【概况】 2020年,经区按照市委市政府“重点工作攻坚突破年”决策部署,坚持抓乡村振兴促全面提升,集中推进乡村振兴“1 + 16”[1:乡村振兴样板片区建设;16:后进薄弱村转化提升、小型农田水利设施建设、小型水库除险加固、农村集体“三资”清理推进、党组织领办合作社推进、招商引资、新(扩)建产业项目、乡村文化建设、村庄“户户通”工程推进、农村饮水安全攻坚、农村生活污水治理、农村改厕、清洁村庄创建、农村老年餐桌建设、农村转移劳动者职业技能培训、“精致农家 · 美丽庭院”创建]重点任务,注重发挥样板片区示范引领作用,重点培植无花果产业样板片区,扩大一产、提升二产、 搞活三产,打响无花果品牌,巩固发展新生小城镇样板片区、花样桥头样板片区,为全区农业农村健康发展注入蓬勃动力。
【强化政策支持】 2020年,经区高度重视乡村振兴工作,工委管委、农村工作领导小组及办公室等出台政策文件66份,涵盖农村教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化体育等方面,推动农业农村优先发展。3月,工委印发《关于深入推进乡村振兴战略确保如期实现全面小康的意见》(经技区发〔2020〕12号),发布2020 年“三农”领域重点工作任务清单,对12个责任部门明确16项重点任务目标。4月,按照政府支持、市场导向原则,管委印发《关于推动“三农”工作促进乡村产业振兴的意见》(经技区管发〔2020〕15号),设立乡村产业振兴奖补资金1000万元,流转土地每公顷最高奖励1.5万元,农业标准化生产基地最高奖励50万元,为样板片区建设提供坚强保障。
【样板片区建设】 年内,经区聚焦示范带动,全面推进无花果产业样板片区、新生小城镇样板片区和花样桥头样板片区3个样板片区建设。
无花果产业样板片区建设 按照“四区共建”(四区,高效生态农业园区、就业聚集区、农村新型社区、乡村旅游区)和城乡融合发展理念,突出无花果产业特色,聚集紫光科技智能产业园、红印海洋生物制品综合加工园等骨干项目,形成支部联建、产业联动、共同富裕发展机制。培育规模化无花果种植园400公顷,邀请专家授课培训,实施水肥一体化工程,推进摩天岭无花果产业示范园、沙龙王新品种试验田、所前庄和岭西反季节暖棚等项目,年产量突破1000万千克,实现农业产值5000余万元。开展乡村旅游、农家乐等节会活动,推进无花果鲜果交易中心建设,开通无花果销售公交专线,加大媒体宣传力度,提升区域品牌,接待游客1万余人次,带动农民直接增收150余万元。
新生小城镇样板片区建设 以打造精致城市建设样板区、争创乡村振兴城乡统筹示范区为目标,依托泊于家、官庄美丽乡村及海西头千亩无花果园,盘活闲置土地资源,依托无花果国家地理标志,扩大草莓、无花果、葡萄等农产品种植规模,打响绿色食品品牌,夯实乡村振兴农业基础。坚持把项目建设作为乡村振兴重要支撑,推进国际经贸交流中心、宝能·逍遥城等项目建设。发展休闲旅游产业,泊于家村、石 家河公园、锦绣花海、奇遇小螺号等项目成为室外郊游首选地。
花样桥头样板片区建设 围绕石家河和所前泊水库实施“一河一库”空间规划,将乡村振兴战略与美丽乡村、特色文化和基层党建等重点工作相结合。北墩前红色记忆馆、彭家埠半亩闲田特色农业等项目落地见效,国家冷凉植物示范推广基地由传统花圃培育升级为集产学研游于一体的高端花卉产业。陌上花民俗旅游项目将南子城村自然环境优势与陌上花家庭农场品牌优势联合,打造乡村振兴产业与生态融合发展新模式。市场化运营桥头镇信义田园综合体,与省内6家旅行社签订旅游协议,接待游客团队26个6000余人。
