【综述】 2008年，全市各类税务登记3244户，其中，国有企业47户，集体企业60户，股份合作企业14户，有限责任公司128户，股份有限公司30户，私营企业972户，中外合资企业170户，港澳台企业30户，个体工商户1792户。全年税收入库4.15亿元，比上年增长14.64%。中央级收入完成2.8亿元，省级收入完成1842万元，县级收入完成1.17亿元。年内，市国税局获威海市委“先进基层党组织”、威海市文明委“心系共和国，情系纳税人市级服务品牌”称号，被乳山市委、市政府表彰为“支援地方建设先进单位”。
2008年乳山市国税局各项税收情况
单位：万元
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┃项 目 │入库金额 │比上年±% ┃
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┃税收合计 │41489 │14.64 ┃
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┃一、国内"两税" │19885 │-16.8 ┃
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┃增值税 │19587 │-16.93 ┃
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┃消费税 │298 │-7.17 ┃
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┃二、企业所得税 │19738 │104.37 ┃
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┃三、个人所得税 │1755 │-29.91 ┃
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┃四、车辆购置税 │111 │-15.27 ┃
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2008年乳山市缴纳国税前30名的企业纳税人
单位：万元
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┃名次│企业名称 │法人代表 │纳税额 ┃
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┃1 │威海鑫山集团有限公司 │王义亭 │3450 ┃
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┃2 │乳山市电业总公司 │于信友 │1347 ┃
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┃3 │华隆(乳山)食品工业有限公司 │刘芳友 │561 ┃
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┃4 │烟台三环集团乳山双连有限公司 │解维绅 │555 ┃
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┃5 │山东鲁菱果汁有限公司 │刘学义 │501 ┃
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┃6 │乳山市曙光啤酒有限公司 │刘书光 │386 ┃
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┃7 │乳山市电业集团总公司电力物资公司 │王波 │373 ┃
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┃8 │山东乳山工艺品有限责任公司 │徐瑞兰 │364 ┃
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┃9 │山东玉龙车辆股份有限公司 │宋修富 │288 ┃
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┃10 │山东日信工业有限公司 │木村诚 │259 ┃
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┃11 │乳山市内燃机配件厂 │仇祝朋 │245 ┃
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┃12 │威海瀛海置业开发有限公司 │于长春 │229 ┃
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┃13 │威海笙歌艾金服装有限公司 │邵春光 │223 ┃
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┃14 │乳山华德皮革制品有限公司 │郑爱风 │219 ┃
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┃15 │乳山三夏宠物用品有限公司 │李河根 │218 ┃
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┃16 │乳山联谊酿酒机械有限公司 │王延玉 │204 ┃
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┃17 │乳山乳华纸业有限公司 │孙洪仁 │201 ┃
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┃18 │乳山圣民纤维有限公司 │黄教章 │200 ┃
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┃19 │乳山隆相食品有限公司 │刘芳友 │200 ┃
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┃20 │乳山市城市规划技术服务中心 │林兵 │198 ┃
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┃21 │乳山明海水产有限公司 │郑丙臣 │190 ┃
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┃22 │乳山市力久特种电机有限公司 │张成 │168 ┃
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┃23 │乳山利信服装有限公司 │邹良波 │156 ┃
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┃24 │乳山广电宽带网络有限公司 │陶龙 │150 ┃
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┃25 │山东金洲集团金聚粉末冶金有限公司 │李振江 │144 ┃
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┃26 │乳山市农村信用合作联社 │丁新强 │144 ┃
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┃27 │威海佰德信新材料有限公司 │武伟 │139 ┃
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┃28 │威海市农药厂 │王玉亭 │135 ┃
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┃29 │乳山桂泽服装有限公司 │宋修明 │129 ┃
