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中韩自贸区建设

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【概况】 威海中韩自贸区地方经济合作示范区产业园是威海市抢抓中韩自贸区建设机遇规划建设的一处实体园区。2020年,根据市委、市政府统一安排部署,在经区建立威海中韩自贸区地方经济合作示范区产业园,位于威海湾以南、五渚河以北、威海港以西区域。经区管委成立产业园建设指挥部,下设5个工作专班,加强组织领导,明确31项目标任务,分解落实责任,对标济青烟国际招商产业园,形成沟通有序、统筹有度、推进有力的工作机制,产业园建设取得成效。9月15日,威海中韩自贸区地方经济合作示范区产业园揭牌暨重点项目集中签约仪式举行。

【规划编制】 以规划作先导,组织编制《威海中韩自贸区地方经济合作示范区产业园建设规划》,初步划定城镇开发边界,规划14个基本功能分区,完成详细土地用途管制方案。园区规划面积24.4平方千米,建设用地2200公顷。其中,可建设用地933.3公顷,规划为工业物流用地500公顷、文旅休闲及商贸服务用地366.67公顷、公共设施用地66.67公顷。以产业为支撑,组织编制《威海中韩自贸区地方经济合作示范区产业园产业发展规划》,从港产城融合发展、国土空间用途管控、建设用地提质增效等多角度进行研究,设有高端制造、港口物流、商贸服务、文旅休闲四大功能区,重点发展“3+2+1”产业体系,即以先进装备与智能制造、新医药与医疗器械制造、临港物流三大产业为主导,供应链专业服务、文旅休闲两个产业辅助,数字科技及应用一个产业赋能,着力引进韩国高端龙头企业和国内外重大项目,加快建设以韩国为重点的国际经济合作示范区,与山东省港口集团有限公司合作共建全省港产城融合发展先行区,高水平打造中韩自贸区地方经济合作示范区升级版,为更好承接韩国产业和科技合作项目提供载体支撑,增强中韩地方合作辐射带动效应。

【政策保障】 争取省级政策支持,中韩自贸区地方经济合作示范区产业园纳入省“十四五”规划。编制的山东省中日韩地方经济合作示范区方案中,包括威海等6个城市。做好专项债券发行工作,完成2020 —2022年专项债券项目立项手续,成功发行园区首期专项债券,6.58亿元债券资金到位,为园区基础设施建设提供资金保障。争取省、市资金支持,与山东省新动能基金管理有限公司、威海市财政局、威海市产业投资集团有限公司就设立中韩自贸区地方经济合作示范区基金事宜进行对接洽谈,拟设立中韩自贸园区基金,规模10亿元,期限8年,其中省级投资60%、市级20%、经区20%,为入园企业提供资金支持。

【土地保障】 优先保障招商项目落地需求,盘活征收低效用地71.3公顷,全部用于园区建设。出让土地15宗72.7公顷。开展工业项目“标准地”改革,印发《威海经济技术开发区“标准地”改革实施方案》(经技区管发〔2020〕36号),深化资源要素配置市场化改革,提高土地利用效率。年内,按“标准地”出让土地4宗34.9公顷,启动133.3公顷临港产业园前期准备工作。至年末,完成崮山镇百尺所社区、皂埠社区土地清点100公顷,青苗果树等地上附着物6000余万元全部补偿到位,进行林地报批组卷; 完成九龙路北段33.3公顷土地征收报批,为道路建设提供保障。

【基础设施配套和重点工程建设】 编制《中韩自贸区地方经济合作示范区产业园基础设施建设实施方案》《海埠路周边区域提升改造方案》,合理配置公共服务资源,打造“园区+社区”综合性服务设施,提升园区基础设施承载力。至11月末,园区内海埠路、崮山路、金诺路、磐鼎路、宝源路、阳光大道南段、后路、紫光路、瑞欣科技南侧道路9条道路完成提档升级改造,新建道路11.2千米、车行道面积22万平方米、人行道面积6万平方米, 敷设各类管线19千米,完成主次干道提档升级。重点项目建设有序推进,完成智能制造产业园南侧架空线路迁改工程、10千伏城子—沟北线迁改工程、10千伏器材线迁改工程、海埠污水泵站主体工程、智能制造产业园2万平方米标准厂房建设和威高高端数控及医疗器械产业园场地平整等项目。占地5.1公顷的智能制造产业园于9月开工建设,至年末进行主体施工。

【招商引资】 加快项目签约落地。9月15日,在威海中韩自贸区地方经济合作示范区产业园揭牌暨重点项目集中签约仪式上,签署战略合作协议4份、产业项目14个,总投资89.2亿元。至年末,园区落地产业项目14个,利用原有存量用地,出让土地72.7公顷。创新招商推进机制。克服新冠肺炎疫情不利影响,利用线上云平台、视频连线等创新方式,内引外联,确保招商工作有序开展;组建熟悉企业运作机制、了解产业前沿信息、擅长沟通谈判的招商团队,为园区配足配齐专业化、高素质招商人才;组织小分队外出招商推介活动40批次,线上线下接待客商300余批次。深化与山东省港口集团有限公司合作。抢抓威海市与山东省港口集团有限公司达成的战略合作契机,多次与山东省港口产城融合发展集团有限公司、山东港口邮轮文旅集团有限公司等就双方合作具体投资事宜进行沟通交流,确定以公共仓储物流中心项目为合作重点。
(党政办公室、建设局、商务局供稿)