【推进“五大振兴”】 加快推进乡村振兴和脱贫攻坚协调发展,抓特色促片区发展,抓引领促经济提升,抓基础促民生改善,争当全市走在前列排头兵。
产业振兴 把稳定粮食生产作为乡村振兴重要任务,完成粮食播种面积2083.6公顷,比上年增长16.4%。在泊于镇规划400公顷规模化无花果种植园,为无花果样板片区注入活力。紫光科技智能产业园、红印海洋生物制品综合加工园、国家冷凉植物示范推广基地、南子城湖畔花园、龙山湖智慧养老服务中心、泊于现代农业观光生态园6个产业发展项目完成投资1.4亿元,东浦湾房车营地、红印海洋生物制品综合加工园、南子城湖畔花园建成运营,威海富力悦心生物科技有限公司无花果茶获“省长杯”工业设计铜奖。成功举办无花果文化旅游月、“中国农民丰收节”等系列活动,促进一、二、三产高度融合发展。
人才振兴 发挥乡村振兴人才引领作用,制定《威海经济技术开发区乡村振兴首席专家管理暂行办法》(威经人组发〔2020〕1号),设立首席专家发展基金。加强基层人才队伍建设,完成农业劳动力转移就业培训1265人,组织开展乡村振兴专家大讲堂高端培训活动3次,培养引进农业高层次人才25人。
文化振兴 把乡村文化保护传承与新型城镇化建设相结合,以红色印迹为切入点,对75处红色胶东革命历史印迹进行抢救保护,重点打造泊于镇英雄岭革命烈士陵园、桥头镇东洛后革命烈士纪念塔等,实现“乡村记忆”全面飘红。建成综合文化站6处、图书馆基层服务点15处,启动区级新时代文明实践中心和镇实践所建设。全区综合文化站、综合文化服务中心、新时代文明实践中心和文明村镇覆盖率均达到100%。
生态振兴 投入资金1.2亿元,建设“四好农村路” 19条,实现27个村“户户通”、46个村规模化供水,完成28个村供水管网改造、19个村生活污水治理、1942户农村清洁供暖,新建改建无害化厕所2362户、农村公厕29座1009户。创建省级清洁村庄21个、市级清洁村庄61个;打造“精致农家·美丽庭院”示范户2139户、精品户856户,村庄 “户户通”、规模化供水、农村改厕、“四好农村路”、清洁村庄实现全覆盖。推进农村人居环境整治验收工作,印发《威海经济技术开发区农村人居环境整治三年行动自查评估验收方案》(经技区农工办发〔2020〕3号),通过查看资料、实地检查、测评群众满意度等方式,逐镇逐村进行全面检查,及时反馈发现问题,督促镇村抓好整改落实,确保农村人居环境整治三年行动圆满收官。
组织振兴 以提升组织力为重点,以打造干事创业、担当作为的村级骨干力量为抓手,强化基层党组织政治功能和引领集体经济发展能力,整顿提升软弱涣散班子6个,转化不稳定村2个,完成农村集体“三资”清缴94个村。坚持党建引领、多方联动,在基础网格治理中创新引入法院、包村干部、专职调解队伍等多元化参与主体,将“六治”(政治、智治、自治、法治、德治、信治)元素融入队伍建设,打造独具经区特色的基础网格队伍。推行党支部领办合作社,启动“强村带弱村”模式,实现党建工作区域化、农村治理规范化、服务群众精准化。发展壮大薄弱村集体经济,完成8个薄弱村转化,分别为泊于镇泊南村,桥头镇西于家村、后于家村、后宅库村、东涧村、南台村、西山村、西洛后村。全区75个村集体经济收入均达到5万元以上。
【健全信用体系建设】 加强农村信用体系建设,督导镇村建立农村信用信息归集、信用分级监管、信用联合奖惩的标准体系,3个样板片区43个村(居)实现“信用进农村”全覆盖。全年归集信用信息5000余条,形成“三治”(自治、法治、德治)体系与信用体系融合治理机制,促进乡村治理水平全面提升。
