【概况】 2020年，经区全面推进大气污染防治、水污染防治、土壤和固体废物污染防治、污染物总量减排等工作，推进乡村生态振兴，打好蓝天、碧水、净土保卫战，严厉打击环境违法行为，全面提高监管执法能力水平，持续优化营商环境，全区生态环境质量不断巩固和提升。
【生态环境保护长效机制建设】 成立经区生态环境委员会，工委书记、管委主任吕晓东任主任，委员会办公室设在生态环境分局。组织召开全区第一次生态环境委员会全体成员会议，形成生态环境委员会工作细则、工作规则、年度要点、问题清单，以生态环境委员会名义制定印发各类文件10余件，推动全区生态环境保护工作有序开展。严格按照要求对各级环保督察反馈整改意见进行落实，对存在的环境问题逐项督促整改，坚决杜绝弄虚作假、坚决防止“一刀切”，全面建立环境保护督察反馈意见整改工作长效机制。
【环保督察】 整理调度各级生态环境督察交办件及各类反馈意见整改落实销号情况。在全市率先建立不合格油品溯源机制，完成招商局金陵船舶（威海）有限公司不合格油品跨省溯源工作。向山东港口威海港集团有限公司下发《关于加快推进封闭煤场建设的通知》，督促企业严格落实督察整改措施，确保威海港封闭煤场顺利开工建设。调度全区“四减四增”（减少落后和过剩产能、增加新的增长动能，减少煤炭消费、增加清洁能源使用，减少公路运输量、增加铁路运输量，减少化肥农药使用量、增加有机肥使用量）工作情况，开展年度评估并调度各项档案资料。组织开展省海洋生态环境督察反馈意见整改工作，制定整改方案，督导各责任单位按期整改落实。
【大气污染防治】 以挥发性有机物（VOCs）污染防治为重点，坚决遏制臭氧上升趋势，结合经区实际，出台《威海经济技术开发区2020年夏秋季挥发性有机物综合治理实施方案》（威经环委〔2020〕3号），印发《关于进一步加强表面涂装行业污染防治工作的通知》（威环经发〔2020〕6号）等文件，以表面涂装、汽车维修、轮胎生产等行业为重点，因地制宜，源头防控， 过程严控，末端严管，标本兼治，分业施策，有针对性地指导企业开展挥发性有机物治理工作。持续开展扬尘污染防治工作，破解颗粒物居高不下困局，以建筑施工扬尘管控为重点，印发《关于开展扬尘综合整治专项行动的紧急通知》，督促各职能部门履职尽责、齐抓共管。印发《关于进一步做好工业企业无组织排放整治及噪声污染防治工作的通知》，狠抓工业企业扬尘污染防治，在全市率先开展砂石加工企业清理整顿工作。规范有毒有害大气污染物管理工作，印发《关于全面加强有毒有害污染物环境管理工作的通知》，对辖区使用有毒有害污染物企业进行全面排查，督促相关企业寻找替代产品进行更换，确实不能更换的，必须改进废气治理工艺，最大限度降低有毒有害大气污染物对周边环境及公众健康的影响。严格控制柴油货车及非道路移动机械污染物排放，对辖区柴油货车数量进行排查，加大柴油货车及非道路移动机械联合检查力度，抽检柴油货车1222 辆，安装车载诊断远程在线监控终端757套，登记喷码非道路移动机械561台，在全市率先完成年度工作任务。扎实做好重污染天气应急工作，首次启动重污染天气柴油货车管控方案，应急响应期间停止散杂货装卸、运输作业；督促企业严格落实重污染天气应急减排措施，对未按要求落实减排措施的依法进行查封，严控建筑工地施工、柴油货车运输、道路扬尘等大气污染物排放，提升全区空气质量优良率。
