桥头镇

【概况】 桥头镇位于经区东南部，镇政府驻桥头村。东邻荣成市埠柳镇，西接临港区草庙子镇和文登区文登营镇，南连荣成市崖西镇，北与泊于镇交界，西北与环翠区温泉镇接壤，总面积111平方千米。2020年，全镇辖51个村和1个社区，户籍人口29009人。辖区有高中1所、初中1所、小学1所、幼儿园1所，有镇卫生院1所，下设13所一体化管理中心卫生室。11月，桥头镇整建制自经区划转至环翠区。
【经济发展】 2020年，在年初新冠肺炎疫情暴发时，桥头镇经济指标受到较大影响，进入常态化疫情防控后，各项指标均有回升，呈现整体稳定、有序恢复、逐月向好的发展态势。至年末，全镇实现地方级收入7691万元，比上年增长16.1%； 农（居）民人均纯收入16060元，增长3%。
工业 桥头镇支柱产业以汽车零部件行业、纺织服装行业、装备制造行业为主。全镇有规模以上工业企业15家。至年末，实现规模以上工业总产值9.27亿元，比上年下降20.4%；实现规模以上高新技术产业产值4.45亿元，下降18.7%；外贸进出口总值4.1亿元，下降25.5%；完成固定资产投资1.86亿元，下降33.4%。
农业 2020年，全镇春玉米种植面积366.7公顷，夏玉米360公顷，小麦360公顷，花生420公顷，甘薯93.3公顷，蔬菜93.3公顷；苹果种植面积1133.3公顷， 有果农4800余户，苹果年均产量5万余吨，年产值3亿元以上，威海市第一家现代果园——华峰三优富士专业合作社落户桥头镇。全镇有现代化苹果储存冷风库22座，储存量22万吨，苹果成为全镇农民增收的支柱产业之一。
招商引资 依托区位优势、产业特点，完善产业链条，壮大产业规模。重点跟进、对接威海得益衡机电设备有限公司和山东宏业海洋集团有限公司。威海得益衡机电设备有限公司租用西部工业园区1.4万平方米闲置厂房，于7月正式投产，至年末桥头厂区实现工业产值3362万元。对接山东宏业海洋集团有限公司投资新建项目，开拓速冻米面、软烤油炸农副产品精深加工，拉长农作物产业链条，进一步丰富园区业态。
服务企业 坚持“企业需求至上、服务企业为本”工作理念， 落实“三联三服”［三联：每名党员领导干部至少联系本人基层联系点或所在单位结对点上的1名基层党组织书记、1名创业致富带头人（农村种养殖能手）、1名困难党员群众；三服：服务基层、服务党员、服务群众］要求，完善联企帮包责任制度。由镇副科级干部分包重点企业，通过“点对点”上门走访、服务企业，督导企业做好疫情防控及安全生产工作，与企业共同分析经济形势、商讨发展良策，为企业解决制约发展难题。组织企业现场招聘会2次，利用《村情月报》发布招聘信息12期110余条，为16家企业招工310余人。协助威海邦德散热系统股份有限公司解决资金及产品积压无处存放等问题，为企业解决燃眉之急。协助卓亚奥特莱斯梦想小镇项目办理土地、规划、建设等各项开工手续，实施配套基础设施建设工程。
【社会事业】 2020年，桥头镇坚持以人民为中心，加大民心工程建设，不断提升群众满意度、幸福感。
民生工程建设 投入1600万元，完成18个村自来水管网改造工程。投入550万元，完成6个村污水改造工程。投入235万元，完成26个村1050户农村清洁供暖改造工程。投入200万元，完成11个户籍数超过300户的村和5个乡村振兴观光点16座公共厕所建设工程。投资1300万元，完成5个市级美丽乡村建设和南子城省级美丽乡村建设部分工程。配合做好省道S301温泉镇至孟家庄大桥段道路大修工作。
社会保障救助 建立健全低保档案管理制度，做到“一人一档”长效管控。加强动态管理，推进农村低保政策进一步落实。至年末，全镇有低保户、分散“五保”户509户572人，享受困难残疾人生活补贴280人，享受重度残疾人护理补贴810人。全年发放低保、分散“五保”等民政救助资金188万元，发放高龄补贴和长寿补贴6万元、困难帮扶资金4万元。为223人办理残疾证，为153名残疾人家庭进行无障碍改造，为140名残疾人发放各类辅助器具。
