月20日,邀请市监察、财政、审计部门有关人员到区召开滨海新城项目资金使用监管工作座谈会,就东部滨海新城项目资金使用监管事宜进行沟通探讨,初步确定建立东部滨海新城政府投资重大项目资金使用监管市、区联席会议制度,由区纪检、审计等部门每月监督检查资金使用情况,市相关职能部门每季度监督检查,确保资金使用安全、规范、高效。
(纪工委(监察局)供稿)