【概况】 2011年，威海市地方税务局经济技术开发区分局（以下简称地税分局）组织各项收入11.07亿元，比上年增收3.27亿元，增长42%；按可比口径，完成10.31亿元，比上年增收2.52亿元，增长32.29%，比全市平均增幅高14.13个百分点。其中，市县级收入完成7.97亿元，比上年增收1.99亿元，增长33.17%。一般预算收入完成7.71亿元，比上年增长30.62%。2012年，组织各项收入13.81亿元，比上年增收2.75亿元，增长24.81%，首次突破13亿大关，再创历史新高。其中，市县级收入完成11.06亿元，比上年增收2.28亿元，增长26.03%；一般预算收入完成9.61亿元，比上年增收1.9亿元，增长24.6%。
【征收管理】 征管机制 2011～2012年，为完善征管机制，加强税收征管，地税分局制定并完善系列管理制度和监督领导小组。2011年5月，成立信息化工作领导小组，促进税收征管信息化管理工作顺利开展。同年9月，制定《收入质量评审实施办法》，成立收入质量评审领导小组，就合理选取评价指标、科学确定评价标准和方法、明确收入质量评审责任进行认定。10月，制定《税源征管分析实施办法》，明确规定数据分析操作办法和流程、责任认定。11月，制定《询问和质询工作办法》，明确对各项工作开展不力的单位和个人如何进行询问和质询。2012年5月，印发《关于做好欠税公告的通知》，进一步加大税收征管力度，完善对欠税单位的管理机制。同年7月，建立税收执法工作检讨制度并成立领导小组，规范税收执法行为，防范执法风险，强化对税收执法权的监督制约。8月，建立减免税管理制度，对加收滞纳金签批、减免税审批等涉税事项分管领导责任制作出详细规定。
税源专业化管理 2012年1月，按照省、市地税局机构调整要求，地税分局整合征收力量，优化资源配置，将15个科（室、所）整合为9个法定科（室、所）。同年2月，深入推进税收专业化和信息化管理，实现税收管理精细化，即打破属地征收模式，对年纳税100万元以上的重点税源企业实行专科管理，对其他重点税源企业由4个中心所重点监管，对中小业户实行片区属地管理，有效提高重点税源的税收贡献率，各征管科（所）做到分工明确、责任到位、各司其职。年内，实现重大建设项目税收3.67亿元，比上年增收6743万元，增长22.76%；年纳税100万元以上的160户企业实现税收11.55亿元，占地税分局总收入的83.6%，为地税分局增收起到决定性作用。
税种管理 营业税管理。2011年，重点加强房地产业、建筑业营业税管理。全年房地产业入库营业税2.33亿元，比上年增长35.18%；建筑业入库营业税4592万元，增长37.49%。全年入库营业税4.13亿元，增长30.5%。2012年，开展存量房评估，对8.3万户存量房进行评估；开展货运自开票纳税人专项检查，查补税款15.87万元，取消1户自开票资格；开展票税比对，比对企业623户，查补税款97.6万元。全年入库营业税5.23亿元，比上年增长26.57%。
企业所得税管理。2011年，对848户企业进行汇算清缴，补征所得税1346万元，对年收入不足300万元的企业全面实行核率征收所得税，企业所得税共入库9469万元，比上年增长23.28%。2012年，组织汇算清缴1002户，补征所得税3612万元，重点加强汇总纳税企业管理和交通运输业、房地产业核定征收工作，企业所得税共入库1.62亿元，比上年增长70.96%。
个人所得税管理。2011年，对年收入超过12万元的个人自行申报行为进行严抓控管，区直机关事业单位全部实行全员全额明细申报，全年共申报666人，比上年增加130人，申报税款2384万元。年内，个人所得税共入库10856万元，比上年增长25.58%。2012年，开展工薪比对、律师行业专项检查等工作，查补个人所得税70.51万元，全年个人所得税受国家提高税收起征点影响，共入库7952万元，比上年下降26.75%。
房产税、土地使用税管理。2011年，开展房产税清查和地价计入房产原值核查，对121户企业房产原值进行调整，调增房产税449万元；开展土地使用税清查，清理欠税1820万元。年内，房产税共入库5215万元，比上年增长33.17%；土地使用税共入库10248万元，与上年持平。2012年，加强区外企业区内占地土地使用税和房产税清查，加大地价计入房产原值核查力度，对375户企业核增房产原值5.09亿元，年增税款427万元。年内，房产税共入库7104万元，比上年增长36.22%；土地使用税共入库12161万元，增长18.67%。