计划生育 全镇有育龄妇女3943人。女性初婚70人，其中晚婚68人，晚婚率97.14%。出生203人，其中一孩122人、二孩78人、三孩3人，出生率6.97‰；死亡319人，死亡率10.9‰；人口自然增长率-3.98‰。全年为24人发放城镇独生子女费1360元，为1242人发放农村独生子女费69650元，为3802人发放农村部分计划生育家庭奖励扶助363.84万元，为110人发放计划生育家庭特别扶助92.7万元。组织800名35~64周岁适龄妇女进行“两癌”筛查。
文化 全面加强基层文化建设，强化意识形态领域阵地作用。完成“志愿威海”平台志愿者实名注册8491人，全镇52个村（居）开展新冠肺炎疫情防控、文艺演出、扶贫助老、环境整治等志愿服务活动近200场。建成北墩前村、信河北村2处图书馆村级服务点和1处镇级图书分馆，更新图书2000余册，总数超过1.5万册，实现与市图书馆图书通借通还。举办夏季纳凉广场晚会等文艺演出200余场，组织送电影下乡、流动书画展、象棋比赛等文化活动700余场，丰富群众文化生活。
教育 桥头镇有幼儿园1所、小学1所、初中1所、高中1所。桥头镇中心幼儿园有在园幼儿370人，教职工42人。桥头小学有在校生540人，教学班15个，教职工32人，其中高级教师2人、中级教师14人。威海市第十三中学有在校生407人，教学班10个，教职工42人，其中高级教师10人、中级教师19人。威海市第三高级中学有在校学生1309人，教学班30个，教职工119人，其中高级教师40人。6月，威海市第十三中学被山东省教育厅评为“山东省温馨校园建设优秀案例学校”。
医疗卫生 桥头镇辖卫生院1所，业务用房建筑面积5000余平方米， 开放床位30张，有在编职工40人。桥头镇卫生院下设一体化管理中心卫生室13所，一般村卫生室24所。2020年，桥头镇卫生院为学校、企业、餐饮单位健康查体2355人次， 覆盖全镇51个村，建立居民电子健康档案20426份，规范管理高血压、糖尿病、冠心病等重点人群9320人，为4040名65周岁以上老人进行全面健康体检并指导用药； 签约贫困人口737人，为贫困人口办理门诊慢性病339人，出动家庭医生312人次，入户1283户次。
精准扶贫 桥头镇有省定贫困村5个、插花村42个。年内，全镇扶贫工作重点聚焦在义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障等方面。投入35万元，补助贫困人口居民基本医疗保险； 投入3.8万元，补助自费吃药、住院自费1000元以上的贫困户；投入46万元，解决涧北村、大贞村自来水供水问题。
【新农村建设】 2020年，桥头镇持续加强美丽乡村建设，加快推进乡村振兴，农村危房改造、“户户通”工程建设、农村人居环境整治等各项工作顺利完成。
美丽乡村建设 在成功打造福禄庄村为市级美丽乡村示范村的基础上，投资800万元，完成大院、方吉、东于家、中于家、西于家5个市级美丽乡村建设任务。投资500万元，开展南子城村省级美丽乡村建设工程。完成北墩前等6个村农村污水改造工程，完成大贞等26个村1050户清洁供暖改造碳纤维电暖气安装，建成公共厕所16座。
