西苑街道

【概况】 西苑街道位于经区西部，办事处驻蒿泊汇成社区。东与凤林街道、皇冠街道交界，西与环翠区嵩山街道接壤，南与环翠区温泉镇为邻，北接环翠区竹岛街道，总面积8.85平方千米。2020年，西苑街道辖11个城市社区，户籍人口28320人。有幼儿园10所、小学3所、中学1所，有医院1所、社区卫生服务中心1所、社区卫生服务站2所。
【经济发展】 2020年，西苑街道聚焦抓项目、促投资，促进企业复工复产，推动辖区经济向高质量发展。至年末，实现经济总收入12.96亿元，比上年增长4%；居民人均纯收入19650元，与上年持平。
工业 西苑街道支柱产业以机械制造、电子、纺织、纳米产品、 房地产业、服务业为主。年内，辖区新增规模以上工业企业5家，主要为纺织服装类企业、生物科技类企业。至年末，有规模以上工业企业29家，实现规模以上工业总产值72.4亿元，比上年下降12.5%；实现规模以上高新技术产业产值39.1亿元，下降9%；实现规模以上工业销售收入75.3亿元，下降1.2%；实际利用外资3314万美元，增长1023.4%；外贸进出口总值65.6亿元，增长54%；完成固定资产投资32.3亿元，增长42.8%。
服务业 辖区有规模以上重点服务业企业10家、批发零售业企业33家、住宿餐饮业企业4家，服务业企业涉及交通运输、人力资源、教育培训领域，批发零售企业主要为建材批发、汽车销售企业。全年完成批发业销售额14.0亿元，比上年下降13.9%；零售业销售额19.4亿元，下降11.6%；住宿业营业额2189.3万元，下降32.7%。全年实现服务业营业收入11.5亿元，下降21.8%；规模以上企业完成社会消费品零售总额19.5亿元，下降12%。
其他产业 辖区有防护林127公顷，果园占地8公顷，年植树面积约2公顷。畜牧业主要以生羊养殖为主。有个体渔船49艘，其中大功率渔船42艘、 小功率渔船7艘。至年末，西苑街道实现集体经济总收入4.8亿元，与上年持平。
招商引资 以三总站商圈、 青岛南路丰禾国际商圈和天东周边商圈三大商贸聚集区为核心，以资源整合理念推动要素集聚、以补短板思维提高产业能级、以精准招商理念提升营商环境。年内，山东安然纳米实业发展有限公司完成增资2800万美元；威海菁东汇电商物流园项目完成投资3000万元；威海国际钓具中心、德颐中药饮片产学研及销售基地项目、华夏大剧院文旅项目进行项目开发方案讨论。
服务企业 探索推行企业网格化管理模式，健全班子成员联系服务规模以上工业企业制度，优化亲商安商环境，服务企业贴心有力。年内，完成贝卡尔特路、电美世路、昌星路、腾森路、浦东路路面沥青罩面，协调市政局完成贝卡尔特（山东）钢帘线有限公司南门及东门、威海双城电气有限公司门前、电美世路南北侧及南门东侧、腾森路南北侧和浦东路车位改造。
财政税收 完成村级产权交易招投标54份，开展股份经济合作社财务检查8次，督导合作社做好问题整改。完善小微权力清单，督导各合作社、城市社区公开公示财务工作，确保开支公开透明。加强财税工作监管，健全完善税源报送信息体系，掌握税收动态。发挥财税征收职能部门的作用，建立税源台账，提高税收收入，落实各项收入计划，做到“应收尽收”。 辖区有纳税企业2520户，全年实现地方级收入5.84亿元，比上年下降1.6%。
【社会事业】 2020年，西苑街道惠民生、顺民意，坚持以人民为中心，协调解决群众烦心事、操心事，推动各项社会事业稳步向好。
社会保障 辖区参加城镇居民医疗保险15546人，收缴保费696.12万元；参加城乡居民养老保险79人，收缴保费19.19万元。通过灵活就业、自谋职业、单位就业等渠道，转移劳动力，提升就业人数。为15人办理小额担保贷款270万元。为20人办理灵活就业登记，为25人申请一次性创业补贴12.5万元，登记、新增办理“4050”灵活就业人员社保补贴66人。及时向社会发布220家企业招聘信息，涉及工种60 个，为企业招工7559人。开展劳动力免费技能培训2期，参训300余人次。按照“出现一户、帮扶一户、消灭一户”的原则，实现“双零”家庭（家庭2人均无就业且办理过失业登记）全部动态“脱零”。10月，文峰社区被山东省人力资源和社会保障厅评为“2020年度省级四型就业社区”。
