组织工作

【概况】 2020年，经区落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，在服务中心大局中彰显担当作为，在忠诚履职尽责中践行初心使命，为加快推进“精致威海·魅力经区”建设提供坚强组织保证。年内，全区干部工作、基层党建工作、人才工作等再上新台阶。

【干部队伍建设】 落实中共中央总书记习近平关于新时代好干部的标准，坚持“依事择人、人岗相适”原则，着力打造素质能力高、专业精神强的新时代高素质专业化干部队伍。
干部工作调研 分层次分类别开展全区干部队伍调研，撰写《区直部门干部队伍结构分析报告》《关于全区借调人员情况的调研报告》《关于全区编外人员情况的调研报告》，为干部队伍建设提供可靠参考和依据。
干部考察 实行干部随访机制，经常性、近距离考察了解干部，每月深入区直部门、镇（街道），了解干部队伍、领导班子、年轻干部的思想状况和工作状态，注重在推进工委重大部署、完成急难任务、处理复杂问题中了解和评价干部，提高干部考察质量。
干部选拔任用 区直部门向镇（街道）提拔任用3人，镇（街道）内部选拔19人，全面配齐配强镇（街道）班子，夯实基层力量。提拔“90后”干部3人，推进干部队伍年轻化。分6个批次为101名干部晋升职级，增强干事创业动力。交流任职3人，从市级选派优秀年轻干部1人，队伍结构进一步优化。招聘公务员8人、选调生8人， 安置退役士兵12人，同时面向社会公开选聘急缺优秀人才9人，为全区发展注入新力量。配合市委组织部，做好部分县级干部职级晋升推荐考察、工委领导班子分工调整报备、国有企业负责人职务调整等工作。
干部实践锻炼 各镇（街道）选派1名“90后”干部，到村（居）、党群服务中心、农村片区等基层一线挂职锻炼。对符合提拔任用条件的年轻干部，予以提拔重用，充实到各镇 （街道）。建立年轻干部培养纪实档案，如实纪录选调生、优选生参加“经区组工大讲堂”、“抗疫日记”征文比赛情况。组织参加全市公开选调选聘优秀年轻干部工作，经区2名干部成功入选。选派360名干部开展“四进”攻坚行动，协助基层解决痛点、堵点问题。
干部教育培训 坚持学用结合，创新开展干部教育培训，搭建干部素质培养新载体。通过经区大讲堂、组工大讲堂、部门课堂等多种方式，加强党员干部职工集中学习，围绕党的重要理论、党性教育和专业能力进行培训，确保干部全年集中培训达到12天或90学时要求。组织全区干部参加省、市举办的中共十九届五中全会精神专题学习班、县级干部任职培训班、威海市产业链精准招商专题培训班等13个班次，参训400余人次。依托“灯塔—党建在线”“学习强国”平台，抓好干部日常培训，保证每人每年在线学习不少于50学时，取得良好培训效果。

【干部作风大改进行动】 贯彻落实市委关于加强干部队伍作风建设的部署要求，围绕党员干部在思想认识、责任落实、监督管理等方面存在的突出问题，立足“三服务三提升”（服务企业、服务项目、服务群众，提升工作效能、发展质量、群众满意度），不设时段，不分环节，常态化开展干部作风大改进行动。
突出问题整改 聚焦“群众急盼的、重点工作要办的、马上能改的”事项，聚焦工委管委重点工作、重点领域、重点项目，在深入谋划、多方论证的基础上，梳理汇总9方面突出问题，制定突出问题整改清单，指导区直各部门、各镇（街道）、驻区各单位，立足职责，主动认领，精准查摆，以刀刃向内、刮骨疗伤的勇气和决心抓好整改落实。年内，区级层面查摆问题16个，部门单位层面查摆问题103个，全部整改完毕并建立长效机制。
典型案例宣传 汇总归纳各部门单位先进事例31个，制作宣传图片，利用电子屏以图文并茂的方式在多处进行循环展播，营造良好氛围。收集媒体报道的工作作风不扎实案例，以《工作提示》形式印发至各部门单位，针对工作中存在的推诿扯皮不聚力、解决问题不彻底、服务群众不到位等问题，举一反三，认真查摆，确保干部作风大改进行动扎实有效。至年末， 共计印发《工作提示》11期。
开展阶段性“回头看” 为进一步扩大干部作风改进成效，巩固改进成果，建立健全长效机制，12月，在全区开展干部作风大改进行动阶段性“回头看”。对照区作风大改进工作专班印发的突出问题整改清单，督促各部门单位对干部作风方面存在问题和薄弱环节开展自查，形成精准、详细、具体的问题清单，有针对性地制定整改措施，做到立查立改、即查即改。至年末，全区建立完善整改问题清单167个。