乡村振兴 围绕乡村振兴战略“二十字”方针，以实现“农业强、农村美、农民富”为发展目标，不断强化党的引领，夯实产业基础，优化生态环境，强化人才保障，推动实现生活富裕。立足地域特色优势，重点围绕石家河和所前泊水库 “一河一湖”空间规划布局，按照“1+7+N”发展思路，建设“花样桥头”样板片区。1，即一个龙头——国家冷凉植物示范推广基地项目。项目总投资1.6亿元，建成后将成为北方规模最大、特色最鲜明的高端生态花园、休闲娱乐打卡绿色地标和城市优质绿化苗木繁育基地。在项目建设过程中，整合20万元扶贫专项资金和210万元村集体经济发展专项资金，建设智能引种中心工程，依托村党支部领办合作社，助力脱贫攻坚和村集体经济发展。7，即片区内7个美丽乡村。坚持统筹规划、 重点打造，挖掘自然资源和区位优势，打造各具特色的美丽乡村。年内，以南子城村省级美丽乡村建设为重点，打造“一村一品” 特色项目，与陌上花家庭农场联办联建，打造“陌上乡居”工程，将村庄自然环境优势与家庭农场品牌优势联合，构建乡村振兴中生态与产业“联名款”新模式。N，即片区内各农业产业项目。丰富片区业态，引进配套农业休闲产业项目50余家。同时，成立农场联盟，搭建信息交互平台，实现资源互通、优势互补、抱团发展。
农村危房改造 投资65万元，完成7户危房改造和130户靓居工程。投资8万元，完成139户因台风受损漏雨房屋维修工作。58户未在自有住房居住的贫困户签订长期安置协议。
“户户通”工程建设 投资436万元，完成雅格庄等8个村“户户通”工程，硬化面积53213.6平方米，其中15厘米厚水泥混凝土硬化10184.4平方米、10厘米厚水泥混凝土硬化28640平方米、沥青罩面14389.2平方米。投资200万元，完成雅格庄等8个村“户户通”工程预埋污水管线。
农村人居环境整治 自5月起，以“标本兼治、集中整治与长期治理结合”为指导，创新工作思路和方法，开展农村人居环境整治工作，重点关注村内闲置土地、村民庭院、房前屋后、墙缝沟渠等区域环境卫生状况，对发现的“脏乱差”和私搭乱建等问题形成每日巡查、每周整治的量化治理措施。年内，全镇累计清理水塘163口，清理畜禽粪污等农业废弃物560吨，创建市级清洁村庄51个，比上年增长21.4%，覆盖率100%。
【社会治理】 2020年，桥头镇坚持综合施策、精准发力，全力将问题解决在基层、矛盾化解在基层，不断提升群众的归属感和安全感。
扫黑除恶 开展扫黑除恶专项斗争，加大宣传力度，利用宣传标语、横幅、公开信等方式广泛宣传，畅通信息渠道。引导群众通过举报信箱和投诉举报电话，及时举报黑恶势力线索。各村（居）安排54名网格长，排查欺行霸市、操纵选举、经营“黄赌毒”、暴力讨债等行为，深挖线索，扫黑除恶工作台账每月上报，纳入全镇考核，确保涉黑涉恶线索全部梳理到位、核查到位、处理到位。
综治维稳 建立健全网格化管理体系，按照“一格一员”标准配齐网格员，成为镇域“全科网格”治理的重要辅助力量。对群众反映强烈的问题，逐一确定分包领导，列入每周信访维稳督办，夯实分管领导责任，激发村“两委”四职干部工作热情，发挥村网格信息员动态信息监控作用，确保工作责任落实到位。继续实施“三层三色”工作法，逐级排查化解矛盾纠纷。将简单矛盾纠纷列为绿色，由村调解组织就地化解；将多方联动纠纷列为橙色，由镇调解组织专业化解； 将疑难纠纷列为红色，由镇级领导包案化解。新冠肺炎疫情防控期间，对进京上访人员进行耐心疏导劝解，达成化解协议，化解一起长达10年的信访积案。
平安桥头建设 持续抓好森林防火、夏季防汛、 污染防治、企业安全生产、社会治安五大领域工作，加强汛期物资储备和应急调度，严防火情和汛情。排查规模以上和危险化学品企业16家，发现安全隐患80余处，全部完成整改。加大森林防火宣传力度，悬挂宣传标语1000余条，发放宣传材料5万份，全年未发生一起火警火情。聘请第三方专业机构开展松树线虫病防控工作，清理病死树22万株。组建民兵队伍，涵盖基干、 应急、工程抢修等多个方面，有效应对各类突发事件。
【党的建设】 2020年，桥头镇坚持把夯实党建基层基础工作作为根本，落实全面从严治党要求，推动基层组织建设全面进步、全面过硬，强基础、补短板、树品牌，不断激发基层党建新活力。
