【概况】 凤林街道位于经区南部，办事处驻凤林顺和社区。东与崮山镇交界，西与西苑街道接壤，南与环翠区温泉镇为邻，北接皇冠街道，总面积10.18平方千米。2020年，凤林街道辖10个城市社区，户籍人口29545人。有中学1所、小学3所，九年一贯制学校1所、幼儿园11所，有医院1所、社区卫生服务中心1所、社区卫生服务站3所。
【经济发展】 2020年，凤林街道筑牢新冠肺炎疫情防控坚固防线，全力推进企业复工复产，全面统筹企业发展、项目推进，压实干部分包企业制度，靠前服务辖区企业，推动“双招双引”工作再上新台阶，推进辖区经济稳步发展。至年末，实现经济总收入12.33亿元，比上年下降4.34%；居民人均纯收入23462元，下降5.65%。
工业 凤林街道支柱产业以制造业（电子制造业、食品制造业）为主。年内，辖区新增规模以上企业6家，分别为威海海马地毯集团有限公司、威海海马大河地毯有限公司、威海海马大华地毯有限公司、威海德瑞合成纤维有限公司、威海索通节能科技股份有限公司、威海旭日过滤器股份有限公司。至年末，有规模以上工业企业40家，实现规模以上工业总产值89.36亿元，比上年下降5.9%；实现规模以上高新技术产业产值51.33亿元，下降12.9%；实现规模以上工业销售收入67.4亿元，下降31.3%；实际利用外资8074万美元，下降48.9%；外贸进出口总值221.6亿元，增长78.7%；完成固定资产投资20.3亿元，下降16.9%。
服务业 全年完成服务业营业收入1.65亿元，比上年下降8.49%。完成限额以上批发业销售总额3.44亿元，下降31.54%；限额以上零售业销售总额39.81亿元，增长18.26%。完成社会消费品零售总额40.33亿元，增长14.98%。
其他产业 辖区有防护林299公顷、果园43.3公顷、较大养殖场2处，有水库1座、小塘坝2座、渔船35艘、拖拉机1台，无农业作物。至年末，凤林街道实现集体经济总收入5228.1万元，比上年下降3.83%。
双招双引 推动招商引资，不断提质增效。日本OSP集团投资570万美元收购威海延丰胶粘印刷有限公司，引进日本先进生产技术及管理模式，达产后年产值达到8000万元；瑞泰燊（威海）国际贸易有限公司到位资金100万美元，威海美之帘纺织有限公司到位资金100万美元，威海顺联电子有限公司到位资金8万美元。推进招才引智，为高质量发展筑基。采集辖区35名“候鸟型”和威海籍在外人才以及包括2名“双一流”高校毕业生在内的85名2020年企业引进高校毕业生具体信息，为实现辖区高质量发展打下坚实人才基础；依托创新创业联盟招才引智，吸纳高端人才在辖区创新创业，落实创新创业人才优惠政策，确保留得住人才。
项目推进 凤林街道有区级重点项目10个，其中工业制造业项目4个、民生项目6个，计划总投资2.58亿元，年内完成投资2.48亿元，完成整体进度96.12%。实时督导企业在威海重大项目平台上报相关数据和资料，根据投资项目在线审批监管平台设置的项目代码，贯穿项目储备、立项、报批、开工建设、竣工验收全过程，实现项目全生命周期管理。
财政税收 落实强农惠农政策，强化税源管理，规范村（居）“三资”管理。全年完成地方级收入4.86亿元，比上年下降1.1%。
【社会事业】 2020年，凤林街道回应群众关切，推动民生改善、社会和谐，织牢民生幸福网，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
社会保障 辖区社会保障体系日趋完备，社会保险、医疗保障工作全面开展。全年完成城乡居民基本医疗保险参保10575人，其中新参保1355人（含新生儿参保184人）、续保9220人。完成城乡居民养老保险参保53人。加大创业扶持政策落实力度，做好就业困难人员灵活就业社会保险补贴申领工作，协助创业困难人员申请一次性创业补贴。全年办理“4050”灵活就业社会保险补贴69人； 办理个体户一次性创业补贴18人；小额担保贷款19户，发放贷款380万元。开展各类就业培训16场次，申报劳动者自主创办企业、个体经营户911户，创业带动就业1792人，创业成功率20%。10月，凤林街道被山东省人力资源和社会保障厅评为“2020年度省级创业型街道”，凤林和美社区被山东省人力资源和社会保障厅评为“2020年度省级四型就业社区”。