【基层党组织建设】 以组织体系建设为重点，把制度建设摆在更加突出的位置，把从严要求贯彻始终，不断提升各领域党建工作质量，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、开创“精致威海·魅力经区”全新局面提供坚强政治保证。
基层党组织标准化规范化建设 落实市委组织部《关于深化党支部标准化规范化建设提升基层党建工作质量的指导意见》（威组发〔2020〕4号），自5月起，在全区党组织中开展党支部建设提升“百日攻坚”行动，集中3个月时间，开展自查评估、 问题整改、巩固提升、划定时间节点，集中突破短板，提升党支部建设质量。工委召开会议专题研究《党支部建设规范提升工作方案》，部署安排党支部建设规范提升工作。工委组织部印发《关于建立党委（党组）领导班子成员党支部工作联系点的通知》，每名党委（党组）书记和班子成员确定1个党支部作为联系点。至7月末，全区参加自查评估的党支部456个， 其中达标党支部389个、基本达标党支部46个、 不达标党支部21个。9月，指导全区基层党组织集中开展评估整改“回头看”，对全区农村、社区、机关、“两新”组织（新经济组织、新社会组织）、学校、国有企业等各领域党支部标准化自查评估情况开展全面摸底检查，逐党委、逐支部过筛，对问题短板进行再整改，对整改情况进行再评估，进一步推动整改到位。至9月末， 全区参与整改评估 “回头看”的党支部434个，其中达标党支部407个、基本达标党支部27个，无不达标党支部。11月，为解决党支部标准化规范化建设自查评估不真实、不到位问题，工委党群工作部联合各镇（街道）党（工）委，组成3个调研组，采取互换调研、实地察看等方式，对全区各领域党支部标准化规范化建设情况进行全覆盖调研。至11月末，因桥头镇整建制划转，全区参与自查整改的党支部418个，全部达标。年内，全区37个党支部被工委党群工作部确定为“过硬党支部”。
农村党建 制定印发《关于实施“后进薄弱村攻坚突破行动”深入推进乡村振兴的工作方案》（威经技区组通字〔2020〕4号），明确16项具体措施，建立后进薄弱村整顿工作挂牌督办制度，为推动乡村振兴提供坚强组织保证。至年末，6个软弱涣散村、2个不稳定村全部完成销号。制定印发《关于开展农村“三资”集中清理规范行动的实施方案》（威经技区组通字〔2020〕6号），明确责任分工，分3个阶段扎实推进，挖潜盘活农村集体资金、资产和资源，推动村级集体经济发展壮大。制定印发《关于推进农村党建品牌示范引领工程的实施方案》，按照农村“一支部一品牌”的工作思路，在村党组织中开展品牌示范引领工程，推动农村党建工作全面进步、全面过硬。制定印发《关于推进农村区域化党建构建乡村振兴党建联合体实施意见》，以打造乡村振兴党建联合体为抓手，推进农村区域化党建工作，推动全区乡村连片发展、全面振兴。11月，组织开展全区农村基层党建观摩，实地观摩各镇村党支部领办合作社情况，对各镇基层党建工作进行打分，崮山镇获第一名。12月，崮山镇沙龙王村、泊于镇泊于家村被中共威海市委农业农村委员会评为“威海市乡村振兴标兵村”，泊于镇官庄村被评为“威海市乡村振兴奋进村”，崮山镇沙龙王村被市委组织部评为 “威海市乡村振兴示范培训基地”，泊于镇海西头村党支部被市委组织部确定为“2020年度‘红色引擎’党建示范点”。
城市基层党建 实施社区书记“红雁”提升工程，每月举办1期城市基层党建讲坛，对社区党组织书记、副书记、党务工作者实行全员培训，实现知识一体培训、部署同步掌握。制定印发《关于全面构建四级党群服务中心标准化体系的实施意见》（威经技区组发〔2020〕2号），按照“活动场所最大化、办公场所最小化、服务群众最优化”的原则，对“区—镇（街道）—片区—村（居）、园区和商圈”4级党群服务中心标准化体系进行部署，开展社区党群服务中心去行政化改造，打造集党建、政务、助老、助幼等功能于一体的 “10分钟党群服务圈”。西苑街道党工委筑牢共建共治共享“城市大党建”格局的经验做法在全市基层工作经验交流会上交流。