基层党组织建设 发挥党建引领作用，加强基层党建工作。重点打造“1+52”活动阵地，以1个镇级党群服务中心辐射带动52个村（居）党群服务中心建设。投入500万元，建设一处集党群服务、便民服务和企业孵化等多功能于一体的镇党群服务中心；投入500万元，对大院、东于家等4个村级活动场所进行提档升级。加强17个后进薄弱村建设，实施“一村一策”。通过充实班子队伍、壮大集体经济、培养后备力量、化解信访纠纷等措施，完成黑石村软弱涣散党组织销号；实行“三定两包”（定包案领导、定具体责任人、定处结时限，包回访、包稳定） 责任制，完善矛盾纠纷排查调处与多元化解机制，完成柴里、孟家庄2个不稳定村转化。以“桥头堡”党建品牌为引领，形成以点带面的发展格局。
党员队伍建设 规范发展党员工作，对10个3年以上未发展党员的村进行销号。选优配强村级组织带头人队伍，为孟家庄、黑石配备2名村党支部副书记，从机关选配9名优秀干部挂职村党支部书记，为盘川夼村公开选任村党支部书记1人。开展“三访三查三到位”专题调研，对辖区51个村和1个社区进行分析研判，建立分析预判台账，做到情况清、底数明。
党风廉政建设 严格执行各项廉政纪律，把党风廉政建设工作与全镇中心工作同安排、同考核，加大对党风廉政建设的监督、检查、考核和责任追究力度。全年镇纪委接待群众来访20人次，信访举报24件次，党纪处分14人，利用第一种形态处理党员16人，诫勉谈话3人，批评教育13人。
【桥头镇整建制自经区调整至环翠区】 11月9日，环翠区接收桥头镇领导干部会议在桥头镇召开，桥头镇整建制自经区调整至环翠区。随后，举行桥头镇党委、政府挂牌仪式。
【新冠肺炎疫情防控】 强化新冠肺炎疫情防控意识，落实工作责任，将疫情防控工作做实做细。研究制定镇村两级疫情防控应急预案，按照每处可承载2000人的标准，预设应急核酸检测点16处，组织各村开展全员核酸检测预先登记。购置消毒液1000千克、口罩11万只、医用防护服300套、额温枪128支、消毒雾化器2台，有效应对突发事件处置。督促52个村（居）民政协理员排查困难群众1300余人次，密切关注困难群体身体状况，协助做好体温检测、清洁卫生、居所通风等疫情防控工作。加强疫情防控工作宣传，提高群众疫情防控意识。发放疫情防控“明白纸”1万余份，印发《桥头镇疫情防控政策汇编》500余册，各村（居）每日3次定时循环播放桥头镇疫情防控政策，商铺电子显示屏滚动宣传，每村安排疫情防控宣传队员手持移动音箱流动宣传，利用手机短信等方式向群众发送疫情防控信息2.5万条。同时，桥头镇坚持一手抓抗疫、一手抓经济， 创新实施“3+1”模式（安排1名驻厂员、1名包企干部和1名医务人员帮包1家企业）助力企业复工复产，为企业做好靠前服务和复工复产保障工作，为辖区企业解决口罩7万余只、消毒液近1000千克，为威海邦德散热系统股份有限公司、威海三昌食品有限公司、博优技术纺织品（威海）有限公司等10家企业招工87人，为山东隆济时节能科技股份有限公司、威海海滨渔具有限公司、威海青正蓝海食品有限公司等7家企业协调融资2700余万元，保证企业正常运转和生产经营。
【红色印迹抢救保护】 挖掘镇域红色资源，把打造红色印迹作为党建工作的源头活水。全年收集整理501名烈士名录，汇总革命故事68个，走访村民310户，搜集抗战时期老物件163件。高标准打造红色印迹点，打造完成“一馆四点”（北墩前红色记忆馆，红色东南乡、东洛后村革命烈士纪念塔、北墩前村烈士墓、雅格庄村红色长廊）。其中，北墩前红色记忆馆占地200平方米，于7月7日建成并正式对外开放，内部展示徐杰、王斋等23名革命英烈事迹简介，威海妇救会诞生、桥头区妇救会诞生等19个革命故事，以及革命战争时期老物件26件。至年末，该馆迎接上级领导及著名红色人物后代观摩调研4次，机关、农村及区直部门党支部到此召开组织生活现场化活动20余次。
