【概况】 2020年，经区坚持稳中求进总基调，把“六稳”“六保”任务贯穿工作全过程，全力支持新冠肺炎疫情防控和经济社会健康发展。全年实现一般公共预算收入275975万元，比上年增长4.2%，其中，税收收入257879万元，增长4.5%，占一般公共预算收入的比重为93.4%；实现主体税收144150万元，主体税种占税收收入比重为55.9%。收入增幅、税收收入占一般公共预算收入的比重、主体税种占税收收入比重分别高于全市平均水平3.2、18.2、6.6个百分点，收入增幅和质量均居全市前两位。一般公共预算收入，加地方政府一般债券收入、返还性收入、转移支付收入、调入资金、上年结余收入等131152万元，收入总计407127万元。区级一般公共预算支出207093万元，完成预算的100.3%，增长4.4%。一般公共预算支出，加债务还本支出、上解支出、结转下年支出等200034万元，支出总计407127万元。
【财源建设】 采取多项有效措施鼓励和引导企业对接多层次资本市场，缓解企业融资难题，降低企业生产经营成本、激发市场主体活力。
扶持企业发展 全面执行上级各项减税降费、助企纾困政策，出台区级支持中小企业发展、农业生产等政策。全年落实减税降费、社保缴费、产业扶持等各项涉企政策8亿元。瞄准资本市场，加快推进企业上市，威海中颐液压科技股份有限公司、山东博泰文化发展股份有限公司等6家企业挂牌区域股权市场，威海市泓淋电力技术股份有限公司创业板IPO（首次公开募股）申请获证监会受理。
助力解决融资难题 利用市级“信财银保”平台，以财政信保资金为纽带，为企业提供高效、便捷的融资服务，174家企业在线注册，发放贷款118笔7.8亿元。做好科技支行贷款及“政银保”贷款保证保险工作，为24家企业申请科技支行贷款专项补助536万元。推进农业信贷担保工作，落实34家企业贷款4540万元。推动金融服务实体经济发展，组织开展线上银企对接、金融辅导员上门服务、金融产品推介会等活动，搭建企业与银行间沟通交流平台，为52家企业办理授信6.3亿元，为97家企业解决融资6亿元。争取省、市新旧动能转换基金支持，设立1.6亿元天然调味素项目基金、1.7亿元省新动能中韩合作多功能保护膜项目基金。设立区级天使投资基金，培育发展区内创新创业企业。
【收支管理】 强化收支管理，不断提升财政运行质量，调整优化支出结构，全力保障重点领域需求，提升财政保障能力，为经济社会发展提供坚强支撑。
挖潜增收 面对严峻复杂的经济形势，强化统筹调度，加强重点指标分析，深挖税收大数据潜力，综合分析增值税发票数据等相关信息，挖潜增收一般公共预算收入2.8亿元，弥补经济下行和疫情叠加导致的减收影响。
争取上级支持 加强政策研究和对上跟踪衔接，符合国家政策支持领域的10个专项债券项目全部纳入储备库，成功发行中韩自贸区地方经济合作示范区、环山路第一和第四工业园基础设施、世纪体育公园停车场等项目专项债券17.66亿元。提前谋划、及时了解中央新增赤字、特别国债和特殊转移支付资金等一揽子政策落地方案，全年争取上级转移支付资金4.5亿元，其中财政直达资金1.3亿元，缓解园区重点项目建设资金压力，对冲经济下行负面影响。
加大节支力度 出台《关于贯彻落实政府过紧日子要求进一步加强财政管理的通知》（经技区党政办发〔2020〕2号），收回1年以上结转结余资金以及预计年末难以支出的2020年预算资金，加大往来账款清收力度和存量资金盘活力度。全年压减资金6080万元，统筹用于重点项目建设。
【保障民生支出】 完善工作机制，加大财政民生支出力度，支持乡村振兴，支持新冠肺炎疫情防控和复工复产，确保民生支出稳定提升，全力兜牢“三保”（保基本民生、保工资、保运转）底线。