其他税种管理。2011年，集中做好外资企业城建税、教育费附加、地方教育费开征工作，加大税费比对力度。年内，城建税入库8681万元，比上年增长89.58%；教育费附加入库3726万元，增长89.33%；地方教育费附加入库2423万元，比上年增长269.36%。同年，顺利完成契税、耕地占用税管理移交工作，理顺协管协控机制，全年入库契税5172万元、耕地占用税2395万元。2012年，加强土地增值税管理，确定全区各类房屋的核定征收率，对5个房地产项目进行清算，征收土地增值税1180万元，全年土地增值税入库9314万元，比上年增长24.07%。年内，国家颁布《中华人民共和国车船税法》，为确保贯彻执行，地税分局加强对车船税的管理力度，理顺保险机构代收代缴管理工作，车船税共入库769万元，比上年增长35.39%。
【税收服务】 2011～2012年，地税分局坚持把税收服务作为核心业务，不断创新服务理念，拓展服务领域，深化服务措施，税收服务工作质量不断提升。2011年11月10日，地税分局办税服务厅在全市市直单位“巾帼文明岗”现场推进会上作典型经验交流。
办税措施 2011～2012年，积极落实“一站式”服务制、首问责任制、服务承诺制等各项措施，在办税服务厅设立导税台，增设“叫号机”。公开招聘10名大学生从事窗口服务工作，将有执法资格的干部充实到征管科（所），办税窗口面貌焕然一新，征管力量得到加强。实行AB角制度，解决空岗、缺岗、推诿、留置、拖延不办等问题，提高了纳税服务工作质效，受到广大纳税户赞扬和肯定。举办局长服务日活动10期，两年间共接访70人次。设立纳税服务联系点20个，开展纳税质效回访80户次。
税收宣传 抓好每年4月的税收宣传月活动，召开税企座谈会，开展进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业活动，采取重点走访、交叉互访和集中座谈形式，走访各类单位，促进征纳双赢。2011～2012年，对纳税人共组织政策辅导和业务培训35期，培训5200人次，发放材料2万份；开通短信宣传平台，加强新闻信息宣传，被省、市、区各级采用宣传稿件、调研材料121篇，其中《中国税务报》刊发稿件8篇，《威海政务信息》采用信息9篇。
税收优惠 及时落实审批类和备案类税收优惠政策，大力扶持企业发展。2011年，办理审批类减免税8户,减免税收269.3万元；备案类减免税75户，减免税款1970.4万元,弥补亏损1940万元，财产损失扣除223万元。2012年，对62户小型微利企业减免税款14.57万元，对80户企业减免房产税、土地使用税1448.01万元，对3户企业减免契税1233.93万元，对6户福利企业减免房产税、土地使用税191.36万元。
【科技强税】 2011～2012年，地税分局深入应用“三方信息税收应用平台”，充分运用“一方信息”“二方信息”“三方信息”“综合应用”等平台，对涉税信息进行比对分析，加强对预警信息的审核处理，共审核处理税收预警信息2506户项，查补税额5437.1万元。自2011年起，推进电子查账，即利用查账软件对实行电子化核算企业的电子数据进行计算机分析，查找疑点，实现对企业偷逃税款行为的追究，对辖区内实行电子化核算的356户企业全部进行备案，并利用市地税局电子查账软件对其进行税收检查。至2012年末，共完成电子取数102户，实施电子查账63户；对23户大型企业进行一级稽查，查补税款2073万元；对90户中小企业进行专项检查，查补税款534万元；查处涉税举报案件3起，查补税款247万元。
【机关建设】 2011～2012年，地税分局围绕“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”的基本要求，坚持把干部素质提高作为一项长期的系统工程，突出科学管理、民主管理，探索实施一系列行之有效的措施，有效激发干部队伍活力，形成风清气正、团结奋进的良好局面。
勤政廉政建设 2011年5月，开展以“读廉书、思廉政、促廉洁”为主题的“读书思廉”教育活动。2012年1月，邀请区检察院领导举办教育讲座，组织参观市纪委和市地税局反腐倡廉教育基地； 3月，实施预警约谈工作制度，不断完善“执法监督、行政监督、纪律检查”的“三位一体”问责体系；8月，成立监察室，加强效能督察和明查暗访工作力度，推动纪检监察和反腐倡廉工作向纵深发展；10月，建立党务政务公开平台计算机系统，促进“廉政和执法风险防控平台”应用，提高廉政和执法风险防范力度。
精神文明建设 2012年2月，开展“税徽闪亮 党旗飘扬”党建品牌创建活动，通过党史教育、纪念建党征文、唱红歌等活动，引导党员干部增强党性、净化思想。4月，开展“学雷锋树新风”和“迎接建团90周年靓青年文明号品牌” 主题实践活动，强化队伍建设。
（地税分局供稿）