社会救助 加大临时救助力度，每季度入户走访深入摸排，更新救助台账，及时救助困难群众。坚持低保、临时救助对象长期公示，接受群众监督。开展弱势群体定期排查，辖区有低保户27户51人，全年发放低保金29.2万元。为4名城市“三无”人员发放供养经费和护理费5.8万元，为1名低保家庭大学生办理教育救助，为7名困难群众办理临时救助，为16名大病救助对象发放救助金12.4万元，为72名优抚对象发放各类优抚经费93.4万元，发放义务兵优待金30.4万元。
计划生育 辖区有育龄妇女6528人。女性初婚70人，其中晚婚68人，晚婚率97%；出生217人，其中一孩115人、二孩99人、多孩3人，出生率13.8‰；死亡104人，死亡率3.5‰；人口自然增长率3.8‰。严格落实政策资金申请与发放工作，申请独生子女父母养老补助119人，获批11.4万元；申请特殊家庭一次性临时救助10人，获批6.5万元。发放计划生育特别扶助金32人13.3万元，全年发放农村计划生育家庭奖励扶助金1777人85.3万元。强化服务与保障工作，发动2730人参保女性安康保险，参保金额27.3万元。组织育龄妇女参加春、秋两季免费健康查体，其中春季5339人、秋季4969人，参查率100%。
文化 提升公共文化服务水平，推动“书香凤林”建设，完成凤林龙凤社区、富兴社区、锦宏社区3个威海市图书馆基层服务点建设，实现与市图书馆图书通借通还。营造志愿服务浓厚氛围， 开展文明宣传、“我为社区洗洗脸”等志愿服务活动163场，发掘优秀志愿者1人、优秀志愿服务组织1个。创建健康文明新风尚，加大历史文化展室、儒学讲堂建设，以“威海好人”评选为契机，辖区居民获评“山东好人”2人、“威海好人” 2人、“凤林好人”8人。举办 “皇冠之夏”广场晚会、“村（居） 一年五场戏”等文体活动50余场，丰富群众精神文化生活。坚持正确舆论引导，发挥 “多彩凤林”微信公众号、微信群、《社区之窗》等阵地作用，传播正能量。全年在新闻媒体发稿183篇、“多彩凤林”微信公众号发稿577篇， 编发 《社区月报》12期。
教育 辖区有中小学校5所，其中中学1所、小学3所，九年一贯制学校1所，在校生8313人； 有幼儿园11所，在园幼儿3962人。倡导教育优先理念，从学前教育入手，着力优化教育资源配置，做优做强教育事业。发放普惠性幼儿园政策性资金305.64万元、各类补助救助资金及新冠肺炎疫情专项补贴613.75万元，为学前教育提供经济保障。教育安全常抓不懈，坚持每月安全检查，制定“一校一案”整治整改方案，有效缓解学校周边道路拥堵问题，确保凤林教育事业正常、高质量发展。
医疗卫生 辖区有社区卫生服务中心1所，为凤林社区卫生服务中心；有卫生服务站3所，分别为新都花园社区、富兴社区、锦宏社区卫生服务站；有医院1所，为威海海大医院凤林院区。
【城市建设与管理】 2020年，凤林街道紧盯城市发展的难点、堵点、热点，建管并重，聚力硬件环境和配套服务升级，多措并举，进一步加强城市管理。
民生工程建设 推进老旧小区改造，投资1900万元对新都、丽都、凤凰花园小区等7个老旧小区实施改造工程，完成污水管道改造2600米，新增停车位762个，辐射居民2437户。推进背街小巷改造，完成东海路、知行巷等路面治理，改造全长790米，改造停车位380个，新增停车位166个，解决停车秩序混乱、群众出行不便难题。投资998万元完成成大线2处矿坑治理，回填渣石土24万立方米，建设香港路西福里、海源丽都西区北等4处小游园。
