1941年2月, 中共胶东区委决定划牟平县南部和海阳县东部建一个新的县级行政 区。 2月20日,中共东海地委派林孟舒、刘善洲到下万口村主持召开建立新政区筹备 会议,会上决定:新政区范围为牟平县八、九、十区全部和六区的崖子、崮头、嵩村、 二海4个乡,七区的午极、自由2个乡共452个自然村;海阳县三区全部和二区的、 界河2乡共255个自然村,合计707个自然村。以牟平、海阳县名首字取名牟海县。3月7 日, 牟海县的共产党组织代表、群众团体代表和爱国人士代表共121人,在徐家村村 召开首届牟海县临时参议会,宣告牟海行政公署正式成立,隶属山东省战时工作推行 委员会(简称山东战工会) 胶东区行政联合办事处东海专员公署。1942年9月,牟海县 全境解放,改属胶东行政区东海专区。 1945年1月26日,牟海县更名乳山县(以境内南部的大乳山命名),隶属不变,并确 定夏村为县城。1950年5月,胶东行政区撤销,东海专区改为文登专区,乳山县属之。 1956年3月,文登专区撤销,乳山改属莱阳专区。1958年10月,撤销乳山县,原所辖育 黎、崖子、午极、冯家、诸往、石头圈、下初、上册8个公社划归烟台市 (1959年1 1 月划归牟平县),夏村、乳山寨、白沙滩、唐家、海阳所5个公社划归海阳县,南黄、 洋村公社划归文登县。 1961年10月5日, 根据国务院〔1961〕议字34号文《关于恢复山东省禹城等22个 县和设兖州、崂山两县的决定》,恢复乳山县,隶属烟台专区。翌年1月1日,县人民 委员会正式挂牌办公。 1983年8月,烟台专区改为省辖烟台市,乳山县隶属烟台市。 1987年6月,威海市升为地级市,乳山县改属威海市。 1993年7月17日,国家民政部以民批〔1993〕153号文件批复,同意撤销乳山县, 设立乳山市(县级),以原乳山县的行政区划为乳山市的行政区划。8月8日,市政府正 式挂牌办公。