【水污染防治】 以消除城区黑臭水体为目标，逐步提升城区河道水环境质量，通过3年系统整治，列入黑臭水体项目库的海峰河顺利通过“长制久清”效果评估。改造韩乐坊、皇冠小区老旧小区污水管道，解决渤海河流域生活污水溢流问题。启动九龙河流域水环境污染情况调查，编制《九龙河流域水环境调查报告》，并根据调查结果，制定《威海经济技术开发区九龙河流域水环境综合整治实施方案》，采取截污纳管、水面保洁、清淤疏浚、引水配水、生态修复、长效管护6项措施，实现“水清、底净、岸绿”的整治目标。密切关注水质检测指标，有效防范饮用水水源地环境风险，及时发现所前泊水库水质异常情况，协调威海市水务局第一时间停止泊于水库至所前泊水库调水作业，保障饮用水供水安全。在穿行崮山水库一、二级保护区道路两端设置危险化学品运输车辆禁行标识及违法拍照装置，消除危险化学品运输车辆交通事故环境风险隐患。以湾长制为抓手，启动海洋环境保护工作，制定《威海经济技术开发区2020年湾长制工作重点》（威经湾长办字〔2020〕2号）、《威海经济技术开发区全面实行湾长制工作方案》（经技区党政办发〔2020〕7号），召开湾长制办公室工作会议，培训巡湾员15 人，进一步提高湾长制APP使用效率。配合上级部门及第三方机构开展入海排污口排查，排查各类排水口87个。
【土壤和固体废物污染防治】 做好建设用地土壤污染防治及土壤重点排污单位监管工作。对34块建设用地开展土壤污染状况调查，全部通过专家评审，通过率100%，2020年度建设用地土壤污染状况调查工作全面完成。推进新《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》贯彻实施，印发《关于加强工业固体废物管理工作的通知》，指导企业严格执行法律规定。狠抓危险废物规范化管理工作，组织开展危险废物规范化管理专项检查行动，对非法倾倒、填埋固体废物情况进行全面排查； 督促辖区79家危险废物产生单位和经营单位完成注册登录山东固体废物和危险化学品信息化智慧监管系统；对照规范化管理指标要求，对全区22家重点危险废物产生单位逐一进行检查，全面提升危险废物规范化管理水平。全年全区产生危险废物11391.1吨，转移危险废物11374.8 吨。全面推进“无废城市”试点工作，强化“1 + 6 + N”（1个领导小组，6个工作专班，N个承担相关任务的单位）工作机制，细化各部门工作职责，强化工作调度，确保区级“无废城市”试点各项工作任务落到实处。
【农村污染防治攻坚战】 牵头抓总，召开专题会议对2020年生态振兴工作进行安排部署，定期调度通报，跟踪落实，保障全区乡村生态振兴工作有序开展。突出重点，扎实推进农村生活污水治理工作，年内经区13个村列入农村污水治理市级考核任务，结合美丽乡村建设工作扩大整治范围增至19个村，至年末全部竣工，年度任务完成率130.7%，全区农村生活污水治理覆盖率36.27%，通过省生态环境厅对2020年以前完成生活污水治理的村庄进行核查及对2016—2019年15个开展农村环境综合整治的村庄进行抽查。助力扶贫，确保贫困村喝上干净水，组织开展贫困村饮用水水源地自查评估，对自查评估中发现的问题督导各镇按期完成清理整治。健全省级贫困村饮用水水源地长效管护机制，安排执法人员每周进行巡查，顺利通过贫困村饮用水水源地市级抽查。有序推进畜禽养殖污染防治，完成全区畜禽养殖禁养区划定情况排查，禁养区内无复养情况发生。全区畜禽粪污综合利用率达到94.5%，粪污治理设施配建率100%，基本解决规模畜禽养殖场粪污处理和资源化问题。强化秋冬季秸秆禁烧管理，进一步明确工作目标和责任追究等保障措施，及时与各镇沟通对接，形成工作合力，年内辖区无秸秆焚烧现象发生。
【监管执法】 进一步规范执法行为，充分利用“双随机”系统进行执法检查，定期对“双随机”企业进行外围核查，及时更新企业信息。全年进行“双随机”执法检查40次，出动执法人员80人次，检查企业40家。开展挥发性有机物重点排污单位在线监控联网工作，按期完成豪顿华工程有限公司、招商局金陵船舶（威海）有限公司等11家企业安装联网任务。全面启动工业企业挥发性有机物治理帮扶行动，邀请节能专家团队驻区帮扶，指导企业开展挥发性有机物整治“一企一策”编制工作； 组织 72 家企业完成挥发性有机物系统填报，指导53 家企业完成“一企一策”治理提升方案制定和落实，有效减少辖区挥发性有机物排放；对全区23家加油站、1家储油库油气回收装置进行全面排查，指导油品经营企业正确使用油气回收装置，确保废气稳定达标排放。