【概况】 2020年，经区税务局聚焦“精致税务”建设，以新型组织收入机制为依托，加强税收征管，实现总量和各级次同比正增长均超过5%以上，在全市税务系统唯一实现各项指标全部正增长。全区税务完成各项收入44.39亿元，比上年增长5.16%，增收2.18亿元；完成一般预算收入27.43亿元，增长6.15%，增收1.59亿元。
【税收征管】 深化税收征管制度改革，严格征管流程，全面规范征收管理。推行机关实体化工作，由区税务局征收管理科牵头成立4个中心、8个项目团队，实现扁平化管理、项目化运行。成立税收政策管理监控评价组，实施扎口风险管理和分级分类风险应对。全面推行“三项制度”，优化税收执法方式，完成法制评价1371户次，整改风险点21个，有效规避执法风险。启用综合办公平台税收监管模块，建立任务下达和问题提报的标准化双向通道和全程留痕管理，明晰信息传递的时限和要求，确保管理信息对称，问题响应及时。建立出口退税征退一体化管理机制，全流程、一体化办理涉外税收业务，全年累计办理出口退税7.7亿元，户均退税时间2.13天。落实新冠肺炎疫情防控相关政策，推进“非接触式”办税，及时预判对组织收入的影响并做好延期缴纳税款的入库监控和事后监管。联合区财政局和各镇（街道）进行筛查，整改不实数据；联合区市场监督管理局对未办理税务登记或未申报纳税的企业提出处理意见，清理“僵尸企业”，加强社会综合治税；联合区财政局、建设局等部门开展低效用地整治税收核查工作，协调土地使用税清缴入库，对政府拆迁补偿和收回土地跟踪核查税款，进一步强化税源管控，避免税收流失。
【税种管理】 强化税源管控，加强税种精征细管，着力构建科学化、精细化和规范化的税收征管格局。
增值税管理 开展两次增值税风险工作讲评，定期开展任务复核，提高增值税风险管理质量，开展复核省税务局推送的源头虚开发票快反任务。开展增值税行业分析，将涉及农产品、水产品等易混淆征免税范围和优惠政策的企业纳入重点监控范围，开展税收风险提示提醒。落实三大免税行业疫情防控优惠政策，全区有95户纳税人享受该政策，减免增值税税款540.94万元； 落实非湖北省小规模纳税人将增值税3%征收率减按1%征收率的优惠政策，自3月1日至年末，全区有3148户小规模纳税人享受该政策，减免增值税税款3196.86万元。全年入库增值税19.11亿元，比上年减少3306万元，下降1.7%。
企业所得税管理 全面落实企业所得税优惠政策，做好新冠肺炎疫情防控税收政策落实工作。全区有92户企业向公益性社会组织捐赠疫情防控物资，捐赠物资折合1014万元，涉及企业所得税减免254万元。对1户疫情防控重点物资生产企业扩大产能购置设备，允许企业所得税税前一次性扣除1695万元。做好跨境电商企业所得税管理工作，对全区34户跨境电子商务零售出口企业进行核实和政策辅导。
财产行为税管理 联合不动产部门在蒿泊汇安社区设立不动产办证点，集中办理西苑街道辖区回迁房办证缴税业务。对受疫情影响严重的6类行业27户纳税人减免土地使用税1230万元、26户纳税人减免房产税721万元。加强与区财政局、自然资源和规划局经区管理办公室沟通，掌握全区耕地占用变化情况，确保往年及当年税款及滞纳金入库。制定2020年土地增值税清算计划，完成2户房地产开发公司3个项目土地增值税清算审核工作，清算入库土地增值税9300万元。
【依法治税】 年内，区税务局进一步加强执法监督日常化，充分发挥法制实体化作用，健全税收执法监督体系，优化执法方式，依法治税能力进一步提高。
执法监督日常化 制定《法制管理中心实体化运转方案》，理顺岗责流程，畅通工作运转机制，为风险应对实体化提供制度保障。开展执法风险疑点监控，通过法制机关实体化监管平台对2293条疑点数据开展调查核实，发现问题及时督促整改。提高执法风险实体化应对能力，发挥法制员作用，完成法制评价1493户次，有效规避执法风险。