【信义文化园开园】 8月19日，桥头镇信义文化园开园仪式在信河北村举行，标志着“花样桥头”再添新的打卡地。信义文化园占地1.4公顷，建筑面积2100平方米（主体建筑建筑面积1266平方米），地处桥头镇政府驻地以西2.3千米，位于信河北、义河北中间位置，南临石家河、千亩梅园，北靠千亩杜鹃园，是信河北、义河北两个市级美丽乡村示范精品村建设的重要组成部分，也是十里花海田园综合体的中枢。整个项目按照AAA级景区标准进行打造，总投资1.5亿元，其中政府投资4190万元，引导社会资本投入1.1亿元。整个信义文化园为仿古建筑，南北四进院落，自南向北分为走进信义之乡、追寻先贤足迹、讲述百姓故事、信义讲堂四大板块。
【村（居）基本情况】 2020年，桥头镇辖51个村、1个社区。

2020年桥头镇各村（居）基本情况一览表
表31　　　　　　　　　　　　　　　　　

村（居）
名称 党支部
书记 村（居）
委会主任 人均纯收入（元） 所获荣誉
桥　头 鞠　强 ─ 16018 ─
埠　上 梁厚会 梁厚会 16031 2021年1月，被威海市社会保险服务中心评为“全市全民参保工作成绩突出单位”
信河北 林卫东 林卫东 16672 2020年6月，被威海市科学技术协会评为“威海市优秀科普示范村”
义河北 鞠远洪 鞠远洪 16382 ─
大　院 刘玉莎 刘玉莎 14755 2020年12月，被威海市精神文明建设委员会评为“2020年度市级文明村”
福禄庄 孟庆军 孟庆军 15253 ─
雅格庄 韩宝林 邹德礼 14084 ─
教　里 梁国江 夏吉礼 19225 ─
孟家庄 张国光 ─ 15752 ─
江家口 鞠洪刚 刘玉民 20432 ─
产　里 殷炳清 殷炳清 19516 ─
东龙山 林乐革 林卫宁 18136 2020年12月，被威海市精神文明建设委员会评为“2020年度市级文明村”
西龙山 林治松 林治松 16449 ─
黑　石 宋文山 宋文山 17156 ─
柴　里 梁述强 梁述强 16665 ─
新　建 齐志银 齐志银 15606 ─
宋家店 刘玉福 刘玉福 16781 ─
河西庄 孙学才 孙学才 16143 ─
观里东 夏清丽 鲍子龙 15875 ─
观里西 夏元任 夏元任 16728 2021年2月，被中共威海市环翠区委、环翠区人民政府评为“农村（社区）建设优秀单位”
盘川夼 刘英军 吕福玲 14219 ─
姚家圈 邹　磊 邹　磊 17704 2021年2月，被中共威海市环翠区委、环翠区人民政府评为“农村（社区）建设优秀单位”
西洛后 夏吉新 夏吉新 15910 ─
东洛后 吕世娥 吕海峰 17146 ─
大　贞 孙　军 杨　涛 14645 ─
刘家泊 刘新金 刘新金 15606 ─
徐家庄 梁永波 梁永波 13940 ─
西　贞 王双胜 鞠凯洪 14530 ─
洛　西 夏海明 吕增影 15334 ─
前宅库 林永华 林永华 15069 ─
后宅库 吕宝森 吕宝森 13869 ─
所前泊 刘淑玲 刘淑玲 16770 ─
黄金庄 梁春文 梁春文 15613 ─
南　台 梁文章 林均明 14206 ─
北子城 段维卿 马桂晶 14229 ─
南子城 李建华 李建华 15773 ─
涧　北 梁敬毅 梁敬毅 14468 ─
东　涧 曲　文 梁可敏 15334 ─
碑　鲁 刘艳军 刘志海 17704 2021年1月，被威海市社会保险服务中心评为“全市全民参保工作成绩突出单位”
报　信 刘军海 刘　彬 16428 ─
马井泊 邓炳顺 邓炳顺 16463 ─
彭家埠 林淑荣 林淑荣 15763 ─
北墩前 郭起康 梁仁海 13508 ─
邓家店 鞠贺龙 鞠贺龙 14847 ─
西山后 刘正军 刘正军 14190 ─
方　吉 宋晓梅 宋晓梅 15055 ─
董家夼 丛树泽 丛军滋 16909 ─
后于家 宋文壮 宋文壮 17774 ─
东于家 刘新昌 刘新昌 16965 ─
中于家 王爱芬 ─ 15457 ─
西于家 蔡新娟 蔡新娟 14973 ─
滨河社区 鞠秀妮 鞠秀妮 ─ ─
（桥头镇供稿）