制定经区突发环境事件应急预案，规范企业环境应急预案备案流程，全年新增企业应急预案备案49家、涉危涉重企业电子备案8家，进一步提高辖区企业应对突发环境事件的意识和能力。加大行政处罚、信用惩戒力度，严格落实行政执法“三项制度”，完成环境违法行为行政处罚11起，收缴罚款85.94万元，全部按规定录入国家信用体系平台、生态环境部行政处罚系统、威海市公共信用信息平台等七大系统平台，同时完成企业信用整改销号18单，形成工作闭环。全面开展生态损害赔偿工作，完成育泉养猪场、园桃废旧纺织品加工部等4家企业生态损害赔偿及修复验收工作。对群众反馈不满意的124件信访案件逐一梳理，通过现场复核、上门走访、 邀请参观等方式，顺利化解环境信访积案，提高群众满意度。全年处理“12345”政务服务热线、来电来访等渠道的信访案件1005件，群众满意度98.7%，重复信访率维持在较低水平。推进强制性清洁生产审核，加快形成绿色生产方式，组织8家企业开展强制性清洁生产审核工作。至年末，各企业清洁生产审核报告全部完成，进入专家评审验收阶段。
【污染物总量减排】 采取发放操作流程和告知书、线上线下及现场指导、核查等便民措施，按期完成固定污染源清理整顿和2020年排污许可证登记发放工作。开展排污许可证发放工作“回头看”，做好各类数据信息比对、排污许可证核发登记管理、建立管理台账等工作。完成排污许可证发放55家（重点管理14家、简化管理41家），登记备案 472 家。扎实做好2020年度环境统计与主要污染物总量减排工作，指导辖区4家企业填报统计季报，按时报送主要污染物总量减排重点项目建设进度调度表，威海博通热电股份有限公司中水回用等2个减排重点项目顺利竣工。
（生态环境分局供稿）
生态环境保护
【概况】 2020年，经区全面推进大气污染防治、水污染防治、土壤和固体废物污染防治、污染物总量减排等工作，推进乡村生态振兴，打好蓝天、碧水、净土保卫战，严厉打击环境违法行为，全面提高监管执法能力水平，持续优化营商环境，全区生态环境质量不断巩固和提升。
【生态环境保护长效机制建设】 成立经区生态环境委员会，工委书记、管委主任吕晓东任主任，委员会办公室设在生态环境分局。组织召开全区第一次生态环境委员会全体成员会议，形成生态环境委员会工作细则、工作规则、年度要点、问题清单，以生态环境委员会名义制定印发各类文件10余件，推动全区生态环境保护工作有序开展。严格按照要求对各级环保督察反馈整改意见进行落实，对存在的环境问题逐项督促整改，坚决杜绝弄虚作假、坚决防止“一刀切”，全面建立环境保护督察反馈意见整改工作长效机制。
【环保督察】 整理调度各级生态环境督察交办件及各类反馈意见整改落实销号情况。在全市率先建立不合格油品溯源机制，完成招商局金陵船舶（威海）有限公司不合格油品跨省溯源工作。向山东港口威海港集团有限公司下发《关于加快推进封闭煤场建设的通知》，督促企业严格落实督察整改措施，确保威海港封闭煤场顺利开工建设。调度全区“四减四增”（减少落后和过剩产能、增加新的增长动能，减少煤炭消费、增加清洁能源使用，减少公路运输量、增加铁路运输量，减少化肥农药使用量、增加有机肥使用量）工作情况，开展年度评估并调度各项档案资料。组织开展省海洋生态环境督察反馈意见整改工作，制定整改方案，督导各责任单位按期整改落实。
