【综述】 2011年，全市各类国家税务登记3994户，其中，国有企业37户，集体企业39户，私营企业1125户，涉外企业168户，股份制企业165户，个体工商户2460户。全年税收入库6.59亿元，比上年增长11.48%；地方级收入1.69亿元，增长14%。
2011年乳山市国税局各项税收情况
单位：万元
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┃ 项目 │ 入库金额 │ 比上年±% ┃
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┃ 税收合计 │ 65898 │ 11.48 ┃
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┃一、国内"两税" │ 40332 │ -23.54 ┃
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┃ 增值税 │ 40124 │ 0.82 ┃
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┃ 消费税 │ 208 │ -24.36 ┃
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┃二、企业所得税 │ 20715 │ 37.85 ┃
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┃三、个人所得税 │ 55 │ -63.09 ┃
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┃四、车辆购置税 │ 4796 │ 24.12 ┃
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2011年乳山市缴纳国税100万元以上的企业纳税人
单位：万元
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┃企业名称 │法人代表 │纳税额 ┃
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┃乳山市供销经贸公司 │ 周 波 │ 3898┃
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┃乳山市电业总公司 │ 于信友 │ 3472┃
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┃威海鑫山集团有限公司 │ 王义亭 │ 3421┃
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┃乳山市农村信用合作联社 │ 吕增兵 │ 2638┃
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┃山东鲁菱果汁有限公司 │ 刘学义 │ 1137┃
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┃山东金洲矿业集团有限公司 │ 陈玉民 │ 789┃
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┃山东天安房地产开发有限公司 │ 常铸鼎 │ 732┃
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┃威海佰德信新材料有限公司 │ 武 伟 │ 656┃
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┃山东力久特种电机有限公司 │ 张 成 │ 626┃
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┃山东双连制动材料有限公司 │ 姜 涛 │ 618┃
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┃乳山市新宇房地产开发有限公司银滩分公司 │ 郭伯君 │ 592┃
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┃华隆（乳山）食品工业有限公司 │ 刘芳友 │ 557┃
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┃山东颐和房地产有限公司 │ 杨玉仁 │ 544┃
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┃乳山正洋食品有限公司 │ 刘海军 │ 460┃
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┃乳山市内燃机配件厂 │ 仇祝朋 │ 432┃
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┃乳山市远东铸钢有限公司 │ 李金川 │ 416┃
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┃龙口市众力市政工程有限公司乳山分公司 │ 宋焕毅 │ 403┃
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┃乳山玉龙汽车配件有限公司 │ 宋修富 │ 335┃
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┃山东乳山工艺品有限责任公司 │ 徐瑞兰 │ 299┃
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┃威海龙电房地产置业有限公司 │ 杨 力 │ 299┃
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┃乳山合和食品有限公司 │ 宁亚莉 │ 292┃
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┃乳山图曼电力器材有限公司 │ 邹大庆 │ 283┃
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┃乳山市大业金矿 │ 丁立平 │ 275┃
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┃威海星歌服饰有限公司 │ 邵春光 │ 258┃
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┃威海丹琳木业有限公司 │ 姜 雁 │ 253┃
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┃乳山市曙光啤酒有限公司 │ 刘书光 │ 245┃
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┃乳山市中正置业有限公司 │ 刘新华 │ 234┃
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┃乳山镇善汽车装饰用品有限公司 │ 边成镇 │ 232┃
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┃威海佑成纤维有限公司 │ 具泓林 │ 229┃
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┃威海奥威服装有限公司 │ 曹善珍 │ 214┃
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┃山东日信工业有限公司 │ 高寺有三 │ 211┃
