山东地方志资料归档

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【概况】 2020年,新冠肺炎疫情发生后,经区贯彻中共中央总书记习近平关于打赢疫情防控阻击战的重要指示精神,严格落实属地责任,坚决执行上级部署,全区各部门单位、各工作专班密切配合,各司其职,协调作战,高效联动,确保各项防控措施落实到位,形成全天候多方位的疫情防控模式,保障全区人民群众生命健康安全,维护社会稳定。
【疫情防治】 新冠肺炎疫情发生后,全区累计集中医学隔离2594人次;检测各类返威人员19043人次,其中省外入境2100人次、各疫情重点地区到威返威人员1.6万人次;对16类重点人群开展定期“应检尽检”,检测61837人次。至年末,全区保留集中医学观察点、核酸检测服务点各1处,储备集中医学观察点房间1000间。全区有4家机构具备核酸检测能力,配备96通道检测设备9套、16通道快检设备1套。按每台(套)设备每日单检800人份计算,检测能力提升到日检测7200份。以威海华康医学检验所人员为骨干组建机动核酸检测队伍,组织全区基层医疗卫生机构检验人员全部参加核酸检测网上培训。制定全区全员检测应急预案,开展全员核酸检测应急演练5次。根据《关于开展重点人群新冠病毒疫苗紧急使用工作的通知》(鲁指发〔2020〕9号)要求,开展重点人群疫苗接种,首批做好涉及冷链行业从业人员的紧急疫苗接种工作。经过市场监督管理局前期摸排,全区有冷链行业从业人员711人。至年末,累计接种429人,完成疫苗接种计划的60.34%。
【联防联控】 根据省委新冠肺炎疫情防控领导小组(指挥部)关于新冠肺炎疫情常态化防控工作要求,公安分局牵头制定全区人员摸排随访与健康检测相关工作方案,建立由管委分管领导牵头,公安、卫生健康部门组成的工作专班,明确随访范围和启动、终止标准,确保一旦发生疫情,第一时间开展随访登记和核酸检测。公安、卫生健康部门、社会工作部与各镇(街道)之间建立信息互通共享机制,将排查、随访数据与检测信息每日进行比对,及时督促“应检未检”人员进行检测,建立无缝隙、无死角的疫情防控网络。组织警力深入镇(街道)、村(居),收集、掌握疫情重点地区到威返威人员信息和疫情引发的影响社会稳定的情报信息。加强对疫情重点地区流入人员的追踪、排查、登记随访和滚动“清零”。各派出所建立由1名派出所领导专管的专职随访队伍,对集中推送的疫情重点地区入鲁返鲁人员排查线索实时进行排查随访,确保24小时内完成山东籍人员追踪随访、48小时内完成非山东籍人员追踪随访,常态化推送数据做到当日接收当日“清零”。发现有疫情重点地区旅居史的流入人员,立即对接卫生健康部门和镇(街道),逐一录入相关工作平台,及时纳入管控。全年累计随访境外入鲁和风险地区到威人员38340人次。公安分局克服警力不足困难,统筹兼顾疫情防控和业务工作,抽调各警种及部门专业力量充实数据监测核查组,发挥各自技术和力量优势,24小时值守各类数据来源平台,实时对疫情重点地区到鲁人员进行监测研判。全年通过各类数据平台随访、核录2386人次,向指挥部推送“点对点”境外返鲁人员信息393人次,为基层追踪随访工作提供有力指引,有效提高追踪随访检测精准度。
【海上疫情防控】 立足经区防疫工作实际,严格按照上级指示精神,落实各项工作部署,健全完善定期会商、情况通报、线索转递、信息共享、联合执法等工作机制,有效开展海上疫情防控工作。制定《海上疫情输入常态化防控工作方案》(威公经发〔2020〕22号)等文件,采取分类管控、 立体防控、联防联控、严密封控4项措施,坚持反偷渡、反走私、反越界捕捞、涉渔违法违规专项行动、清理“三非”(非法入境、非法居留、非法就业)外国人和规范沿海治安秩序同步推进,有效防止偷渡事件发生、防止疫情以任何形式从海上倒灌输入,坚决维护经区沿海治安大局平稳。针对经区海岸线狭长、停泊船舶众多的实际,印发《关于开展全区海岸线管控要素分包工作的通知》(威公经发〔2020〕27号),依托各沿海镇(街道),将全区各类涉海管控要素全部纳入疫情联防联控体系,逐段、逐港落实包保责任人。