【大气污染防治】 以挥发性有机物（VOCs）污染防治为重点，坚决遏制臭氧上升趋势，结合经区实际，出台《威海经济技术开发区2020年夏秋季挥发性有机物综合治理实施方案》（威经环委〔2020〕3号），印发《关于进一步加强表面涂装行业污染防治工作的通知》（威环经发〔2020〕6号）等文件，以表面涂装、汽车维修、轮胎生产等行业为重点，因地制宜，源头防控， 过程严控，末端严管，标本兼治，分业施策，有针对性地指导企业开展挥发性有机物治理工作。持续开展扬尘污染防治工作，破解颗粒物居高不下困局，以建筑施工扬尘管控为重点，印发《关于开展扬尘综合整治专项行动的紧急通知》，督促各职能部门履职尽责、齐抓共管。印发《关于进一步做好工业企业无组织排放整治及噪声污染防治工作的通知》，狠抓工业企业扬尘污染防治，在全市率先开展砂石加工企业清理整顿工作。规范有毒有害大气污染物管理工作，印发《关于全面加强有毒有害污染物环境管理工作的通知》，对辖区使用有毒有害污染物企业进行全面排查，督促相关企业寻找替代产品进行更换，确实不能更换的，必须改进废气治理工艺，最大限度降低有毒有害大气污染物对周边环境及公众健康的影响。严格控制柴油货车及非道路移动机械污染物排放，对辖区柴油货车数量进行排查，加大柴油货车及非道路移动机械联合检查力度，抽检柴油货车1222 辆，安装车载诊断远程在线监控终端757套，登记喷码非道路移动机械561台，在全市率先完成年度工作任务。扎实做好重污染天气应急工作，首次启动重污染天气柴油货车管控方案，应急响应期间停止散杂货装卸、运输作业；督促企业严格落实重污染天气应急减排措施，对未按要求落实减排措施的依法进行查封，严控建筑工地施工、柴油货车运输、道路扬尘等大气污染物排放，提升全区空气质量优良率。
【水污染防治】 以消除城区黑臭水体为目标，逐步提升城区河道水环境质量，通过3年系统整治，列入黑臭水体项目库的海峰河顺利通过“长制久清”效果评估。改造韩乐坊、皇冠小区老旧小区污水管道，解决渤海河流域生活污水溢流问题。启动九龙河流域水环境污染情况调查，编制《九龙河流域水环境调查报告》，并根据调查结果，制定《威海经济技术开发区九龙河流域水环境综合整治实施方案》，采取截污纳管、水面保洁、清淤疏浚、引水配水、生态修复、长效管护6项措施，实现“水清、底净、岸绿”的整治目标。密切关注水质检测指标，有效防范饮用水水源地环境风险，及时发现所前泊水库水质异常情况，协调威海市水务局第一时间停止泊于水库至所前泊水库调水作业，保障饮用水供水安全。在穿行崮山水库一、二级保护区道路两端设置危险化学品运输车辆禁行标识及违法拍照装置，消除危险化学品运输车辆交通事故环境风险隐患。以湾长制为抓手，启动海洋环境保护工作，制定《威海经济技术开发区2020年湾长制工作重点》（威经湾长办字〔2020〕2号）、《威海经济技术开发区全面实行湾长制工作方案》（经技区党政办发〔2020〕7号），召开湾长制办公室工作会议，培训巡湾员15 人，进一步提高湾长制APP使用效率。配合上级部门及第三方机构开展入海排污口排查，排查各类排水口87个。
【土壤和固体废物污染防治】 做好建设用地土壤污染防治及土壤重点排污单位监管工作。对34块建设用地开展土壤污染状况调查，全部通过专家评审，通过率100%，2020年度建设用地土壤污染状况调查工作全面完成。推进新《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》贯彻实施，印发《关于加强工业固体废物管理工作的通知》，指导企业严格执行法律规定。狠抓危险废物规范化管理工作，组织开展危险废物规范化管理专项检查行动，对非法倾倒、填埋固体废物情况进行全面排查； 督促辖区79家危险废物产生单位和经营单位完成注册登录山东固体废物和危险化学品信息化智慧监管系统；对照规范化管理指标要求，对全区22家重点危险废物产生单位逐一进行检查，全面提升危险废物规范化管理水平。全年全区产生危险废物11391.1吨，转移危险废物11374.8 吨。全面推进“无废城市”试点工作，强化“1 + 6 + N”（1个领导小组，6个工作专班，N个承担相关任务的单位）工作机制，细化各部门工作职责，强化工作调度，确保区级“无废城市”试点各项工作任务落到实处。