社会救助 采取多种形式、多个渠道开展帮扶救助，提升帮扶救助的精准性和有效性，将救助政策惠及更多困难群体。完善城乡低保制度和低保复核方案，为26户39名低保对象发放低保金26万元。制定临时救助备用金制度，设立备用资金13.5万元，全年因病申请临时救助4人，发放救助款1.85万元，为2名事实无人抚养儿童发放补助1万余元。为75名优抚对象发放生活抚恤补助86.4万元，为五到十级伤残军人、老复员军人遗属发放补助1.6万元，为1名退休干部遗属发放补助6万元，为参加“国防工程”人员发放补助0.7万元，发放义务兵家庭优待金33.2万元，发放退役士兵自主就业一次性经济补偿金12.2万元。为40名90 ~ 99周岁老年人发放高龄补贴2万元，为319名80 ~ 89周岁老年人发放高龄补贴3万余元，为95人发放“百元补贴”10.8万元，为209名重度残疾人发放护理补贴30万元，为1名孤残老年人发放政府购买家政服务费3000元，为137名残疾人报销城镇居民基本医疗保险医疗费用7.3万元。春节前，走访慰问老党员、低保家庭、优抚家庭、困难群众、困难党员等300余户，发放物资及慰问金21万余元。
计划生育 辖区有育龄妇女5613人。女性初婚32人，其中晚婚31人，晚婚率96.9%；出生248人，其中一孩125人、二孩120人、三孩3人，出生率8.76‰；死亡57人，死亡率2.01‰；人口自然增长率6.7‰。网上录入全员流动人口信息141条。发放独生子女父母光荣证60本，办理《生育服务手册》238本、生育证4本。开展免费孕前优生健康检查27对，组织适龄妇女免费“两癌”筛查700余人次，组织2714名计划生育家庭人员参保女性安康保险，缴纳保费27.14万元。
文化 加强基层综合文化服务中心建设，落实街道图书馆总分馆制建设，投资30余万元建设祥台社区、府安社区、曲阜万鑫社区3处图书馆基层服务点，增加图书8000余册，实现与市图书馆图书通借通还。辖区有儒学讲堂11处、历史文化展室11处。在元宵节、“三八”国际妇女节、“七一”、“十一”国庆节等节日期间，开展文艺汇演与庆祝活动，向上级推荐优秀文艺节目参加展演，营造浓厚文化氛围。各社区开展文化活动40余场次、志愿服务活动300余次。挖掘辖区道德模范和“身边好人”，用身边事带动身边人，引导居民见贤思齐、自我提升。年内，曲阜万鑫社区李文娥入选2020年度“山东好人”，天隆社区王海晶、蒿泊汇成社区鲁秀华入选2020年度“威海好人”。
教育 辖区有学校3所，分别为蒿泊小学、青岛路小学、曲阜学校，在校生7130人； 有幼儿园10所，分别为西苑街道办事处中心幼儿园、蒿泊幼儿园、丹丽幼儿园、北山幼儿园、台北幼儿园、智慧熊泰和府幼儿园、安禾幼儿园、大地幼儿园、青葵翡翠城幼儿园（原西曲阜幼儿园）和京学百度城幼儿园（原百度城幼儿园），在园幼儿2742人，蒿泊幼儿园进入装修阶段。在建幼儿园2所，分别为万科翡翠公园幼儿园和西曲阜H区幼儿园。万科翡翠公园幼儿园于1月启动建设，至年末完成主体施工；南曲阜H区幼儿园于8月启动建设，至年末完成基础施工。发放学前教育政策性资金302.52万元、学前资助资金及残疾学生补助26.55万元。选取文峰、天弘、曲阜万鑫、天隆4个社区作为“家校社协同育人”试点单位，与辖区企业、学校、幼儿园、社会组织联合开展亲子绘本阅读等学前教育活动，参与活动800余人次。组织中小学生开展 “七彩夏令营”活动、机器人和朗读等课程，参与学生400人次。
医疗卫生 辖区有民营二级专科医院1所，为威海海大医院；有社区卫生服务中心1所，为西苑社区卫生服务中心（原南曲阜社区卫生服务站）；有社区卫生服务站2所，为蒿泊社区、天东社区卫生服务站。年内，海大医院年门诊量169336人次，住院病人10826人次，为适龄儿童接种疫苗32585针次，为社区65周岁以上老人免费健康查体2070人次。新建居民电子健康档案319份。
【城市建设与管理】 2020年，西苑街道破难题、补短板，不断提升城市建设与管理水平，擦亮精致城市新底色。