城市精细化管理 加大执法力度，坚持对违法建设高压管控，拆除新建违法建设3处11平方米、历史遗留违法建设17处3138平方米。坚持对工地违规夜间施工、扬尘污染等环保问题“零容忍”，立案处罚工地违规夜间施工12起，收缴罚款4.6万元；立案处罚信泰龙祥国际小区工地覆盖不严密1起，收缴罚款1万元。推进夜经济健康发展，对辖区15处修理服务摊点、9处早餐摊点、8处季节性惠农便民摊点群从严管理，引导经营者自觉守法经营，维护经营秩序。及时处置数字城管案件380件。
环境综合整治 开展环境综合整治，查处乱摆乱卖2000余处，清理乱堆乱放600余处、乱贴乱画400余处、乱拉乱挂300余处，拆除破损、违规广告牌23块，铲除非法种植罂粟14处75株。集中整治停车秩序，施划非机动车停车区7处，清理乱停放非机动车200余辆、“僵尸车”68辆。开展精致城市建设攻坚突破行动，整治环境不精致问题32个， 清运垃圾、废品160余车次，土方掩埋铺垫60余车次。高标准落实承担的创建全国文明城市工作，对辖区进行全覆盖、无遗漏、无死角梳理，排查治理环境容貌问题44个。同时，健全街面常态长效管控机制，对重点区域和重要地段严防死守，确保问题彻底解决，防止回潮反弹。
党建引领红色物业 以红色物业为抓手，加强物业服务企业党建工作，重点将志愿加入党组织的、表现优秀的物业经理作为入党积极分子进行培养，打造全区红色物业示范项目7个。健全“四方议事平台”（社区党组织、居委会、业主委员会和物业公司），为符合条件的小区选优配齐业主委员会，成立业主委员会23个、物业管理委员会2个，业主委员会成员的党员比例不低于50%。以创建全国文明城市和联系服务群众“五个一”工作为契机，进一步提高物业公司服务质量，处理各类物业管理、服务问题2670余项，协调解决率达到95%；打造锦宏社区红色物业观摩示范点，坚持党建引领，探索以红色物业推进社区治理的新模式，形成“党员身份亮起来、协商机制转起来、红色平台搭起来”的良好局面，营造红色文化服务氛围。
【社会治理】 2020年，凤林街道坚持在以往经验中总结创新思路、推出新举措、展现新作为、实现新成效，以更高效的社会治理效能推进经济社会平稳发展。
综治维稳 全力维护辖区稳定，加强矛盾纠纷排查化解，建立领导接访、干部下访、社区到访机制，广泛倾听居民诉求，及时解决矛盾，确保“小事不出社区、大事不出街道”。加大积案化解力度，采用情感化解与扶危济困相结合的方式，成功化解一起5年以上信访积案。高度重视群体性事件，协助蓝山小镇3号楼36户居民业主办理不动产权证。及时受理群众来信来访及上级督办件，接待群众来访27起236人次，办理上级转送、交办信访件57件，按时受理、回复率均达到100%。加大人民调解工作力度，年内区司法部门派驻3名人民调解员到凤林街道，参与基层调解工作，提高矛盾纠纷化解率。做好敏感时期、重要节点安保维稳工作，实现“不出一事、不走一人”。开展扫黑除恶专项斗争，构建由社区主管人员、网格长、网格员组成的扫黑除恶专项斗争联络员工作组，加大扫黑除恶宣传力度，开展线上线下相结合宣传模式，营造良好社会舆论氛围。
安全生产 落实安全生产监管责任，夯实各项基础工作和专项治理行动，加强辖区企业安全风险分级管控，狠抓事故隐患排查与整改，强化生产经营单位主体责任，健全辖区安全生产双重预防体系建设和企业安全生产标准化建设。开展新冠肺炎疫情期间企业复工复产安全生产检查、“两会”期间安全生产执法检查和安全生产三年整治行动等专项检查，检查、复查生产企业203家次，排查安全隐患138处，全部责令整改。督导安全生产社区网格排查生产经营单位1404家次，发现安全隐患全部责令整改。以政府购买服务形式，联合第三方公司安全生产专家，深入60家企业排查安全隐患，完成29家生产企业双重预防体系建设（更新）和安全生产标准化建设复评。加大安全生产宣传力度，开展“安全生产月”、防范一氧化碳中毒宣传等安全生产宣传活动，提升全区居民安全意识。组织辖区群众、企业职工开展疏散逃生演练20场次，组织社区文体队伍举办安全主题文艺汇演10场。
应急管理 全力提高应急处置能力，完善应急队伍和机制建设，充实专业防火队员15人、村级应急扑火队员150人，举办应急能力培训和演练12次。集中清理墓地周边可燃物2650处、防火通道沿线可燃物15千米，整修防火通道12.4千米，新修防火通道1.2千米。全年未发生一起火灾事故。强化渔船管控，确保禁渔期间渔船全部停港靠岸。