【农村污染防治攻坚战】 牵头抓总，召开专题会议对2020年生态振兴工作进行安排部署，定期调度通报，跟踪落实，保障全区乡村生态振兴工作有序开展。突出重点，扎实推进农村生活污水治理工作，年内经区13个村列入农村污水治理市级考核任务，结合美丽乡村建设工作扩大整治范围增至19个村，至年末全部竣工，年度任务完成率130.7%，全区农村生活污水治理覆盖率36.27%，通过省生态环境厅对2020年以前完成生活污水治理的村庄进行核查及对2016—2019年15个开展农村环境综合整治的村庄进行抽查。助力扶贫，确保贫困村喝上干净水，组织开展贫困村饮用水水源地自查评估，对自查评估中发现的问题督导各镇按期完成清理整治。健全省级贫困村饮用水水源地长效管护机制，安排执法人员每周进行巡查，顺利通过贫困村饮用水水源地市级抽查。有序推进畜禽养殖污染防治，完成全区畜禽养殖禁养区划定情况排查，禁养区内无复养情况发生。全区畜禽粪污综合利用率达到94.5%，粪污治理设施配建率100%，基本解决规模畜禽养殖场粪污处理和资源化问题。强化秋冬季秸秆禁烧管理，进一步明确工作目标和责任追究等保障措施，及时与各镇沟通对接，形成工作合力，年内辖区无秸秆焚烧现象发生。
【监管执法】 进一步规范执法行为，充分利用“双随机”系统进行执法检查，定期对“双随机”企业进行外围核查，及时更新企业信息。全年进行“双随机”执法检查40次，出动执法人员80人次，检查企业40家。开展挥发性有机物重点排污单位在线监控联网工作，按期完成豪顿华工程有限公司、招商局金陵船舶（威海）有限公司等11家企业安装联网任务。全面启动工业企业挥发性有机物治理帮扶行动，邀请节能专家团队驻区帮扶，指导企业开展挥发性有机物整治“一企一策”编制工作； 组织 72 家企业完成挥发性有机物系统填报，指导53 家企业完成“一企一策”治理提升方案制定和落实，有效减少辖区挥发性有机物排放；对全区23家加油站、1家储油库油气回收装置进行全面排查，指导油品经营企业正确使用油气回收装置，确保废气稳定达标排放。制定经区突发环境事件应急预案，规范企业环境应急预案备案流程，全年新增企业应急预案备案49家、涉危涉重企业电子备案8家，进一步提高辖区企业应对突发环境事件的意识和能力。加大行政处罚、信用惩戒力度，严格落实行政执法“三项制度”，完成环境违法行为行政处罚11起，收缴罚款85.94万元，全部按规定录入国家信用体系平台、生态环境部行政处罚系统、威海市公共信用信息平台等七大系统平台，同时完成企业信用整改销号18单，形成工作闭环。全面开展生态损害赔偿工作，完成育泉养猪场、园桃废旧纺织品加工部等4家企业生态损害赔偿及修复验收工作。对群众反馈不满意的124件信访案件逐一梳理，通过现场复核、上门走访、 邀请参观等方式，顺利化解环境信访积案，提高群众满意度。全年处理“12345”政务服务热线、来电来访等渠道的信访案件1005件，群众满意度98.7%，重复信访率维持在较低水平。推进强制性清洁生产审核，加快形成绿色生产方式，组织8家企业开展强制性清洁生产审核工作。至年末，各企业清洁生产审核报告全部完成，进入专家评审验收阶段。
【污染物总量减排】 采取发放操作流程和告知书、线上线下及现场指导、核查等便民措施，按期完成固定污染源清理整顿和2020年排污许可证登记发放工作。开展排污许可证发放工作“回头看”，做好各类数据信息比对、排污许可证核发登记管理、建立管理台账等工作。完成排污许可证发放55家（重点管理14家、简化管理41家），登记备案 472 家。扎实做好2020年度环境统计与主要污染物总量减排工作，指导辖区4家企业填报统计季报，按时报送主要污染物总量减排重点项目建设进度调度表，威海博通热电股份有限公司中水回用等2个减排重点项目顺利竣工。
（生态环境分局供稿）