【概况】 2020年，经区坚持全面贯彻落实中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻中共中央总书记习近平全面依法治国重要指示精神，落实中共中央关于法治建设决策部署和市委工作要求，加快推动政府职能转变，推进科学民主决策，规范行政执法行为，持续优化法治营商环境，为实现现代化幸福经区建设新跨越提供强有力的法治保障。
【推进法治建设第一责任人职责】 推进法治政府制度建设，强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。制定印发《2020年威海经济技术开发区法治政府建设工作计划》（经技区管办发〔2020〕6号）、《工委理论学习中心组集体学法制度》《关于进一步加强领导干部学法考法述法的实施意见》《关于做好年终述法工作的通知》等文件，为全区法治建设工作建立制度支撑。工委理论学习中心组带头学法，集体学习《中华人民共和国民法典》和新冠肺炎疫情防控法律法规，观看视频《民法典成语新说》，结合学习内容进行研讨。各部门单位全体干部结合干部作风大转变，重点学习《中华人民共和国民法典》及职能职责相关法律法规，提升全员依法行政能力水平。组织各部门单位工作人员参加全市统一组织的普法考试，做到“应考尽考”，及格率100%。
【行政执法监督】 开展行政执法证件申领、清理、年审工作，为13名行政执法人员申领行政执法证件，组织6名行政执法人员参加两年年审、111名行政执法人员参加四年年审，为46名调离执法岗位人员注销行政执法证件。转发山东省司法厅《关于印发山东省轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单的通知》（鲁司〔2020〕35号），各执法单位对照事项清单进行认领，将认领结果在管委门户网站予以公示。开展“不罚清单”“轻罚清单”落实情况专项监督检查，评查案卷2份，各执法部门进一步厘清证明事项，形成保留和取消的证明事项清单，在管委门户网站予以公示。
【行政复议应诉】 发挥行政复议应诉管理平台作用，登记行政复议应诉案件信息，对全年行政复议应诉工作进行分析，形成分析报告。贯彻落实《中华人民共和国行政诉讼法》《山东省行政程序规定》，依法做好行政复议应诉答辩、提交证据依据、出庭等各项工作，落实行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度，配合法院审理行政诉讼案件，全年管委未发生行政复议被纠错或行政诉讼败诉案件。贯彻落实山东省司法厅《关于推动国家机关工作人员旁听庭审活动常态化制度化的实施意见》（鲁司〔2019〕64号），开展行政机关负责人旁听庭审活动，提高行政执法、行政应诉水平。
【法律顾问工作】 建立健全管委党政一体法律顾问制度，成立知识产权法律服务团和民营经济法律服务团，对突发事件、信访维稳事项等涉法事务提出各类处置意见377次，处理管委涉法涉诉类督办案件9件，解答各类法律咨询3107次，审查各类文件、合同等656件次，确保涉及社会发展稳定的重大事项均在法治轨道上运行。为全区各村（居）组织遴选法律顾问58人，开通村（居）法律顾问为民服务网上服务系统。
【规范性文件管理】 执行规范性文件制定、审查、备案和清理制度，审查区农业经济发展局报送的《关于推动“三农”工作促进乡村产业振兴的意见》、经济发展局报送的《关于开展“亩产效益”评价改革工作的实施意见（试行）》2份规范性文件，进行登记、编号、公布和备案。组织开展全区行政规范性文件清理整治专项行动，对全区36个部门单位自2018年以后制发的2716份文件进行全面梳理审核，重点整治制定主体不规范、文件内容不规范、制定程序不规范、文件形式不规范、备案审查不规范，以及规范性文件不按要求备案、“三统一”（统一登记、统一编号、统一公布）工作不规范等问题。按要求开展《中华人民共和国民法典》涉及行政规范性文件清理工作及有违公平的规范性文件清理工作，清理规范性文件21件，其中保留18件、宣布失效3件。
（社会工作部供稿）