强化社区综合保障，面向社会招聘社区工作者74人，街道社区实现“满编满岗”，推进“全科社工”队伍建设。落实社区工作者“三岗十八级”薪酬制度，为社区工作者提供午餐保障，实行社区党组织书记备案管理，1名社区书记考录公务员。制定印发《关于街道社区评价“双报到”工作的办法（试行）》（威经技区组发〔2020〕11号），结合“红心账户”小程序积分管理，提升机关事业单位党组织、在职党员到社区报到服务效能。制定印发《威海经济技术开发区落实赋予街道（镇）党工委（党委）“五项权力”的实施方案（试行）》（经技区发〔2020〕49号），强化街道（镇）抓党建、抓治理、抓服务的主责主业。足额拨付社区党组织服务群众专项经费980万元，指导各镇（街道）将社区工作经费、党建专项经费、党组织服务群众专项经费按规定拨付到位，专款专用、规范使用。12月，西苑街道文峰社区党总支被市委组织部确定为“2020年度‘红色引擎’党建示范点”。
“两新”组织党建 全面建强区域性党组织，构建 “一核、多元、全兜”工作架构（一核：发挥区“两新”工委的引领作用；多元：做强商圈、园区、楼宇综合党委；全兜：依托党群服务中心对周边市场主体进行兜底管理，符合条件的全部建立党组织）。选优配强党务工作者，区级公开招聘5名党务工作者、镇（街道）选派20名党建指导员在各区域性党群服务中心常驻办公，为企业提供“零距离”服务。抓示范引领，重点聚焦123家规模以上企业和6家规模较大的社会组织，将组织关系在区内的11家冲击新目标企业、3家隐形冠军企业［威海市泓淋电力技术股份有限公司、腾森橡胶轮胎（威海）有限公司、威海紫光科技园有限公司］、1家国家制造业单项冠军企业（威海市泓淋电力技术股份有限公司）、1家瞪羚企业［腾森橡胶轮胎（威海）有限公司］全部纳入非公企业三年培育计划，逐一制定培育提升方案，年内重点培育示范点6个。全区有职工10人以上、有固定经营场所和生产经营活动的实体性非公企业330家，建立党组织的企业134家，党员1538人，覆盖企业207家；有社会组织112家，建立党组织17个，党员106人。新成立 “两新”组织党组织6家，按每个支部3000元标准拨付工作补助经费，共计拨付1.8万元。12月，皇冠街道韩乐坊商圈联合党委、经区物业行业党总支被市委组织部确定为“2020年度‘红色引擎’党建示范点”。全区“两新”组织领域市级“红色引擎” 党建示范点达到14个。
其他领域党建 国有企业党建。创新打造“12358”国企党建工作模式，在智慧大厦建成包括党建办公室、职工活动中心、党建文化长廊等1100平方米党群活动中心，开设组织建设、党员风采、党风廉政等专栏，宣传展示党员管理、红色细胞、作风建设，以威海智慧谷投资运营有限公司党员为原型拍摄党建宣传片2个，构建以党建为核心的国有企业管理新模式。学校党建。推进 “一校一品”党建品牌创建，全面引导支部将党建工作与师德、德育、特色办学深度融合，让党性融入教育工作全局部署，重点培育孵化学校党建样例，聚焦凤林学校党支部、青岛路小学党支部为重点打造对象，通过“请进来、 走出去” 等方式，学习先进经验，推进学校品牌创建。凤林学校“锋领‘四心’铸凤华”党建特色品牌在市教育局第一批“一校一品和党建创新项目”评先中获二等奖。实施把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学骨干的“双培养”机制，全年递交入党申请书144人，发展党员12人。医疗卫生系统党建。把“一支部一品牌”作为书记突破项目，社会事务管理局党委主持召开3次党委会研究分析党建品牌创建工作，制定工作方案，明确具体责任分工。建立卫生健康系统党员志愿服务队，每月到社区参加服务，为社区居民提供政策宣讲、健康查体、家庭医生签约等活动30余次。夯实基础工作，举办4期基层党建工作培训班，提高医疗卫生系统基层党组织标准化建设水平。精准做好发展党员工作，全年发展党员4人，培养入党积极分子20人。

【机关党建工作】 年内，区直机关党委以提升组织力为重点，以机关文化建设为统领，严格机关党组织标准化规范化建设，全力打造“精致模范机关”。