发挥法制实体化作用 依托公职律师和法律专家顾问组力量，发挥法制审核保障作用。规范破产企业涉税管理，严审涉税债权申报，推行台账化管理。加强与法院沟通联动，及时获取法院拍卖不动产和破产企业信息，强化法院拍卖不动产交易环节税收入库监管。
健全税收执法监督体系 加强内部监督，以内控平台监督为抓手，实现全过程控制、全领域覆盖，实时监督、及时纠错，有效降低执法风险。做好外部审计配合，对上级审计部门下发的疑点进行细致核查，了解情况并及时反馈，完成疑点核实工作，补征税款及滞纳金14.78万元。
优化执法方式 推行行政执法公示制度，梳理制定《行政执法公示事项清单》，统筹事前、事中、事后全流程，按期完成各项公示工作。规范落实执法全过程记录，规范执法记录仪摄录事项内容及执法用语，严格落实重大税收执法决定法制审核制度。遵循《税务系统重大执法决定法制审核实施办法（试行）》，加强对区税务局重大税收执法决定的合法性、适当性审核，严格审核主体，明确审核范围和内容，细化审核程序。
【纳税服务】 年内，面对严峻的疫情防控形势，区税务局推进 “非接触式”办税，细化落实，优化服务，扎实推进新形势下智慧税务建设。
深化“非接触式”办税 编制《“不见面 也能办”电子税务局常见业务办税指南》，向纳税人推送电子版指南，引导、帮助纳税人通过网络完成涉税业务，让纳税人“多走网路、少跑马路”。加大“非接触式”办税辅导力度，增加公开电话接听人数，为纳税人提供全方位、全业务的综合性指导，帮助其尽快掌握线上办税方式。增强自助办税硬件支撑，在办税服务厅增加20余台电脑和自助办税终端，为纳税人自助办税提供条件和指导。加强对网上领票和电子发票业务的宣传引导，开展“票e送”免费邮寄服务，为2789户企业免费邮寄发票21万份，推广“税务UKey”，鼓励纳税人自行开票，“非接触式”办税比率达到92%。
建立“大导税”服务理念 设立10人导税团队，将业务审核和业务指导关口前移，严格落实首问责任制、一次性告知、导税咨询等服务制度，引导纳税人选择最快办理流程办结业务。加大信用奖惩力度，实施差异化服务。对信用等级高的纳税人，在办理涉税业务时，提供容缺办理服务； 对信用等级低的纳税人，严格审核材料并依法依规进行风险提醒，必要时进行业务阻断。
构建纳税服务体系 通过办税服务厅前、中、后台衔接，构建完整纳税服务体系。前台主要为纳税人直接办理涉税业务的窗口，分别为综合服务和清税注销专窗；中台包含导税服务、咨询辅导专窗、电子税务局业务处理； 后台主要为各项调查巡查业务及风险数据筛查及整改。
建设智慧型办税服务厅 落实“放管服”和“一次办好”要求，推进纳税服务便民化。11月7日—15日，办税服务厅分批搬迁进驻政务服务中心新大厅。对照“一次不用跑”目标，对办税服务厅进行区域重划为“四区一中心”（智慧办税体验区、远程办税服务区、征纳互动交流区、综合办税服务区，监控运维调度中心），实行简单业务和复杂业务分流、窗口办理业务和电子税务局业务分流，实现机动灵活、快捷高效的办税服务新模式。
【服务纳税企业】 制定优化营商环境工作方案及任务清单，对86户样本企业和10户涉税中介服务机构进行“一对一”辅导帮扶。开展“大调研、大走访”活动，征集意见建议17条，解决纳税人问题8个。开展“票e送”免费邮寄服务，拓展“非接触式” 办税服务渠道。加大“银税互动”力度，拓展小微企业信用贷款渠道，帮助132户小微企业贷款2.25亿元。建立税收顾问制度，以企业需求为导向，组建4个专家团队对接服务47户具有代表性的企业，提供精准服务，为企业答疑解惑。加大“数据服务大局”力度，疫情防控期间对75户与湖北省有业务联系的企业逐户征集需求和困难，利用税收大数据精准帮扶企业6户，开票金额2000余万元。