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┃利群集团乳山购物广场有限公司 │ 赵玉利 │ 211┃
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┃乳山振华商厦有限公司 │ 刘跃华 │ 195┃
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┃乳山乳华纸业有限公司 │ 孙洪仁 │ 177┃
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┃乳山市芝元食品有限公司 │ 秋万熙 │ 163┃
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┃乳山长城水泥有限公司 │ 周 杰 │ 158┃
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┃山东众合食品有限公司 │ 刘芳友 │ 136┃
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┃乳山汉泰大麻纺织有限公司 │ 丁洪亮 │ 135┃
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┃乳山市自来水公司 │ 孙心海 │ 120┃
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┃威海市银海洋混凝土有限公司 │ 李 刚 │ 120┃
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┃乳山振华食品有限公司 │ 姜振兴 │ 110┃
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┃乳山三夏宠物用品有限公司 │ 李河根 │ 106┃
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┃乳山比希领带有限公司 │ 李光镐 │ 105┃
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┃乳山明海水产有限公司 │ 郑丙臣 │ 104┃
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┃乳山华美淀粉制品有限公司 │ 孙秀虎 │ 101┃
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2011年乳山市缴纳国税100万元以上的个体私营纳税人
单位：万元
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┃ 企 业 名 称 │法人代表 │纳税额 ┃
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┃山东久久发置业有限公司 │ 谢硕文 │ 3201┃
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┃乳山市造船有限责任公司 │ 高明勇 │ 2655┃
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┃乳山市大陶家房地产开发有限公司 │ 陶贵和 │ 2224┃
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┃乳山鑫山贸易有限公司 │ 王义亭 │ 812┃
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┃威海金泓房地产置业有限公司 │ 徐东国 │ 605┃
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┃山东盟浩置业有限公司 │ 徐瑞兰 │ 591┃
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┃山东富豪菲格尔皮具有限公司 │ 焦传忠 │ 566┃
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┃乳山环建房地产开发有限公司 │ 陈书明 │ 532┃
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┃乳山祥隆房地产开发有限公司 │ 刘芳友 │ 507┃
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┃威海恒邦化工有限公司 │ 左宏伟 │ 488┃
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┃山东德厚房地产开发有限公司 │ 张延玲 │ 452┃
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┃威海海大塑胶有限公司 │ 侯世文 │ 375┃
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┃乳山市正华房地产开发有限公司 │ 郑福玉 │ 360┃
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┃乳山市安吉房地产开发有限公司 │ 开炳喜 │ 353┃
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┃乳山恒裕食品有限责任公司 │ 张玉锡 │ 332┃
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┃威海市金森房地产开发有限公司 │ 王德进 │ 287┃
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┃山东天阳房地产开发有限公司 │ 杨 力 │ 278┃
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┃威海市中创鸿泰置业有限公司 │ 单创中 │ 272┃
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┃威海韩孚生化药业有限公司 │ 王玉亭 │ 251┃
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┃乳山市恒信房地产开发有限公司 │ 马风兰 │ 233┃
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┃乳山市城西置业集团有限公司 │ 宋好文 │ 228┃
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┃威海市中创鸿泰置业有限公司银滩分公司 │ 王书明 │ 225┃
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┃乳山市振兴铸钢有限公司 │ 王福振 │ 217┃
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┃威海辰远置业有限公司徐家分公司 │ 段桂升 │ 208┃
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┃威海龙峰硅胶有限公司 │ 姜 峰 │ 196┃
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┃山东健荣食品有限公司 │ 宋 丽 │ 194┃