民生工程建设 投资1740万元，对蒿泊小区、清河苑小区、铁路小区、老北山小区4个老旧小区和蒿泊家家悦门前1处背街小巷进行改造，增加停车位1063个，铺设沥青路面16867平方米，混凝土硬化楼前路面17291平方米，铺设高强通体砖5612平方米，更换污水管道2387米，新增污水检查井176座，疏通原有污水管道885米，清掏化粪池45座。整治占绿种地现象，清理菜地3540平方米，铺设裸露土地、草坪8750平方米。改造提升蒿泊文化体育公园、文山社区小游园等体育文化广场设施设备，为南曲阜A区、南曲阜C区、天东家园、台北家园、翡翠城A区、翡翠城E区、锦绣北山增设安装儿童娱乐设施7套。建成社区养老服务站，与专业组织机构签订托管运营协议，其中文峰社区建成600平方米综合性服务站，集日间照料、居家养老、医疗救护、健康咨询、养生康复、休闲娱乐于一体。根据辖区老年人用餐需求，打造蒿泊社区食堂和文峰社区食堂，解决老年居民“一餐热饭”的问题。
城市精细化管理 建立执法网格制度，加强执法队员、社区违法建设联络员和各物业公司经理沟通配合。清理流动摊贩2500余人次，清理乱堆乱放560余处。拆除各类违规广告牌200块、违法建设38处2621平方米。加强市容市貌管理，加大对小区楼宇前、草厦子门口、消防通道乱堆乱放及张贴野广告等问题的整治力度，出动人员1000余人次，清理横幅90余条、垃圾死角400余处、院内乱堆乱放300余处，拆除广告牌80余块。处结数字城管案件760件，结案率98%。受理市长热线1080件，群众满意率达到90%以上。
精致社区建设 出动社区工作人员、社区志愿者、物业公司、雇用社会力量等450余人，铲车、挖掘机、工程车、自卸车等机械设备20余台，清理“三大堆”1.8万立方米，维修破损路面3500平方米，维修更换人行道及停车位方砖1860平方米，拆除私搭乱建23处。集中人力物力开展环境卫生整治，出动执法人员660余人、车辆450余辆，拆除违章建筑1300平方米，清运垃圾2万平方米。率先实施精致小区创建，提升居住品质。整治占绿种地现象，清理菜地3540平方米，铺设裸露土地、草坪8750平方米。增加绿化面积1.3万平方米，修整硬化道路1.1万平方米，改造增加停车位380余个，清理“僵尸车”65辆，增装监控摄像头300余个。
党建引领红色物业 成立党建联盟，定期召开联席会，推进4个老旧小区改造、3处小区农贸市场搬迁，牵头解决井盖破损、电线裸露等问题20余个。推进小区业主委员会建设，指导成立业主委员会16个、物业管理委员会15个，覆盖率100%。选派党建指导员，对35个物业项目实行“一对一”党建帮扶，指导13家物业企业建立联合党支部6个。实施“四联三共”工作机制（通过会议联开、活动联办、文化联享、工作联动，实现大事共议、矛盾共解、难题共治），开展志愿服务活动90次，参与活动2400余人次，解决停车难、下水道堵塞等问题70余个。以文峰社区和威海太和物业服务有限公司党支部为试点，打造红色物业示范基地，被列为山东省加强“齐鲁红色物业”建设提升社区治理水平工作推进会现场观摩点。
【社会治理】 2020年，西苑街道发挥网格力量，着力创新基层社会治理模式，及时解决群众困难诉求，用心服务，形成小事不出“格”、大事不出“网”的良好局面。
综治维稳 坚持“群众利益无小事”，将“12345”政务服务热线办理工作纳入党工委会每周固定议题，加大对投诉问题的查处、化解力度，做到事事有回音、件件有答复。理顺信访维稳机制，健全积案处置与化解专班工作机制，落实领导干部坐班接访制度，加强排查化解矛盾纠纷。全年接待群众562人次，处置、化解信访件86件，接收上级转办交办信访件106件，化解信访积案2个，化解率66.7%。推进扫黑除恶专项斗争，通过开设专栏、悬挂横幅、发放宣传材料等形式，营造浓厚扫黑除恶氛围。发挥进社区律师和专职调解员作用，开展普法活动7次，调解矛盾纠纷28起。
安全生产 开展“横到边、纵到底”安全隐患大排查、大整治，检查企业101家，发现并整改问题531处；检查“九小”场所815家，发现并整改隐患127处。通过政府购买服务，聘请专家检查企业49家，发现并整改隐患451处。开展危险化学品专项整治，对4家加油站进行检查，发现并整改隐患17处。做好冬季取暖安全防范工作，发放防范一氧化碳中毒科普知识“明白纸”1万份。在曲阜康盛、府安、蒿泊汇安、文峰社区路段设置路中护栏2200米，在乱停车区域安装塑料桩7处，对消防通道进行标注划线70余处，安装护栏4000余米，全年辖区未发生一起重大安全事故。严格落实食品摊点备案责任，开具健康查体证明189份，109家食品摊点完成公示卡备案。利用智能防火监控系统，加强进山车辆、人员管控巡查力度，组织墓地、防火通道林下可燃物清理，开展清明节“零冥纸”祭祀。防火期内辖区山林未发生一起火情。