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┃30 │威海青林针织有限公司 │林玉强 │129 ┃
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2008年乳山市缴纳国税前20名的个体私营纳税人
单位：万元
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┃名次 │企业名称 │法人代表 │纳税额 ┃
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┃1 │乳山鑫山贸易有限公司 │王义亭 │2604 ┃
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┃2 │威海天阳房地产开发有限公司 │杨力 │840 ┃
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┃3 │乳山市造船有限责任公司 │高明勇 │837 ┃
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┃4 │乳山市大陶家房地产开发有限公司 │陶贵和 │783 ┃
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┃5 │乳山市东泰置业有限公司 │齐凤林 │416 ┃
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┃6 │乳山市正华房地产开发有限公司 │郑福玉 │355 ┃
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┃7 │乳山市鸿图房地产开发有限公司 │姜福亭 │347 ┃
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┃8 │威海金泓房地产置业有限公司 │徐东国 │333 ┃
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┃9 │山东久久发置业有限公司 │谢硕文 │318 ┃
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┃10 │乳山市金果花生制品有限公司 │孙德光 │288 ┃
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┃11 │威海市大豪置业有限公司 │陈垚全 │287 ┃
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┃12 │山东颐和房地产有限公司 │杨玉仁 │249 ┃
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┃13 │威海市明珠硅胶有限公司 │周培文 │246 ┃
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┃14 │威海市金森房地产开发有限公司乳山分公司 │王德进 │237 ┃
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┃15 │乳山长城水泥有限公司 │刘志新 │220 ┃
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┃16 │乳山海润丝业有限公司 │徐培珺 │206 ┃
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┃17 │威海市众和房地产开发有限公司 │于道康 │203 ┃
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┃18 │乳山鲁兴房地产开发有限公司 │郝敬芝 │191 ┃
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┃19 │威海海大塑胶有限公司 │侯世文 │185 ┃
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┃20 │山东富豪皮革有限公司 │焦传忠 │181 ┃
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【依法治税】 坚持“依法治税，应收尽收，坚决不收过头税”的原则，按月对收入、税源等情况进行数据分析，纵向、横向对比，及时掌握税源变动情况，加强收入分析预测，确保收入数量和质量的新突破，促进税收收入的平稳、快速、良性增长。同时，注重发挥稽查效能，采取实地核查与资料评估相结合、调账检查与账外调查相结合的方法，打击各类涉税违法行为，保证税款的均衡足额入库，维护公平有序的税收秩序。全年检查纳税人60户，查补入库税款468.3万元，
【预警系统应用】 一是深化应用税收分析预警系统。不断细化工作措施，深入研究系统运行中出现的新情况、新问题，制订《分析预警管理考核办法》，提高运行质量。建立“全局每月一讲评、分局每周一讲评”制度，定期召开讲评会议，在各单位汇报分析预警情况的基础上，认真剖析个性、共性问题及产生原因，制订下一步改进措施。年内，通过系统预警增加税收1169万元，占年底国内税收收入的2.82%；入库824万元，占年底直接收入的2.17%。二是做好纳税评估系统推广工作。该系统正式运行后，定期组织业务骨干，对基层分局现场指导解决问题，提高征管一线人员的应用操作水平。要求承接分析预警系统的企业，根据预警指标开展自查，再由税收管理员结合申报资料和经营情况，评估存在的疑点。系统运行后，评估企业353户次，查补入库税款544万元。
【优惠政策落实】 在坚持依法治税、强化征管的同时，积极落实好各项税收优惠政策，全年办理出口退税1.02亿元，审核免税出口额3.13亿元，减、免、退增值税1772万元。认真落实涉外企业所得税优惠政策，分别为43户免税企业和34户减半征收企业，审批办理免征企业所得税738万元和498万元，有效发挥税收调控经济、促进社会发展的职能作用。
【文化建设】 坚持“以人为本”的理念，精心打造国税文化品牌，以文化理念提升队伍素质，以文化建设推进业务工作，以文化品牌树立国税形象。一是打造“一个品牌”。在总结国税工作特点、吸收地域文化特色的基础上，以冯德英的红色经典作品《苦菜花》《山菊花》《迎春花》提炼阐述国税精神 。二是开展以“大厅文化、走廊文化、展室文化、传媒文化”为主体的建设活动，在机关办公楼，分楼层设置标语、刊板、监督台等，将国税文化体现在每一面墙壁上。通过对以“三花”文化品牌为核心的国税文化建设的探索和实践，增强了团队意识，激发了队伍活力。
【优化纳税服务】 以推进办税服务厅标准化建设为着力点，规范服务行为，实现“纳税服务满意在国税”的目标。在硬件方面，本着“科学布局、节俭办事、优质服务”的原则，购置不锈钢条椅、液晶电视、电子显示屏、计算机和触摸屏等，合理规划办税服务厅，设立纳税人自助区、等待区、填单区和办税区，并安装窗口服务评价器，让纳税人对环境卫生、大厅功能和服务情况等进行评价，营造“文明执法、热情服务”的氛围。在软件方面，深化延伸服务、24小时服务，开展纳税服务质量效率考核考评，完善监督评议制度，及时了解社会各界对国税工作的意见和建议。将自行印制的《纳税人满意度暨征询纳税人意见》调查问卷，发放到政府部门、社会组织和纳税人手中，“非常满意率”达95%，没有发现“不满意”问卷。走进乳山人民广播电台“行风热线”直播间，真诚接受社会各界的监督和评议。逐步建立起受理、交办、督办、反馈环环相扣的工作机制，不断推动纳税服务的深入开展。
（孙平 宋斌）