机关党组织标准化规范化建设 以机关党组织“锋领五星”季度量化考核为抓手，推动支部建设规范提升，细化8大类31条机关党建责任清单。开展机关党支部建设提升“百日攻坚”行动，用3个月时间，查摆问题107个，逐一督导整改，全区60个机关党支部达标率100%。
组织生活现场化和“双报到” 创新实施组织生活现场化活动，精心推出第一批30个开放式组织生活阵地，统一为其授牌，引导全区基层党组织把“三会一课”（召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会，上好党课）及主题党日等组织生活下沉到工作现场开展，提升组织生活质量，全年各阵地接待基层党组织达500余次。高质量推动机关企事业单位党组织和在职党员 “双报到”工作，建立“居民点单、社区列单、党员认领”工作机制，通过“红心账户”小程序进行积分管理，激发“双报到”工作的内生动力。年内，全区53个机关事业单位党组织1800余名在职党员深入45个社区，开展志愿服务活动1200余次，认领“微心愿”423个。
机关党员队伍建设 优化调整机关党组织设置，结合开发区机构改革实际，新成立党组织3个，党组织更名5个，撤销党支部17个，新调整党组织全部进行委员选举，区直部门单位党支部书记均由本单位党员主要负责人担任。严格发展党员工作，加大入党积极分子数量储备，严格程序提升新发展党员质量。全年储备入党积极分子53人，接收预备党员13人，转正党员22人。
机关文化建设 加强机关文化建设，开展“党建引领机关文化建设年”活动，探索党建引领机关文化新模式，构建以深化党建品牌为核心、以打造文化阵地为载体、以开展特色活动为延伸的机关文化建设格局。4月，在全区机关党组织中开展“匠心·读具”微书评活动，评选优秀书评作者20人、优秀组织单位8家。6月，组织各镇（街道）机关开展党建引领机关文化建设现场观摩，崮山镇机关获第一名。同月，举办经区“红色故事汇”微党课比赛，组织党员干部讲述区内英雄人物和革命故事，评选出一等奖1人、二等奖4人、三等奖5人，推进全区机关党建、文化、业务工作深度融合。
【党建引领红色物业】 将红色物业作为书记抓基层党建突破项目，工委书记带领工委班子成员和区直部门主要负责人分包全区129个住宅小区，组织5次现场观摩评比，帮助基层解决难题460余项。工委党群工作部联合建设局制定印发 《关于深化党建引领“红色物业”提升社区治理水平的实施方案》（经技区办发〔2020〕3号）、《关于加强红色物业网格化建设的意见》（威经建设发〔2020〕3号）等文件，明确责任分工，把红色物业融入社区网格。分组调研红色物业工作，逐一走访住宅小区，提出针对性整改意见，确保红色物业工作落实落地落细。在社区党群服务中心设置“红色议事厅”和物业服务窗口，开展“一社区一示范、一物业一品牌”创建，从区、街道、社区、物业公司等不同层面打造省级红色物业观摩点3个、市级观摩点6个，实施党建引领示范项目21个。5月10日，经区红色物业服务中心暨红色物业项目正式启动。经区红色物业服务中心由工委党群工作部、建设局联合西苑街道、文峰社区共同打造，设有红色物业展示区、VR党员教育区、红色物业议事厅、“朝天椒”工作室、网格法庭等多个功能区，集党建展示、VR党建教育、社会组织服务、物业行业办公、矛盾调解等功能于一体，为业主、物业从业人员、党员、志愿者、行业协会等提供多层次、多元化、多样化服务。9月8日—9日，全省加强“齐鲁红色物业”建设提升社区治理水平工作推进会在威海市召开，经区红色物业服务中心作为现场观摩点之一，集中展示区、街道、社区3个层面红色物业和基层治理工作开展情况，获得观摩人员一致好评。至年末，全区成立物业党组织33个，对未成立党组织的物业公司选派党建指导员54人，实现党的工作全覆盖；设立业主委员会77个、物业管理委员会52个，实现业主委员会（物业管理委员会）全覆盖。在2020年度全市红色物业考核中，经区红色物业工作取得全市（环翠区、经区、高区、文登区、荣成市、乳山市、南海新区、临港区）第一名。

【党员队伍教育管理服务】 坚持需求导向、实践导向、考核导向，精准分类施策，推进党员队伍教育管理服务提质增效，严格标准程序，高质量完成发展党员年度计划。