【税收宣传和培训】 4月，开展以“减税降费优服务 助复产促发展” 为主题的第29个“全国税收宣传月”活动，在九龙城购物广场、乐天双子星大厦、世纪体育公园、韩乐坊等多处经区代表性地标投放税收宣传标语，制作抖音短视频《老黄与大美》在省税务局网站及“山东税务”微信公众号发布。创新宣传形式，与省、市税务局联合制作的《增大侠》动漫作品，在全国第五届“五个一百”网络正能量精品评选活动中，入选“百幅”网络正能量图片。采取线上线下相结合方式开展政策辅导， 通过“鲁税通”平台向纳税人推送优惠政策486次，开展新冠肺炎疫情防控增值税优惠政策解读、捐赠企业所得税处理方法、企业社保费征缴操作等视频培训9次。对疫情防控重点保障物资生产企业，上门进行 “一对一”纳税辅导。为2.6万户纳税人建立“减税降费电子服务卡”，打造“铁账本”“硬账单”。
【税务机关队伍建设】 2020年，区税务局以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，坚持严管厚爱，激发担当作为。扎实开展各种形式的税收政策学习、业务竞赛、实战演练，以练促学，以比促练，为想干事、能干事、干成事的干部提供施展才华的舞台，在全局形成“以能力比高下、以实绩论英雄”的氛围和风气。依托“岗位大练兵，业务大比武”活动，有效激发干部学习的内在动力，锤炼过硬本领。加强青年干部培养，开展师徒结对仪式，为每名青年干部确定2名业务骨干作为传帮带指导教师，实行“一对一”结对培养，促进青年干部快速成长为行家里手。将群团工作纳入党建工作内容，举办“党员先锋岗”授牌仪式，开展“宣传发票维权”、政策解读、“巾帼文明岗”扶贫帮困、“青年文明号助千家”等活动。年内，区税务局被共青团市委确定为全市机关事业单位唯一青年工作委员会试点单位，局团支部被共青团中央授予“全国五四红旗团支部”称号；1人被评为“全省税务系统青年才俊”，3人被聘为全市税务系统兼职教师，20人入选省、市级税务岗位专业骨干，区税务局青年干部培养工作经验在全省推广。
（税务局供稿）
税务
【概况】 2020年，经区税务局聚焦“精致税务”建设，以新型组织收入机制为依托，加强税收征管，实现总量和各级次同比正增长均超过5%以上，在全市税务系统唯一实现各项指标全部正增长。全区税务完成各项收入44.39亿元，比上年增长5.16%，增收2.18亿元；完成一般预算收入27.43亿元，增长6.15%，增收1.59亿元。
【税收征管】 深化税收征管制度改革，严格征管流程，全面规范征收管理。推行机关实体化工作，由区税务局征收管理科牵头成立4个中心、8个项目团队，实现扁平化管理、项目化运行。成立税收政策管理监控评价组，实施扎口风险管理和分级分类风险应对。全面推行“三项制度”，优化税收执法方式，完成法制评价1371户次，整改风险点21个，有效规避执法风险。启用综合办公平台税收监管模块，建立任务下达和问题提报的标准化双向通道和全程留痕管理，明晰信息传递的时限和要求，确保管理信息对称，问题响应及时。建立出口退税征退一体化管理机制，全流程、一体化办理涉外税收业务，全年累计办理出口退税7.7亿元，户均退税时间2.13天。落实新冠肺炎疫情防控相关政策，推进“非接触式”办税，及时预判对组织收入的影响并做好延期缴纳税款的入库监控和事后监管。联合区财政局和各镇（街道）进行筛查，整改不实数据；联合区市场监督管理局对未办理税务登记或未申报纳税的企业提出处理意见，清理“僵尸企业”，加强社会综合治税；联合区财政局、建设局等部门开展低效用地整治税收核查工作，协调土地使用税清缴入库，对政府拆迁补偿和收回土地跟踪核查税款，进一步强化税源管控，避免税收流失。
【税种管理】 强化税源管控，加强税种精征细管，着力构建科学化、精细化和规范化的税收征管格局。