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┃威海市明珠硅胶有限公司 │ 周培文 │ 193┃
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┃乳山市富地渔具有限公司 │ 王春林 │ 191┃
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┃山东美城房地产开发有限公司 │ 马灵波 │ 191┃
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┃威海天筑置业有限公司 │ 林永生 │ 175┃
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┃威海市大豪置业有限公司 │ 王晓明 │ 166┃
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┃乳山市腾达房地产开发有限公司 │ 于希钧 │ 156┃
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┃山东月圆花好纺织有限公司 │ 杨立强 │ 142┃
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┃乳山市龙马服装有限公司 │ 马绍海 │ 141┃
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┃乳山瑞兴混凝土有限公司 │ 林世德 │ 133┃
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┃乳山图曼电力物资有限公司 │ 钟孟杰 │ 128┃
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┃威海爱思工艺品有限公司乳山分公司 │ 李成毅 │ 127┃
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┃乳山市环宇化工有限公司 │ 李文刚 │ 123┃
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┃威海环宇包装有限公司 │ 李文刚 │ 122┃
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┃乳山金长城置业有限公司 │ 冯海峰 │ 119┃
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┃威海市众和房地产开发有限公司乳山分公司 │ 于道康 │ 114┃
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┃乳山市康瑞特建材有限公司 │ 姜新宾 │ 113┃
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┃威海宇祥果业有限公司 │ 宫家宾 │ 112┃
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┃乳山市新宇房地产开发有限公司 │ 周培新 │ 109┃
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┃乳山鲁兴房地产开发有限公司 │ 郝敬芝 │ 109┃
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┃乳山市宏远机床制造有限公司 │ 刘强敏 │ 107┃
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┃乳山市天明纸业有限公司 │ 马金花 │ 100┃
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【规范税收管理】 2011年，乳山市国税局以征管体系建设为主线，更新征管理念，健全机制，完善制度，提升税源管理的科学化、专业化和精细化水平。一是推进税源分类管理。在分析税源结构的基础上，按纳税额分“大、中、小”三类，并分别制订贴近管理、行业化监控、科学合理核定三种不同管理措施。二是强化纳税评估，堵漏增收。坚持每月组织评估案例讲评制度，依据“两个系统”提供的疑点信息和日常采集的数据，评估企业纳税。由专人逐户审核，发现疑点及时评估，实现堵漏增收。全年完成评估1454户次，增加税收2603.07万元。三是抓住难点，强化重点税种管理。探索房地产业所得税的有效管理办法，经过实地核查、多方论证，制定《房地产企业完工项目清算管理办法》，通过实施，清算入库所得税款675万元。同时，加强房地产企业上下游链条产业监管。全年完成企业所得税2.07亿元，比上年增长37.85%。四是提升依法治税水平。重新修定目标管理考核办法，监督税收人员执法工作质量，促进规范执法。加大税务稽查力度，依托征管、协查、预警评估三个系统和公民举报，稽查终结25户，稽查查补入库税款812.65万元。
【提高服务质量】 年内，完善纳税服务体系建设，强化服务能力培养和服务作风建设，提升服务水平和质量。一是更新服务理念。树立以“纳税人需求为导向”的核心价值理念，实现从“执法+管理”的强势角色向“平等+服务”的角色转变。为“7·25”受灾严重的20家企业备案符合损失扣除标准1100万元。二是构建“闭环式”服务管理模式。通过“纳税服务促企业发展走访活动”、发放调查问卷、电话、短信等方式，征集纳税人的需求和建议，收集和归纳13类54条纳税人普遍关注的共性问题，并逐一制订措施整改。三是推出服务新举措。标准化改造办税服务厅，重新规划办税、自助等区域4个，设置触摸屏、POS机、电子屏，购置电脑、扫描仪等办公设施，为纳税人提供优质、便捷、高效的办税服务。利用税企QQ群、飞信群等信息化手段，拓展纳税服务时间和空间。开展涉税即办、一窗通办、同城通办，开设绿色通道，提供延时、预约服务，对5类36项涉税事项在办税服务厅当场办结，实现“进一个门，办所有事”。四是兑现税收优惠政策，及时为企业办理免、抵、退税，扶持企业发展，涵养税源。全年办理各种免减退税1.91亿元。
【强化队伍建设】 完善国税文化体系建设，提升干部队伍综合素质。一是以理念为引领。开展文化理念征集建言活动，通过归纳、提炼，形成包括组织使命、扬帆文化品牌、乳山国税精神等主要内容的《乳山国税文化价值理念体系》，通过制作电脑屏保、桌牌和竞赛、宣讲等系列活动，使理念、品牌入脑入心。二是以特色活动为载体，以乳山“母爱文化”为依托，以“感恩奉献，爱局如家”为主题，以“我爱我家”活动为切入点，力求文化建设落地生根。在办公楼新建以税海扬帆为主题的文化展室，对外作为全局建设成果的宣传平台，对内作为干部职工的教育基地。三是建设“爱心”项目。加强软硬件设施建设，营造良好的工作生活环境，激发干部队伍活力，增强职工的爱岗敬业意识。
【提升监管效力】 以“内无妄思，外无妄动”的廉政理念为引领，健全教育、制度、监督内控预防体系建设，提升内外监管效力。一是加强廉政风险教育。与乳山市检察院共建廉政教育基地，聘请廉政兼职教师定期组织教育。编印《廉政教育读本》《乳山市国家税务局内控预防手册》，设立廉政网上专栏，制作廉政刊板、廉政漫画，营造廉政文化氛围。二是健全廉政制度。完善规范《岗前谈话》等制度121项，新制定干部集中廉政宣誓制度，强化岗位风险排查评估。三是强化廉政监督。对内，依托信息技术和目标责任制，加强审批、财务等重点环节、重点岗位的过程监督；对外，接受社会监督，通过定期组织特邀监察员联席会议、税企座谈、发放廉政问卷调查等方式，征求社会各界建议。社会各界对乳山市国税局的满意度不断提升，在市政府组织行风评议问卷调查活动中，综合满意率97.74%。
（李兴泉）