将沿海镇(街道)、村(居)巡防力量纳入巡防指挥体系,列出巡逻排班表,开展全时段巡逻防控,分类落实管控责任,筑牢岸线管控“防火墙”。全年巡逻时长1500余小时,检查车辆3200余辆,出海船舶1500余艘,人员3000余人;办理船舶行政案件26起,查处无证驾驶机动船舶案件9起,罚款3.55万元。与区海上疫情防控组各成员单位建立海上疫情防控协作通报机制,互通情报,共享信息,联合开展执法巡逻、渔船民集中宣传教育、涉渔违法违规专项行动等活动,开展渔船民集中宣传教育18场,联合执法行动9次,检查涉海企业、场所200余家,发现并整改各类风险隐患80余处。由工作专班牵头,先后8次联合成员单位深入辖区码头、修造船企业,开展实地调研,组织召开研判交流会9场次,明确工作任务,推进完善各项工作机制。4次联合区社会工作部、海警工作站、各沿海镇(街道)在重点码头开展海上疫情防输入集中宣传活动,悬挂横幅200余条,发放各类宣传材料1.7万份,现场解答群众提出问题900余个,受教育群众3万人。6月19日,经区举行海上疫情输入应急处置模拟情景演练,海上疫情防控组按照预案既定流程,组织相关职能部门针对预想事件进行妥善处置,提升对海上疫情输入事件的应急处置能力。
【交通防控】 严把入威关口,强化核录管控。疫情防控期间各相关部门密切配合,全天候多方位进行防控。公安分局对威海高铁站、汽车站和威海港国际客运中心的旅客逐一筛查,加强体温检测、维护现场秩序,通过到威人员信息登记系统,高效、快速、准确地对出站人员进行信息采集,做到应采尽采,最大限度缩减到威人员在出站口滞留时间。全年出动警力8500余人次,登记核录到威人员信息82340人次,协助转运“山东省健康通行码”黄码红码人员、体温超高旅客200余人次。严密管控,筑牢道路安全屏障。交警三大队抽调12名精干警力组成突发事件应急处置预备队,加强安全防护和业务技能培训。利用缉查布控系统与路面勤务实时联动,加大车辆管控力度。针对春运结束及企业相继复工复产,长途汽车站、交通场站、威海港以及青岛路、海滨路等主干路人、车流量增多的实际,组织警力采取定点疏导与巡逻管控相结合的方式,加强周边路段交通管理,引导车辆快速通行。加强协调,保障企业职工顺利复工复产。对接威海市交通运输局了解农民工返岗运输保障方面的惠企政策,编制《一图读懂企业职工返岗跨省市定制化包车办理流程指南》《威海经区企业职工返岗跨省市定制化包车办理流程指南》,明确复工企业需办理手续,提供符合企业职工返岗定制化包车服务客运企业名单。累计安排车辆219辆次,安全接回58家企业职工3876人。强化措施,保障物资运输畅通。落实山东省交通运输厅《关于做好疫情防控期间重要物资运输保障工作有关事项的通知》(鲁交财函〔2020〕7号)、《关于进一步做好疫情防控期间重要物资运输保障工作有关事项的补充通知》(鲁交财函〔2020〕8号),确定公布1名联络员及联系电话,专门对企业相关问题进行答疑,并负责汇总转报企业在物资运输方面的需求。同时,与市交通运输局对接,明确物资运输手续具体办理程序,及时为区内企业提供车辆通行证。先后为博优技术纺织品(威海)有限公司、威海市泓淋电力技术股份有限公司等企业发放“新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急物资及人员运输车辆通行证”45份。加强摸排,建立冷链食品运输企业和非冷链集装箱运输企业信息档案。摸排全区从事冷链食品运输企业和非冷链集装箱运输企业信息,建立台账,确定企业疫情防控负责人,建立企业疫情防控应急联系方式。全区有从事冷链食品运输企业12家、从事非冷链集装箱运输企业33家。 坚守卡口,严格落实测温验码措施。威海高铁站、汽车站和威海港国际客运中心均采用热成像人体测温仪,用于进出站口人体测温。设有测温区、留观区、验码区和中高风险地区到威处置区。所有进入中高风险地区到威处置区的旅客,由工作人员进行信息登记并上报,根据旅客信息进行分类处置。