法治政府建设
【概况】 2020年，经区坚持全面贯彻落实中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻中共中央总书记习近平全面依法治国重要指示精神，落实中共中央关于法治建设决策部署和市委工作要求，加快推动政府职能转变，推进科学民主决策，规范行政执法行为，持续优化法治营商环境，为实现现代化幸福经区建设新跨越提供强有力的法治保障。
【推进法治建设第一责任人职责】 推进法治政府制度建设，强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。制定印发《2020年威海经济技术开发区法治政府建设工作计划》（经技区管办发〔2020〕6号）、《工委理论学习中心组集体学法制度》《关于进一步加强领导干部学法考法述法的实施意见》《关于做好年终述法工作的通知》等文件，为全区法治建设工作建立制度支撑。工委理论学习中心组带头学法，集体学习《中华人民共和国民法典》和新冠肺炎疫情防控法律法规，观看视频《民法典成语新说》，结合学习内容进行研讨。各部门单位全体干部结合干部作风大转变，重点学习《中华人民共和国民法典》及职能职责相关法律法规，提升全员依法行政能力水平。组织各部门单位工作人员参加全市统一组织的普法考试，做到“应考尽考”，及格率100%。
【行政执法监督】 开展行政执法证件申领、清理、年审工作，为13名行政执法人员申领行政执法证件，组织6名行政执法人员参加两年年审、111名行政执法人员参加四年年审，为46名调离执法岗位人员注销行政执法证件。转发山东省司法厅《关于印发山东省轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单的通知》（鲁司〔2020〕35号），各执法单位对照事项清单进行认领，将认领结果在管委门户网站予以公示。开展“不罚清单”“轻罚清单”落实情况专项监督检查，评查案卷2份，各执法部门进一步厘清证明事项，形成保留和取消的证明事项清单，在管委门户网站予以公示。
【行政复议应诉】 发挥行政复议应诉管理平台作用，登记行政复议应诉案件信息，对全年行政复议应诉工作进行分析，形成分析报告。贯彻落实《中华人民共和国行政诉讼法》《山东省行政程序规定》，依法做好行政复议应诉答辩、提交证据依据、出庭等各项工作，落实行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度，配合法院审理行政诉讼案件，全年管委未发生行政复议被纠错或行政诉讼败诉案件。贯彻落实山东省司法厅《关于推动国家机关工作人员旁听庭审活动常态化制度化的实施意见》（鲁司〔2019〕64号），开展行政机关负责人旁听庭审活动，提高行政执法、行政应诉水平。
【法律顾问工作】 建立健全管委党政一体法律顾问制度，成立知识产权法律服务团和民营经济法律服务团，对突发事件、信访维稳事项等涉法事务提出各类处置意见377次，处理管委涉法涉诉类督办案件9件，解答各类法律咨询3107次，审查各类文件、合同等656件次，确保涉及社会发展稳定的重大事项均在法治轨道上运行。为全区各村（居）组织遴选法律顾问58人，开通村（居）法律顾问为民服务网上服务系统。
【规范性文件管理】 执行规范性文件制定、审查、备案和清理制度，审查区农业经济发展局报送的《关于推动“三农”工作促进乡村产业振兴的意见》、经济发展局报送的《关于开展“亩产效益”评价改革工作的实施意见（试行）》2份规范性文件，进行登记、编号、公布和备案。组织开展全区行政规范性文件清理整治专项行动，对全区36个部门单位自2018年以后制发的2716份文件进行全面梳理审核，重点整治制定主体不规范、文件内容不规范、制定程序不规范、文件形式不规范、备案审查不规范，以及规范性文件不按要求备案、“三统一”（统一登记、统一编号、统一公布）工作不规范等问题。按要求开展《中华人民共和国民法典》涉及行政规范性文件清理工作及有违公平的规范性文件清理工作，清理规范性文件21件，其中保留18件、宣布失效3件。
（社会工作部供稿）