应急管理 坚持预防与应急相结合的工作机制，完善街道总体预案1个、专项应急预案20个，社区总体应急预案11个、专项应急预案55个，建立分级负责、条块结合和属地管理的快捷、高效应急管理机制。在危险化学品生产企业、大型商场等人员密集场所开展应急救援演练，指导各行业进行应急演练14场，参与演练600余人。开展防控疏散应急演练，机关干部、 社区工作人员、社区居民200余人参加。
基层社会治理创新 以网格平台为依托，完善网格化平台信息，利用网格化平台上报信息3万余条，撰写网格日志1.2万篇。建立社区党组织—网格党支部—楼宇党小组三级组织架构，把力量下沉到网格当中，注重强化提升网格党支部组织力和执行力，发挥退役军人、退休干部等带动作用，凝聚统筹社区各类资源，开展协商议事、志愿服务等活动30余场次，协调解决群众反映的困难和问题130余个，实现组织建设在网格、问题解决在网格、群众满意在网格。推进信用进社区工作，在文峰社区进行试点，按照“五有”（有制度、有档案、有数据、有宣传、有案例）标准完成示范创建。加强信用进社区宣传，指导制定社区信用制度及相关管理办法，“海贝分”下载量12547人。引导社区居民参加公益劳动、志愿服务等活动提高信用积分，调动居民参与社区治理的积极性。全年开展志愿服务活动416次，服务居民5万人次。
【党的建设】 2020年，西苑街道以提升基层党组织组织力为重点，夯实基层党建根基，强化党员干部凝聚力，深化党风廉政建设，基层党建工作提质增效。
基层党组织建设 深化党支部标准化规范化建设，开展党支部建设提升“百日攻坚”行动，组织党支部对标自查、深入整改，提升党支部标准化规范化水平，基层党组织标准化建设达标率100%，培树过硬党支部6个，推荐上报“优秀支部工作法”4个。开展组织生活现场化工作，确定开放式组织生活阵地7个，经区VR党员教育中心被区工委党群工作部评为优秀开放式组织生活阵地。落实班子成员党支部工作联系点制度，确定支部联系点13个，开展走访调研15次，解决实际问题14个。年内，文峰社区党总支获评市级“红色引擎”党建示范点。
党员队伍建设 对社区“两委”班子成员工作状态、能力素质等进行分析研判，调整社区书记3人、“两委”成员5人，为社区“两委”换届做好准备。开展“我来讲党课”活动，组织领导干部、支部书记、先进模范人物讲党课164场次，参与党员4300余人次。持续开展党员“亮身份、定岗位、做模范、树形象”定岗践诺活动，调动党员参与社区服务的积极性，共计1400余人次参与疫情防控、创建全国文明城市等攻坚任务。指导社区、“两新”组织深入挖掘优秀人才，提交入党申请书74人、储备入党积极分子130人，转接组织关系158人、转出100人，发展预备党员34人、转正38人。
党建+服务 做实社区党建服务品牌，重点打造“同心向党，梦圆府安”、“弘”管家等11个特色党建品牌，组织开展搭把手、红色根“聚”地、民生直通车等12个创新突破项目，在小区管理、居民自治等方面实现新突破。发挥商圈、园区党群服务中心功能，打造“商圈成长学堂”“园区锋领行动”品牌，开展讲座、公益等活动60余场，服务企业职工1200余人次。深化网格治理，在90个网格组建49个网格党支部，通过定期召开网格联席会，推动党建、综治、公安、消防、执法、市场监管等力量和资源下沉网格，实现网格内组织、人员、资源、服务全覆盖，探索创建祥台社区“三零工作法”（反馈延时清零、小事日日清零、大事周周清零）、文山社区“四日工作法”（日巡逻、日发现、日上报、日清理）等网格化管理机制。常态化开展干部作风大改进行动，结合联系服务群众“五个一”工作，征集问题建议1010条，解决地下车库整改、草厦子漏水等群众急难愁盼问题。打造“面对面、零距离”便民服务模式，完成文峰、府安、祥台3个社区去行政化改造。