【党的建设】 2020年，凤林街道把握新时代党的建设总要求，发挥基层党建总揽全局、协调各方的核心作用，为经济社会稳定发展提供坚强组织保障。
基层党组织建设 扎实推进基层党建标准化建设，促使48个基层党支部标准化建设全部达标，党员到会率提升12%。以“党支部建设标准规范学习月”为契机，狠抓“两新”党支部标准化建设，查摆问题66个，完成整改59个，全面提升党建标准化规范化。探索党建引领网格“微治理” 的实践路径，理顺城市社区网格96个，成立网格党支部36个，推荐支部委员会成员86人。
党员队伍建设 规范发展党员工作，接收入党申请书40份，培养入党积极分子161人，完成党员党组织关系转接426人次，其中接收党员204人次、转出党员222人次。关心党员干部职业及能力成长，推荐表现优秀的3名社区党组织书记、17名基层工作者报考本土公务员，其中1人考录成功。增强离退休党员干部职业荣誉感，为1名退休人员举办荣退仪式，颁发荣退证书。加强党员干部学习培训，开展社区党组织书记及“两委”成员培训10场、社区观摩评比2次。结合干部作风大改进行动，扩大“事在人为、为者常成”机关文化品牌影响力，完善督查督办、考核评议、问责追责等12项工作制度，调动机关干部工作积极性，打造勤学苦干、乐于奉献基层队伍。
党建品牌建设 擦亮社区党建品牌，升级社区党建品牌10个，打造凤林龙凤社区去行政化示范项目，梯次完成嘉和社区、凤林顺和社区2个党群服务中心去行政化改造工程。创树“两新”党组织党建品牌，着重打造山东燕喜堂医药连锁有限公司党支部、社会组织联合会为“红色引擎”党建示范点，为“两新”领域树立党建引领的示范标杆。党建引领社会组织作为党（工）委书记主抓项目取得阶段性成果，社会组织与党组织“双孵化”模式初步建立，筹建全区首家社区社会组织联合会党支部，以党建带动社会组织发展，以社会组织治理成效实践服务型党组织建设。
党风廉政建设 做实做细监督首责，加强政治监督，将新冠肺炎疫情防控和创建全国文明城市工作、“精致威海· 魅力经区”重点任务落实情况列入政治监督必查项。落实中央八项规定精神，开展厉行节约、反对浪费等自查自纠3次。开展民生领域损害群众利益问题集中整治，推动解决群众反应强烈、影响较大的难点、痛点、堵点2起，给予辖区党员干部党内严重警告1人、警告5人、谈话提醒3人、批评教育6人，开展廉政警示教育4次。
【四项机制】 2020年，凤林街道坚持重心下移、力量下沉，着力探索治理、服务基层新模式，四项机制（面对面工作法，四方议事平台，社区吹哨、科室报到，三社联动）逐步成熟，街道工作作风进一步转变。
面对面工作法 面对面摸排信息。机关干部每日下沉分包社区，每月至少到企业走访1次，利用“五个一”入户遍访，走访2.51万户，发放宣传材料7万余份，征集居民反映意见建议1033条。面对面化解矛盾。针对政务服务热线问题，第一时间与来电人进行面对面沟通，能当场处理的及时协调处理，不能当场处理的做好解释和安抚工作。全年运用面对面工作法处理不满意政务服务热线146件，满意率比上年提升11%。面对面指导业务。落实工作日领导班子接访制度，包案领导每月至少与包案重点人员面对面沟通1次，了解思想动向。全年接待群众来访21起180余人次，受理网上转送来信来访60余件。
四方议事平台 搭建“四方议事平台”，按照“四方六步”（六步：收集问题、确定议题、协商议事、分流落实、 监督评审、成果验收6个民主协商议事步骤）工作机制，业主参与小区事务，倒逼物业公司提升服务质量。通过“四方议事平台”，全年解决小区垃圾桶数量不足、房檐掉落、空中飞线、楼道清理等矛盾纠纷110余起，协商解决率达到95%以上。
社区吹哨、科室报到 坚持“共建共治共享”理念，通过实施“社区吹哨、科室报到”工作机制，形成上下衔接、左右联动“一盘棋”格局，整合社会资源，提升为民服务能力。优化“吹哨”程序，构建“查找问题—提交方案—传文签批—落实决议—纳入督办—整理归纳”全流程、闭合式服务模式。全年累计“吹哨”57次，为社区解决违章拆除、河道清理、 维修基金申请等事项49项。