乡村振兴
【概况】 2020年,经区按照市委市政府“重点工作攻坚突破年”决策部署,坚持抓乡村振兴促全面提升,集中推进乡村振兴“1 + 16”[1:乡村振兴样板片区建设;16:后进薄弱村转化提升、小型农田水利设施建设、小型水库除险加固、农村集体“三资”清理推进、党组织领办合作社推进、招商引资、新(扩)建产业项目、乡村文化建设、村庄“户户通”工程推进、农村饮水安全攻坚、农村生活污水治理、农村改厕、清洁村庄创建、农村老年餐桌建设、农村转移劳动者职业技能培训、“精致农家 · 美丽庭院”创建]重点任务,注重发挥样板片区示范引领作用,重点培植无花果产业样板片区,扩大一产、提升二产、 搞活三产,打响无花果品牌,巩固发展新生小城镇样板片区、花样桥头样板片区,为全区农业农村健康发展注入蓬勃动力。
【强化政策支持】 2020年,经区高度重视乡村振兴工作,工委管委、农村工作领导小组及办公室等出台政策文件66份,涵盖农村教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化体育等方面,推动农业农村优先发展。3月,工委印发《关于深入推进乡村振兴战略确保如期实现全面小康的意见》(经技区发〔2020〕12号),发布2020 年“三农”领域重点工作任务清单,对12个责任部门明确16项重点任务目标。4月,按照政府支持、市场导向原则,管委印发《关于推动“三农”工作促进乡村产业振兴的意见》(经技区管发〔2020〕15号),设立乡村产业振兴奖补资金1000万元,流转土地每公顷最高奖励1.5万元,农业标准化生产基地最高奖励50万元,为样板片区建设提供坚强保障。
【样板片区建设】 年内,经区聚焦示范带动,全面推进无花果产业样板片区、新生小城镇样板片区和花样桥头样板片区3个样板片区建设。
无花果产业样板片区建设 按照“四区共建”(四区,高效生态农业园区、就业聚集区、农村新型社区、乡村旅游区)和城乡融合发展理念,突出无花果产业特色,聚集紫光科技智能产业园、红印海洋生物制品综合加工园等骨干项目,形成支部联建、产业联动、共同富裕发展机制。培育规模化无花果种植园400公顷,邀请专家授课培训,实施水肥一体化工程,推进摩天岭无花果产业示范园、沙龙王新品种试验田、所前庄和岭西反季节暖棚等项目,年产量突破1000万千克,实现农业产值5000余万元。开展乡村旅游、农家乐等节会活动,推进无花果鲜果交易中心建设,开通无花果销售公交专线,加大媒体宣传力度,提升区域品牌,接待游客1万余人次,带动农民直接增收150余万元。
新生小城镇样板片区建设 以打造精致城市建设样板区、争创乡村振兴城乡统筹示范区为目标,依托泊于家、官庄美丽乡村及海西头千亩无花果园,盘活闲置土地资源,依托无花果国家地理标志,扩大草莓、无花果、葡萄等农产品种植规模,打响绿色食品品牌,夯实乡村振兴农业基础。坚持把项目建设作为乡村振兴重要支撑,推进国际经贸交流中心、宝能·逍遥城等项目建设。发展休闲旅游产业,泊于家村、石 家河公园、锦绣花海、奇遇小螺号等项目成为室外郊游首选地。
花样桥头样板片区建设 围绕石家河和所前泊水库实施“一河一库”空间规划,将乡村振兴战略与美丽乡村、特色文化和基层党建等重点工作相结合。北墩前红色记忆馆、彭家埠半亩闲田特色农业等项目落地见效,国家冷凉植物示范推广基地由传统花圃培育升级为集产学研游于一体的高端花卉产业。陌上花民俗旅游项目将南子城村自然环境优势与陌上花家庭农场品牌优势联合,打造乡村振兴产业与生态融合发展新模式。市场化运营桥头镇信义田园综合体,与省内6家旅行社签订旅游协议,接待游客团队26个6000余人。