党员教育 以党员干部需求为导向，拍摄制作优秀党员教育课件30余部。其中，微电影《方圆村那点事儿》入选全省优秀党员教育电视片二等奖和最佳编导奖，微视频《永葆初心的老党员邹积福》《磐石精神》《红色物业，点亮万家》《春暖花开》获得威海市第三届“永远跟党走”微视频比赛多项大奖，为全区党员教育提供生动教材。用活“威海经区组工”官方抖音号，创作发布形式新颖、特色鲜明的党建小视频70余部，增强党员教育工作的趣味性和吸引力。全年在威海广播电视台播出党建新闻报道37条，数量位居四区第一。打造凤林街道VR党员教育中心，收录国内428家爱国主义教育示范基地素材，为全区党员干部提供互动式、沉浸式、体验式教育。
培养发展党员 调度各党（工）委发展党员需求，编制2020年全区发展党员计划，分配发展党员指标200个。印发发展党员工作程序、要求及常用文书参考，对发展党员流程及常用文书规范格式作出细致明确规定。自9月起，每月调度各党（工）委发展党员工作开展情况，对发展党员工作进度较慢的党组织及时督导推进。11月，梳理存量入党积极分子，对存量入党人员的党员档案进行细致梳理，研究解决入党人员档案材料不规范、不齐全问题。同时，扩大入党积极分子储备，重点关注“两新”组织领域、3年以上未发展党员村、2年未发展党员村入党积极分子情况。至年末，全区200个发展党员指标全部完成，确定入党积极分子715人。

【党支部领办合作社】 全面推进村党支部领办合作社工作，由村党支部成员代表村集体注册成立农民专业合作社，村集体通过村股份经济合作社以集体资金、资产、资源等作为集体股入股，发展适度规模经营或提供集约化服务，实现村集体和群众双增收。年初，开展村党支部领办合作社情况调研，制定村党支部领办合作社工作方案。3月，工委组织部联合行政审批服务局等部门组成宣讲团，到各镇开展村党支部领办合作社专题宣讲。5月，在烟台乡村振兴学院举办全区村党支部领办合作社发展集体经济专题研修班，各镇党支部领办合作社的村党支部书记，各镇党委分管农业负责人、组织委员，农业经济发展局相关人员共计42人参加培训。年内，崮山镇成立党支部领办合作社16个，泊于镇成立17个。

【党内关怀】 元旦、春节期间，组织开展走访慰问老党员、生活困难党员活动。区级领导走访慰问18人（老党员9人、生活困难党员9人），区直部门党委、镇（街道）党（工）委走访慰问除区级领导走访之外的老党员、生活困难党员245人。每名老党员走访慰问金为2000元，区直部门党委按照每人1000元标准走访慰问生活困难党员8人。各镇（街道）党（工）委走访慰问生活困难党员237人，每人不低于500元标准，区管党费按照每人300元标准予以补助，其余部分由各镇（街道）自行承担。全年向中华人民共和国成立前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员发放补贴59.2万元。

【红色印迹抢救保护利用】 深入挖掘红色文化内涵，系统实施“五个一”红色文化工程（编印一本红色图书、录制一套红色影像、开展一次红色研学、上好一堂红色党课、讲述一个红色故事）。先后10余次赴环翠区、文登区、荣成市等地开展调研，寻访红色人物和遗址遗迹，整理经区红色史料17万字，搜集相关照片779张。编印出版《红色摇篮东南乡》《老战士的青春年华》2本红色书籍，举办新书发布仪式。开展“90后对话90后”活动，组织60名年轻党员干部对区内38名老战士、老党员进行采访，录制39集党员教育系列片《红色记忆——老战士口述历史》，获评威海市优秀党员教育电视片特别奖，在“学习强国”平台以学习专题形式发布。开展“我来讲党课”活动，组织党员干部在演播室、生产车间、田间地头等场所现场讲党课，从35部作品中筛选出优秀作品17部，其中《回家》《一名共产党员的信仰》2部作品被推荐到中共中央组织部，《田间地头讲党课》入选山东省省级优秀党课。开设《红色印迹》专栏，在“威海经区组工”微信公众号发布微信50期，营造学习革命精神、传承红色基因的浓厚氛围。对区内75处红色印迹进行修缮保护，重点打造泊于镇英雄岭革命烈士陵园、崮山镇壁子革命烈士陵园、皇冠街道松岭山革命烈士陵园。年内，松岭山革命烈士陵园、壁子革命烈士陵园、英雄岭革命烈士陵园入选威海市首批红色胶东革命历史印迹名录，获奖补资金共计20万元。
（党群工作部供稿）