党风廉政建设 落实党风廉政建设责任制，调整街道党风廉政建设工作领导小组，制定《西苑街道2020年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点》（经技区西发〔2020〕7号），召开党风廉政建设专题会议2次。开展以《中国共产党党员监督条例》《中国共产党纪律处分条例》为主要内容的党纪党规教育，组织党员干部到胶东（威海）党性教育基地刘公岛教学区接受教育。编印《西苑街道党员干部应知应会手册》，刊发《西苑警钟》4期，开展“家属助廉、亲情寄语”活动，收到亲情寄语200余条。加大案件查处工作力度，始终保持正风肃纪高压态势，坚持有案必查、违纪必究，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。开展廉政谈话23人次，受理信访举报3件，办结3件，运用第一种形态处理16人，党纪处分7人。
【新冠肺炎疫情防控】 坚持新冠肺炎疫情防控和经济发展两条线“两手抓、两不误”。探索推行企业网格化管理模式，将机关干部和社区工作人员纳入网格管理，为29家规模以上企业、62家重点规模以下企业、2601家中小微企业及3000余户个体工商户提供全方位上门服务，形成分工负责、齐抓共管的企业服务机制。年内，走访企业和个体工商户7000余家次，联系防疫专家上门服务800余次，为企业发放口罩12万只、测温仪55个，为12家企业接回外地员工391人，助推企业复工复产。摸排社区人员信息2万余人次，完成重点人员居家隔离232户309人。
【12个公益微创投项目落地】 5月20日，西苑街道启动党建引领社区社会组织公益微创投项目，采用微创投方式，由街道提供扶持资金、孵化中心提供管理和技术支持，帮助社区团队聚焦社区管理与服务，开发和实施满足社区居民具体需求为主要目标的微型自治项目。6月17日，西苑街道2020年度党建引领社区社会组织公益微创投项目路演会在德苑社会组织孵化中心举办。来自西苑街道11个社区的12家社区自治团队参加路演，经过评审小组现场评议，12个公益微创投项目签约德苑社会组织孵化中心。项目签约后，带动更多志愿者参与社区治理，助推社区互助和“熟人社区”建设。至年末，共计开展活动30余次，服务群众700余人次。
【社区基本情况】 2020年，西苑街道辖11个城市社区。

2020年西苑街道各社区基本情况一览表
表34

社区
名称 党总支
书记 居委会
主任 所获荣誉
蒿泊汇成 孙路娟 江淑芬 2020年5月，社区志愿服务队被威海市精神文明建设委员会办公室评为“全市抗击疫情优秀志愿服务组织”；12月，被威海市精神文明建设委员会评为“2020年度市级文明社区”
蒿泊汇安 丛培英 丛培英 2021年2月，被工委管委评为“社会治安综合治理优秀等次”
天 弘 丛钰迪 谷祖芹 2021年2月，被工委管委评为“污染防治攻坚工作单项奖”；3月，被威海市精神文明建设委员会办公室、共青团威海市委、威海市民政局评为“最美志愿服务社区”
天 隆 张秀霞 张秀霞 2021年2月，被威海市爱国卫生运动委员会办公室评为“2020年度威海市卫生先进单位”，被工委管委评为“城市社区工作优秀等次”
祥 台 车春燕 车春燕 2021年2月，被工委管委评为“社会治安综合治理优秀等次”
文 山 王 丽 王 丽 2021年1月，被威海市社会保险服务中心评为“全市全民参保工作成绩突出单位”；2月，被威海市精神文明建设委员会评为“2020年度文明城市建设工作先进单位”，被工委管委评为“精致城市建设工作单项奖”
曲阜万鑫 马世华 马世华 2020年6月，被威海市科学技术协会评为“威海市优秀科普示范社区”。2021年2月，被工委管委评为“城市社区工作优秀等次”
曲阜康盛 姜中华 姜中华 2021年2月，被威海市道路交通安全委员会办公室评为“市级交通安全示范社区”
福 山 王高伟 王高伟 —
府 安 宋丹丹 — 2020年5月，社区志愿服务队被威海市精神文明建设委员会办公室评为“全市抗击疫情优秀志愿服务组织”
文 峰 盛兰花 盛兰花 2020年10月，被山东省人力资源和社会保障厅评为“2020年度省级四型就业社区”；12月，被威海市爱国卫生运动委员会办公室命名为“威海市健康社区”，社区党总支被中共山东省委组织部评为“2020年度‘红色引擎’党建示范点”“干事创业好班子”。2021年2月，被工委管委评为“城市社区工作优秀等次”“精致城市建设工作单项奖”