【公共场所防控】 加强住宅小区疫情防控。发挥“党建引领红色物业”优势,引领指导全区物业企业落实落细各项防控措施。在全区单元楼内张贴《致全体业主朋友和社会各界人士的倡议书》6000份,科学有效宣传防疫知识。年初对全区132个住宅小区实行全封闭管理,仅用1天半时间,在全市率先完成72个开放式小区的临时封闭管控。落实24小时值班值守制度。帮助物业服务企业筹措发放口罩48450只、红外测温仪115个、酒精2440千克、消毒液4680千克;设立“爱心蔬菜站”,为小区业主免费赠送新鲜蔬菜。做好建设施工领域疫情防控。开展“进项目、进企业”活动,进行疫情防控常态化检查;促进在建项目早日复工,采用“点对点”包车运输方式接回3200余名建筑工人返岗,帮助项目和施工企业解决口罩10万余只、额温枪40余支;落实项目巡查标准化,安排工程监管人员每日对项目现场至少巡查2次。开展早夜市疫情防控。安排人员对早夜市进行巡查检查,对经营者每日进行体温检测,要求经营者佩戴口罩; 加强人员密集场所出入口管理,遇密集客流时,采取单向通行、短时限流;对有出入境史及到过高危险区域的经营者进行核酸检测,禁止活禽宰杀和贩卖野生动物;加强清洁消毒,按要求随时关闭早夜市。抓好大型商超疫情防控。重点抓好4家大型百货商场和家家悦连锁超市疫情防控工作。各商超坚持每日对经营场所进行高频次消毒杀菌,安排专人对顾客进行体温检测,免费提供免洗洗手液,收银处设置“一米线”,增加收银员和收银通道,避免排长队结账现象;安排专人在入口处提醒顾客佩戴口罩,出示“山东省健康通行码”进入卖场。加强文化旅游行业疫情防控。指导公共文化场所、 旅行社、 A级景区、文旅经营单位等按照防控指南和手册,突出重点部位、重点环节,建立常态化风险管控,做好“山东省健康通行码”查验、体温测量、人流管控等工作。严格落实重点场所防控。年初关闭世纪体育公园和山体公园篮球场、网球场、足球场等集中活动场所,疫情防控期间暂停广场舞活动,海上公园海盗船、游艇等游乐设施暂停开放;在公园、广场等公共场所醒目位置设置必要警示标识并做好环境卫生消毒杀菌;做好公共场所人员体温检测和“山东省健康通行码”查验,严格落实卫生清洁、消毒通风、人员防护、检测筛查、环境监测、预约错峰、限时限量等常态化防控措施,增加“科学佩戴口罩”“注意日常手部卫生”等防疫宣传标语、海报或电子屏数量,确保重点场所疫情防控不出问题。
【学校疫情防控】 新冠肺炎疫情发生后,经区学校疫情防控组全力做好突发疫情和常态化疫情防控,保障全区师生身体健康和生命安全。
迅速应对突发疫情 突发新冠肺炎疫情后,召开9次专题会议,部署学校疫情防控工作,研究制定《经区教育系统预防与控制新型冠状病毒肺炎工作方案》《经区教育系统新型冠状病毒疫情防控应急预案》,印发至全区中小学、幼儿园和民办教育培训机构。成立综合协调,文字宣传,学前教育、中等职业学校及民办培训机构(学校)协调,中小学协调,物资保障,应急处置6个新冠肺炎疫情防控专项工作组,组成7个督导组,定期对全区幼儿园、社会教育机构提前开园开班情况,校园体育场地设施开放情况等进行督导检查80余次,为疫情防控工作开展奠定基础。成立教育系统新冠肺炎疫情防控宣传组,加强宣传教育和舆情收集分析及应对工作,发布新闻稿件50余篇,主动发声宣传,回应社会关切。根据疫情防控工作需要,自1月26日起,所有中小学、幼儿园停止开放校园、返校和提前开学开园,停止组织社会实践、研学旅行、志愿服务等集体活动,停止开放校园体育场地设施,社会教育机构停止开班,避免未成年人聚集引发交叉感染。
推进学校复学复课 成立由管委主要领导任组长的学校复学专项工作组,下设学校复学工作专班,为复学复课奠定组织保障。全面摸排。建立教育系统疫情防控信息网,自1月24日起,对往来湖北省武汉市及离威师生等情况进行全面摸排,累计摸排100余人次。按照“一人一档”工作要求,全区师生均建立健康管理台账,加强与卫生健康部门、疾控机构、就近医疗机构之间的沟通。多次举办全区中小学预防和控制新冠肺炎疫情知识培训班,提高防范意识和工作能力。管委投入380万元,配备热成像人体测温仪20台、空气消毒机63台、紫外线消毒车1243台、红外测温仪1053个、电子体温计1283个等防控设备和物资,保证复学复课防疫物资需求。