增值税管理 开展两次增值税风险工作讲评，定期开展任务复核，提高增值税风险管理质量，开展复核省税务局推送的源头虚开发票快反任务。开展增值税行业分析，将涉及农产品、水产品等易混淆征免税范围和优惠政策的企业纳入重点监控范围，开展税收风险提示提醒。落实三大免税行业疫情防控优惠政策，全区有95户纳税人享受该政策，减免增值税税款540.94万元； 落实非湖北省小规模纳税人将增值税3%征收率减按1%征收率的优惠政策，自3月1日至年末，全区有3148户小规模纳税人享受该政策，减免增值税税款3196.86万元。全年入库增值税19.11亿元，比上年减少3306万元，下降1.7%。
企业所得税管理 全面落实企业所得税优惠政策，做好新冠肺炎疫情防控税收政策落实工作。全区有92户企业向公益性社会组织捐赠疫情防控物资，捐赠物资折合1014万元，涉及企业所得税减免254万元。对1户疫情防控重点物资生产企业扩大产能购置设备，允许企业所得税税前一次性扣除1695万元。做好跨境电商企业所得税管理工作，对全区34户跨境电子商务零售出口企业进行核实和政策辅导。
财产行为税管理 联合不动产部门在蒿泊汇安社区设立不动产办证点，集中办理西苑街道辖区回迁房办证缴税业务。对受疫情影响严重的6类行业27户纳税人减免土地使用税1230万元、26户纳税人减免房产税721万元。加强与区财政局、自然资源和规划局经区管理办公室沟通，掌握全区耕地占用变化情况，确保往年及当年税款及滞纳金入库。制定2020年土地增值税清算计划，完成2户房地产开发公司3个项目土地增值税清算审核工作，清算入库土地增值税9300万元。
【依法治税】 年内，区税务局进一步加强执法监督日常化，充分发挥法制实体化作用，健全税收执法监督体系，优化执法方式，依法治税能力进一步提高。
执法监督日常化 制定《法制管理中心实体化运转方案》，理顺岗责流程，畅通工作运转机制，为风险应对实体化提供制度保障。开展执法风险疑点监控，通过法制机关实体化监管平台对2293条疑点数据开展调查核实，发现问题及时督促整改。提高执法风险实体化应对能力，发挥法制员作用，完成法制评价1493户次，有效规避执法风险。
发挥法制实体化作用 依托公职律师和法律专家顾问组力量，发挥法制审核保障作用。规范破产企业涉税管理，严审涉税债权申报，推行台账化管理。加强与法院沟通联动，及时获取法院拍卖不动产和破产企业信息，强化法院拍卖不动产交易环节税收入库监管。
健全税收执法监督体系 加强内部监督，以内控平台监督为抓手，实现全过程控制、全领域覆盖，实时监督、及时纠错，有效降低执法风险。做好外部审计配合，对上级审计部门下发的疑点进行细致核查，了解情况并及时反馈，完成疑点核实工作，补征税款及滞纳金14.78万元。
优化执法方式 推行行政执法公示制度，梳理制定《行政执法公示事项清单》，统筹事前、事中、事后全流程，按期完成各项公示工作。规范落实执法全过程记录，规范执法记录仪摄录事项内容及执法用语，严格落实重大税收执法决定法制审核制度。遵循《税务系统重大执法决定法制审核实施办法（试行）》，加强对区税务局重大税收执法决定的合法性、适当性审核，严格审核主体，明确审核范围和内容，细化审核程序。
【纳税服务】 年内，面对严峻的疫情防控形势，区税务局推进 “非接触式”办税，细化落实，优化服务，扎实推进新形势下智慧税务建设。
深化“非接触式”办税 编制《“不见面 也能办”电子税务局常见业务办税指南》，向纳税人推送电子版指南，引导、帮助纳税人通过网络完成涉税业务，让纳税人“多走网路、少跑马路”。加大“非接触式”办税辅导力度，增加公开电话接听人数，为纳税人提供全方位、全业务的综合性指导，帮助其尽快掌握线上办税方式。增强自助办税硬件支撑，在办税服务厅增加20余台电脑和自助办税终端，为纳税人自助办税提供条件和指导。加强对网上领票和电子发票业务的宣传引导，开展“票e送”免费邮寄服务，为2789户企业免费邮寄发票21万份，推广“税务UKey”，鼓励纳税人自行开票，“非接触式”办税比率达到92%。