提升财政保障能力 加大自有财力、上级转移支付、新增政府债券等统筹力度，建立财政库款预警机制，精准调控财政库款拨付情况，保证财政库款保障系数处于0.3~0.8的合理区间，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，着力保障脱贫攻坚、疫情防控及民生重点领域补短板等支出。
加大民生投入 全年拨付民生支出13.2亿元。坚持优先发展教育，投资4亿元，用于7所学校、幼儿园改扩建和教育经费支出等，促进教育事业蓬勃发展。着力提高城乡居民收入水平，拨付3.4亿元，用于基本公共卫生服务、计划生育、城乡居民养老保险和医疗保险、就业创业等民生项目扶持和补助，完善社会保障体系。
支持乡村振兴战略 统筹整合涉农资金1.3亿元，重点支持村党支部领办合作社、农村土地适度规模集中、发展高效特色种植业、“三产”融合发展等，推动城乡同步建成小康社会。拨付扶贫资金673万元，保障全区贫困人口稳步提高收益。
保障新冠肺炎疫情防控 为应对新冠肺炎疫情，按照特事特办、急事急办的原则，建立防控资金保障机制，启动财政资金应急支付拨款程序，畅通特殊时期政府采购“绿色通道”，全面落实疫情防控各项政策措施，支持企业复工复产。全年投入各级各类防疫资金8609万元，为打赢疫情防控阻击战提供坚实的财政保障。
【财政体制改革】 深入推进财政改革，推进绩效管理扩面增量和提质增效，着力创新财政体制机制，不断提高理财用财水平。
强化政府债务管理 建立全口径政府债务统计监控机制，严格国有企业融资全流程监控，完善政府债务管理制度和风险防控体系，强化偿债主体责任，多途径多方式化解隐性债务，确保完成管控目标。推动平台公司市场化转型，提高盈利和偿债能力。
构建绩效管理新常态 出台事前绩效评估、绩效目标管理、绩效监控、绩效结果应用4个环节制度办法，明确管理流程和管理责任，实现部门预算项目支出绩效目标设定、绩效跟踪监控、绩效评价全覆盖，绩效评价资金规模突破10亿元，管理范围从专项资金和综合性政策延伸到部门整体支出、专项债券项目等多领域，预算绩效管理各项工作取得明显进展。
【财政资金监管】 开展财政收支及财务管理、预决算公开、代理记账机构检查等多项检查，加强漠视侵害群众利益、财政直达资金等监管，坚持以查促干，规范资金使用，加强行业监管。制定印发《威海经济技术开发区体制机制改革预算单位财务保障方案》（威经技区财字〔2020〕39号），指导预算单位做好改革期间预算指标、银行账户、集中支付、工资发放、会计核算、国有资产管理等业务，确保各项财务工作平稳过渡、安全运行。严格投资评审，根据项目复杂程度、报审额度推行限时评审制度，提高评审效率。全年审核各类工程预算、结算、控制价546项，评审项目资金34.3亿元，审减率12.5%。
【设立区级天使投资基金】 年内，为进一步发挥财政资金导向作用，加大全区创新创业企业培育力度，促进技术创新和科技成果转化，经区设立5000万元规模的区级天使投资基金。9月18日，区财政局制定印发《威海经济技术开发区区级天使投资基金管理办法》（威经技区财字〔2020〕37号），对天使基金从运作模式、业务规范、办理程序、绩效考核等方面作出明确规定，规范区级天使投资基金管理，提高基金使用效益。
（财政金融局供稿）
2020年经区财政收支执行情况表
表24 单位：万元
一般公共预算收入 一般公共
预算支出
金额 税收
收入 税收
比重% 非税
收入 金额
比上年
增长% 比上年
增长% 比上年
增长% 比上年
增长%
占预算% 比上年
增长%
275975 99.3 4.2 257879 4.5 93.4 0.3 18096 0.3 207093 4.4