常态化疫情防控 指导各学校制定常态化疫情防控工作方案,开展多轮次教师全员培训和全流程综合实战演练,制定线上教学和返校开学的教学衔接计划,对存在问题进行及时整改。落实体温“一日三检两报告”、缺课追踪、“两点一线”往返校和外出请假审批等制度,建立重点人群管理台账,在餐厅、洗手池等重点区域设置“一米线”,督促学生保持安全距离。学校食堂涉及冷链相关人员按时进行核酸检测,消除疫情隐患。中小学、幼儿园实行相对封闭管理,入校一律进行体温检测,校外无关人员、体温超过37.3摄氏度或“山东省健康通行码”黄码、红码人员一律不准入校,外来人员确需入校均按照查验身份、实名登记、测体温+提供“山东省健康通行码”程序,体温正常、持“山东省健康通行码”绿码登记后方可入校。对全区各中小学、中等职业学校、幼儿园和社会教育机构防疫物资准备、开学前准备等情况进行多轮次实地督导检查。
【疫情防控外事工作】 全年接收入境到威外国人661人。在翻译配备、信息采集、轨迹追踪、协调服务4方面加大防控力度。第一时间安排翻译进行接机并完成信息数据采集工作,轮流派翻译在威海高铁站、隔离点、各镇(街道)驻守,协助各组各部门完成疫情防控任务。为每名入境者采集信息并建立14天轨迹记录,加强涉疫数据分析。开通“快捷通道”助推复工复产,指导149家企业准备外籍人员邀请函办理材料,审查入境申请121份。对外国人入境和隔离过程中出现的问题与困难,及时协调疏导,与相关各方保持紧密对接。联合各镇(街道),通过系统查询、电话核实、实地走访等方式,对全区常住境外人员开展摸排,摸清底数。对新增入境境外人员进行随访核查,实现全程闭环管理。
【市场保供】 2020年,虽受疫情影响,但经区生活必需品供应充足,价格稳定。肉、蛋、奶、米、面、油和蔬菜、水果等储备充足,能够满足全区居民生活消费。山东家家悦集团有限公司26家连锁超市为应对疫情冲击,提前备货,保障生活物资供应。肉、蛋、米、面等生活必需品价格基本维持同期水平,水果、蔬菜等略有上涨。各镇(街道) 有各类菜店173个,几乎覆盖所有生活小区,为周边居民消费需求提供便利。
【物资保障】 依托区内生产企业和供应商,不断加强物资储备意识,定期核对防疫物资采购、储备、发放情况,确保应急防护物资储备量在1个月以上。至年末(不含全员核酸检测物资),采购各类口罩251.7万只,发放236.4万只,库存15.3万只;采购防护服18834件,发放14859件,库存3975件;采购护目镜、额温枪、 手套、鞋套等物资33.1万件,发放17.1万件,库存16万件。做好全员核酸检测物资储备,按照230个采样点配备采购防护服、口罩等23种物资。
【社会稳定】 妥善化解各类矛盾,保持社会大局和谐稳定。新冠肺炎疫情发生后,对湖北省、境外等中高风险地区到威人员开展随访工作,及时查找异常人员,随访24449人,摸排入境人员916人,确保每条信息准确无误地推送到有关部门。组织各镇(街道)对辖区内因疫情引发的各类矛盾进行排查,发现问题及时化解。加强社会面防控,消除不稳定因素。全面启动高等级防控勤务模式,24小时屯警街面,盘查可疑人员和车辆;依法严厉打击涉疫情违法犯罪行为,对妨碍执行公务、扰乱医疗秩序、囤积居奇、哄抬物价、制假售假、网上造谣等违法犯罪行为严厉打击,形成强大震慑。全年办理涉疫情行政案件3起,处罚2人;办理涉疫情刑事案件18起,采取强制措施3人。
【监督考核】 新冠肺炎疫情防控初期,区纪工委监工委第一时间组织召开专题会议,研究部署疫情防控监督考核工作,牵头制定疫情防控监督考核实施方案,细化工作措施,明确具体步骤。建立每日研判机制,严格落实“日报告”制度,每日汇总梳理全区疫情防控监督检查情况,集中解决实际问题。转入常态化疫情防控后,坚持“外防输入、内防反弹”主基调,突出对重点人群、重点区域、重点场所、重点环节疫情防控责任落实的监督检查,定期召开监督考核组专题会议,分析研判监督重点,制定疫情防控监督检查工作方案,确保全区疫情防控形势保持平稳。全年监督考核组累计实地检查单位950余家、场所623个,排查发现问题286个,其中现场督导解决232个、作出监督提示54个。对疫情防控失职失责的给予严肃处理,给予党纪处分3人、组织处理5人。
(工委新冠肺炎疫情处置工作 领导小组综合协调组供稿)