三社联动 探索实践社区、社会组织和社会工作者三者资源共享、优势互补的“三社联动”模式，纵向打通街道—社区—网格治理渠道，横向联动街道—社会组织—社区—专业社工治理资源，成立经区首家社区社会组织联合会。投资100余万元，建立1000余平方米凤林街道社会组织孵化中心，集社会组织孵化培育、公益创投、引导社会组织于一体，引进6家社会组织参与社区治理，开展“甜蜜七夕——亲子DIY牛奶棒棒糖”“美好家园有你有我——环保小卫士在行动”等活动30余场， 组织供需对接会、公益创投项目优化培训会、公益项目财务管理和社区介入等专题培训10余场。
【新冠肺炎疫情防控】 2020年，面对新冠肺炎疫情，凤林街道抓紧行动，严防严控，落实落细各项防控工作举措，坚决保障人民群众生命安全和身体健康，维护经济社会稳定向好发展。
强化领导，多方联动 成立新冠肺炎疫情防控领导小组，下设综合调度组、信息统计组、督导检查组、公共场所防控组、企业复工复产组5个工作组，组织疫情处置工作具体实施，推动街道防疫应对处置工作有序开展。联动警务室、社区卫生服务中心、物业公司多方力量，通力合作。小区封闭期间，办理“两证”（身份证、 暂住证）203个， 为租住户提供便利； 物业公司每日2次安排专门人员对小区内楼梯扶手、电梯、健身器材等公共设施进行严格消毒杀菌。发挥社区、网格能动性，层层压实责任，做好人员信息摸排、重点人员居家隔离观察、防疫宣传等工作。辖区先后摸排湖北到威人员626人，入境到威人员504人，发放口罩7万只，为705名居家隔离观察人员做好生活服务。
统筹兼顾，科学复工 严格防控，把牢复工防疫关。规模以上企业安排驻厂员，驻厂督导厂区、宿舍、食堂消毒等防疫安全工作；鼓励、协助有复工意向的小微企业复工复产，向小微企业指派分包科室、分包干部，对有困难的小微企业进行现场办公、实地指导。至2月15日，辖区企业顺利复工，返岗员工1.7万人。
【社区基本情况】 2020年，凤林街道辖10个城市社区。
2020年凤林街道各社区基本情况一览表
表33
社区
名称 党总支
书记 居委会
主任 所获荣誉
凤林龙凤 邵晓丽 邵晓丽 2020年12月，被威海市爱国卫生运动委员会办公室命名为“威海市健康社区”。2021年2月，被工委管委评为“城市社区工作优秀等次”
凤林和美 张玉颖 张玉颖 2020年10月，被山东省人力资源和社会保障厅评为“2020年度省级四型就业社区”；12月，被威海市精神文明建设委员会评为“2020年度市级文明社区”。2021年1月，被威海市社会保险服务中心评为“全市全民参保工作成绩突出单位”；2月，被工委管委评为“社会治安综合治理优秀等次”
凤林顺和 姜红艳 姜红艳 2021年2月，被工委管委评为“社会治安综合治理优秀等次”
新都花园 于淑丽 于淑丽 2020年12月，被山东省精神文明建设委员会评为“2020年度省级文明社区”。2021年2月，被工委管委评为“城市社区工作优秀等次”
丽 都 张文秀 张文秀 —
锦 宏 鲁 越 鲁 越 2020年10月，被中共山东省委组织部、山东省人力资源和社会保障厅、山东省卫生健康委员会评为“山东省抗击新冠肺炎疫情先进集体”。2021年2月，被工委管委评为“城市社区工作优秀等次”“精致城市建设工作单项奖”
嘉 和 荣以波 荣以波 —
蓝 山 王 健 王 健 2021年2月，被威海市爱国卫生运动委员会办公室评为“2020年度威海市卫生先进单位”
富 兴 林安宁 林安宁 2021年2月，被威海市精神文明建设委员会评为“2020年度文明城市建设工作先进单位”，被工委管委评为“污染防治攻坚工作单项奖”
福 源 鲁爱娟 鲁爱娟 2020年5月，社区志愿服务队被威海市精神文明建设委员会办公室评为“全市抗击疫情优秀志愿服务组织”；12月，被威海市道路交通安全委员会办公室评为“市级交通安全示范社区”
（凤林街道供稿）