建立“大导税”服务理念 设立10人导税团队，将业务审核和业务指导关口前移，严格落实首问责任制、一次性告知、导税咨询等服务制度，引导纳税人选择最快办理流程办结业务。加大信用奖惩力度，实施差异化服务。对信用等级高的纳税人，在办理涉税业务时，提供容缺办理服务； 对信用等级低的纳税人，严格审核材料并依法依规进行风险提醒，必要时进行业务阻断。
构建纳税服务体系 通过办税服务厅前、中、后台衔接，构建完整纳税服务体系。前台主要为纳税人直接办理涉税业务的窗口，分别为综合服务和清税注销专窗；中台包含导税服务、咨询辅导专窗、电子税务局业务处理； 后台主要为各项调查巡查业务及风险数据筛查及整改。
建设智慧型办税服务厅 落实“放管服”和“一次办好”要求，推进纳税服务便民化。11月7日—15日，办税服务厅分批搬迁进驻政务服务中心新大厅。对照“一次不用跑”目标，对办税服务厅进行区域重划为“四区一中心”（智慧办税体验区、远程办税服务区、征纳互动交流区、综合办税服务区，监控运维调度中心），实行简单业务和复杂业务分流、窗口办理业务和电子税务局业务分流，实现机动灵活、快捷高效的办税服务新模式。
【服务纳税企业】 制定优化营商环境工作方案及任务清单，对86户样本企业和10户涉税中介服务机构进行“一对一”辅导帮扶。开展“大调研、大走访”活动，征集意见建议17条，解决纳税人问题8个。开展“票e送”免费邮寄服务，拓展“非接触式” 办税服务渠道。加大“银税互动”力度，拓展小微企业信用贷款渠道，帮助132户小微企业贷款2.25亿元。建立税收顾问制度，以企业需求为导向，组建4个专家团队对接服务47户具有代表性的企业，提供精准服务，为企业答疑解惑。加大“数据服务大局”力度，疫情防控期间对75户与湖北省有业务联系的企业逐户征集需求和困难，利用税收大数据精准帮扶企业6户，开票金额2000余万元。
【税收宣传和培训】 4月，开展以“减税降费优服务 助复产促发展” 为主题的第29个“全国税收宣传月”活动，在九龙城购物广场、乐天双子星大厦、世纪体育公园、韩乐坊等多处经区代表性地标投放税收宣传标语，制作抖音短视频《老黄与大美》在省税务局网站及“山东税务”微信公众号发布。创新宣传形式，与省、市税务局联合制作的《增大侠》动漫作品，在全国第五届“五个一百”网络正能量精品评选活动中，入选“百幅”网络正能量图片。采取线上线下相结合方式开展政策辅导， 通过“鲁税通”平台向纳税人推送优惠政策486次，开展新冠肺炎疫情防控增值税优惠政策解读、捐赠企业所得税处理方法、企业社保费征缴操作等视频培训9次。对疫情防控重点保障物资生产企业，上门进行 “一对一”纳税辅导。为2.6万户纳税人建立“减税降费电子服务卡”，打造“铁账本”“硬账单”。
【税务机关队伍建设】 2020年，区税务局以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，坚持严管厚爱，激发担当作为。扎实开展各种形式的税收政策学习、业务竞赛、实战演练，以练促学，以比促练，为想干事、能干事、干成事的干部提供施展才华的舞台，在全局形成“以能力比高下、以实绩论英雄”的氛围和风气。依托“岗位大练兵，业务大比武”活动，有效激发干部学习的内在动力，锤炼过硬本领。加强青年干部培养，开展师徒结对仪式，为每名青年干部确定2名业务骨干作为传帮带指导教师，实行“一对一”结对培养，促进青年干部快速成长为行家里手。将群团工作纳入党建工作内容，举办“党员先锋岗”授牌仪式，开展“宣传发票维权”、政策解读、“巾帼文明岗”扶贫帮困、“青年文明号助千家”等活动。年内，区税务局被共青团市委确定为全市机关事业单位唯一青年工作委员会试点单位，局团支部被共青团中央授予“全国五四红旗团支部”称号；1人被评为“全省税务系统青年才俊”，3人被聘为全市税务系统兼职教师，20人入选省、市级税务岗位专业骨干，区税务局青年干部培养工作经验在全省推广。
（税务局供稿）