【推进“五大振兴”】 加快推进乡村振兴和脱贫攻坚协调发展,抓特色促片区发展,抓引领促经济提升,抓基础促民生改善,争当全市走在前列排头兵。
产业振兴 把稳定粮食生产作为乡村振兴重要任务,完成粮食播种面积2083.6公顷,比上年增长16.4%。在泊于镇规划400公顷规模化无花果种植园,为无花果样板片区注入活力。紫光科技智能产业园、红印海洋生物制品综合加工园、国家冷凉植物示范推广基地、南子城湖畔花园、龙山湖智慧养老服务中心、泊于现代农业观光生态园6个产业发展项目完成投资1.4亿元,东浦湾房车营地、红印海洋生物制品综合加工园、南子城湖畔花园建成运营,威海富力悦心生物科技有限公司无花果茶获“省长杯”工业设计铜奖。成功举办无花果文化旅游月、“中国农民丰收节”等系列活动,促进一、二、三产高度融合发展。
人才振兴 发挥乡村振兴人才引领作用,制定《威海经济技术开发区乡村振兴首席专家管理暂行办法》(威经人组发〔2020〕1号),设立首席专家发展基金。加强基层人才队伍建设,完成农业劳动力转移就业培训1265人,组织开展乡村振兴专家大讲堂高端培训活动3次,培养引进农业高层次人才25人。
文化振兴 把乡村文化保护传承与新型城镇化建设相结合,以红色印迹为切入点,对75处红色胶东革命历史印迹进行抢救保护,重点打造泊于镇英雄岭革命烈士陵园、桥头镇东洛后革命烈士纪念塔等,实现“乡村记忆”全面飘红。建成综合文化站6处、图书馆基层服务点15处,启动区级新时代文明实践中心和镇实践所建设。全区综合文化站、综合文化服务中心、新时代文明实践中心和文明村镇覆盖率均达到100%。
生态振兴 投入资金1.2亿元,建设“四好农村路” 19条,实现27个村“户户通”、46个村规模化供水,完成28个村供水管网改造、19个村生活污水治理、1942户农村清洁供暖,新建改建无害化厕所2362户、农村公厕29座1009户。创建省级清洁村庄21个、市级清洁村庄61个;打造“精致农家·美丽庭院”示范户2139户、精品户856户,村庄 “户户通”、规模化供水、农村改厕、“四好农村路”、清洁村庄实现全覆盖。推进农村人居环境整治验收工作,印发《威海经济技术开发区农村人居环境整治三年行动自查评估验收方案》(经技区农工办发〔2020〕3号),通过查看资料、实地检查、测评群众满意度等方式,逐镇逐村进行全面检查,及时反馈发现问题,督促镇村抓好整改落实,确保农村人居环境整治三年行动圆满收官。
组织振兴 以提升组织力为重点,以打造干事创业、担当作为的村级骨干力量为抓手,强化基层党组织政治功能和引领集体经济发展能力,整顿提升软弱涣散班子6个,转化不稳定村2个,完成农村集体“三资”清缴94个村。坚持党建引领、多方联动,在基础网格治理中创新引入法院、包村干部、专职调解队伍等多元化参与主体,将“六治”(政治、智治、自治、法治、德治、信治)元素融入队伍建设,打造独具经区特色的基础网格队伍。推行党支部领办合作社,启动“强村带弱村”模式,实现党建工作区域化、农村治理规范化、服务群众精准化。发展壮大薄弱村集体经济,完成8个薄弱村转化,分别为泊于镇泊南村,桥头镇西于家村、后于家村、后宅库村、东涧村、南台村、西山村、西洛后村。全区75个村集体经济收入均达到5万元以上。
【健全信用体系建设】 加强农村信用体系建设,督导镇村建立农村信用信息归集、信用分级监管、信用联合奖惩的标准体系,3个样板片区43个村(居)实现“信用进农村”全覆盖。全年归集信用信息5000余条,形成“三治”(自治、法治、德治)体系与信用体系融合治理机制,促进乡村治理水平全面提升。