【概况】 至2004年底,全市各类国家税务登记6361户,其中,国有经济86户,集体经济102户,私营经济628户,涉外企业166户,其他股份经济120户,个体经济5259户。全年税收入库合计1.85亿元,比上年增长17.1%,计划口径税收收入占威海市下达年度计划的127.85%,提前2个月完成年度计划。中央级收入完成1.34亿元,省级收入完成804万元,县级收入完成4268万元,占市政府下达收入计划的100.71%。年内,市国税局被省国税局表彰为“减免税普查工作先进单位”,被乳山市委、市政府表彰为“支援地方经济建设先进单位”;所属城区分局办税服务大厅获省妇联“巾帼文明示范岗”称号;诸往、崖子分局新增为威海市“文明单位”。 2004年乳山市国税局各项税收情况 单位:万元 ┏━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┓ ┃项 目 │入库金额 │比上年±% ┃ ┠────────────┼───────┼──────────┨ ┃税收合计 │ 18472│ 17.10┃ ┠────────────┼───────┼──────────┨ ┃一、国内"两税" │ 14942│ 6.69┃ ┠────────────┼───────┼──────────┨ ┃1.增值税 │ 14641│ 6.83┃ ┠────────────┼───────┼──────────┨ ┃2.消费税 │ 301│ 0.33┃ ┠────────────┼───────┼──────────┨ ┃二、营业税 │ -│ -100.00┃ ┠────────────┼───────┼──────────┨ ┃三、企业所得税 │ 1176│ 366.67┃ ┠────────────┼───────┼──────────┨ ┃四、涉外企业所得税 │ 724│ 163.27┃ ┠────────────┼───────┼──────────┨ ┃五、个人所得税 │ 1630│ 32.52┃ ┗━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┛ 2004年全市缴纳国税前40名的企业纳税人 单位:万元 ┏━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┓ ┃名次│企业名称 │法人代表 │纳税额 ┃ ┠──┼─────────────────────┼───────┼───────┨ ┃1 │威海鑫山冶金有限公司 │ 王义亭 │ 3459┃ ┠──┼─────────────────────┼───────┼───────┨ ┃2 │山东威海烟草有限公司乳山分公司 │ 王金泰 │ 647┃ ┠──┼─────────────────────┼───────┼───────┨ ┃3 │山东乳山工艺品工业公司 │ 徐瑞兰 │ 539┃ ┠──┼─────────────────────┼───────┼───────┨ ┃4 │山东鲁菱果汁有限公司 │ 李中柯 │ 481┃ ┠──┼─────────────────────┼───────┼───────┨ ┃5 │乳山笙歌艾金西装制品有限公司 │ 徐瑞兰 │ 481┃ ┠──┼─────────────────────┼───────┼───────┨ ┃6 │华隆(乳山)食品工业有限公司 │ 刘芳友 │ 476┃ ┠──┼─────────────────────┼───────┼───────┨ ┃7 │山东玉龙车辆股份有限公司 │ 王海波 │ 452┃ ┠──┼─────────────────────┼───────┼───────┨ ┃8 │乳山市曙光啤酒有限公司 │ 刘书光 │ 352┃ ┠──┼─────────────────────┼───────┼───────┨ ┃9 │乳山市电业总公司 │ 于信友 │ 342┃ ┠──┼─────────────────────┼───────┼───────┨ ┃10 │威海龙腾织品有限公司 │ 王成 │ 298┃ ┠──┼─────────────────────┼───────┼───────┨ ┃11 │烟台三环集团乳山双连有限公司 │ 解维坤 │ 286┃ ┠──┼─────────────────────┼───────┼───────┨ ┃12 │乳山乳华纸业有限公司 │ 孙洪仁 │ 281┃ ┠──┼─────────────────────┼───────┼───────┨ ┃13 │山东华冠丝绸有限公司 │ 尤洪宝 │ 270┃ ┠──┼─────────────────────┼───────┼───────┨ ┃14 │乳山市城市规划技术服务中心 │ 秦海 │ 242┃ ┠──┼─────────────────────┼───────┼───────┨ ┃15 │乳山市热电厂 │ 宋永健 │ 239┃ ┠──┼─────────────────────┼───────┼───────┨ ┃16 │金丰房产开发(乳山)有限公司 │ 姜桂芳 │ 180┃ ┠──┼─────────────────────┼───────┼───────┨ ┃17 │乳山市内燃机配件厂 │ 仇祝鹏 │ 175┃ ┠──┼─────────────────────┼───────┼───────┨ ┃18 │山东日信工业有限公司 │ 佐野恭二 │ 134┃ ┠──┼─────────────────────┼───────┼───────┨ ┃19 │山东金洲矿业集团有限公司 │ 李振江 │ 132┃ ┠──┼─────────────────────┼───────┼───────┨ ┃20 │乳山华宏水产有限公司 │ 于会同 │ 129┃ ┠──┼─────────────────────┼───────┼───────┨ ┃21 │威海华联集团乳山商厦 │ 夏自强 │ 118┃ ┠──┼─────────────────────┼───────┼───────┨ ┃22 │山东富豪皮革公司 │ 焦传忠 │ 116┃ ┠──┼─────────────────────┼───────┼───────┨ ┃23 │威海市东进包装有限公司 │ 宋昔焕 │ 103┃ ┠──┼─────────────────────┼───────┼───────┨ ┃24 │乳山市力久特种电机有限公司 │ 潘咸亮 │ 88┃ ┠──┼─────────────────────┼───────┼───────┨ ┃25 │山东省乳山市新华书店 │ 高飞 │ 86┃ ┠──┼─────────────────────┼───────┼───────┨ ┃26 │乳山市桂泽服装有限公司 │ 宋修明 │ 84┃ ┠──┼─────────────────────┼───────┼───────┨ ┃27 │威海市农药厂 │ 王玉亭 │ 84┃ ┠──┼─────────────────────┼───────┼───────┨ ┃28 │乳山韩京摩擦材料有限公司 │ 王育中 │ 76┃ ┠──┼─────────────────────┼───────┼───────┨ ┃29 │乳山市自来水公司 │ 李文全 │ 74┃ ┠──┼─────────────────────┼───────┼───────┨ ┃30 │乳山市东升铸件有限公司 │ 王胜璞 │ 70┃ ┠──┼─────────────────────┼───────┼───────┨ ┃31 │乳山市利信服装有限公司 │ 邹良波 │ 67┃ ┠──┼─────────────────────┼───────┼───────┨ ┃32 │乳山市海乐水产有限公司 │ 郑炳臣 │ 67┃ ┠──┼─────────────────────┼───────┼───────┨ ┃33 │乳山市谷山电机有限公司 │ 张成 │ 55┃ ┠──┼─────────────────────┼───────┼───────┨ ┃34 │乳山市汉泰大麻纺织有限公司 │ 丁祥安 │ 52┃ ┠──┼─────────────────────┼───────┼───────┨ ┃35 │乳山市联谊酿酒机械有限公司 │ 王延玉 │ 52┃ ┠──┼─────────────────────┼───────┼───────┨ ┃36 │山东众合食品有限公司 │ 刘芳友 │ 50┃ ┠──┼─────────────────────┼───────┼───────┨ ┃37 │乳山隆相食品有限公司 │ 刘芳友 │ 46┃ ┠──┼─────────────────────┼───────┼───────┨ ┃38 │威海市丝针织工业公司 │ 钟宝庆 │ 46┃ ┠──┼─────────────────────┼───────┼───────┨ ┃39 │山东双连制动材料有限公司 │ 姜涛 │ 40┃ ┠──┼─────────────────────┼───────┼───────┨ ┃40 │乳山三夏宠物用品有限公司 │ 李性夏 │ 38┃ ┗━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┛ 2004年全市缴纳国税前30名的个体私营纳税人 单位:万元 ┏━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━┓ ┃名次 │企业名称 │法人代表 │纳税额 ┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┼──────┨ ┃1 │乳山鑫山贸易有限公司 │王义亭 │955 ┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┼──────┨ ┃2 │乳山市造船有限责任公司 │ 高明勇 │ 184 ┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┼──────┨ ┃3 │乳山威美食品有限责任公司 │ 张玉锡 │ 130 ┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┼──────┨ ┃4 │乳山市极丰水泥有限公司 │ 杨兆福 │ 89 ┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┼──────┨ ┃5 │乳山市环宇水产食品有限公司 │ 常永健 │ 89 ┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┼──────┨ ┃6 │乳山市双丰机床制造有限公司 │ 王永周 │ 83 ┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┼──────┨ ┃7 │威海市明珠硅胶有限公司 │ 周培文 │ 82 ┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┼──────┨ ┃8 │山东天安房地产开发有限公司 │ 常铸鼎 │ 78 ┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┼──────┨ ┃9 │乳山市八四一有限公司 │ 于效华 │ 73 ┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┼──────┨ ┃10 │乳山宋爱琳服装有限公司 │ 宋姿燕 │ 66 ┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┼──────┨ ┃11 │威海天阳房地产开发有限公司 │ 杨力 │ 60 ┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┼──────┨ ┃12 │乳山双连电镀有限公司 │ 姜涛 │ 58 ┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┼──────┨ ┃13 │威海正昌食品有限公司 │ 刘昌兰 │ 56 ┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┼──────┨ ┃14 │乳山市富城锁具有限公司 │ 王林昭 │ 56 ┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┼──────┨ ┃15 │乳山市华盛针纺服装有限责任公司 │ 冷涛 │ 54 ┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┼──────┨ ┃16 │威海中达皮革制品有限公司 │ 刘华 │ 53 ┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┼──────┨ ┃17 │山东环球塑业有限公司 │ 于振起 │ 47 ┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┼──────┨ ┃18 │威海市广利艺品有限公司 │ 刘静 │ 43 ┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┼──────┨ ┃19 │山东月圆花好纺织有限公司 │ 杨立强 │ 42 ┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┼──────┨ ┃20 │乳山中诚果汁饮料有限公司 │ 矫丕训 │ 40 ┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┼──────┨ ┃21 │乳山市环宇化工有限公司 │ 李文刚 │ 40 ┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┼──────┨ ┃22 │乳山市振兴铸钢有限公司 │ 王福振 │ 38 ┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┼──────┨ ┃23 │威海联谊板簧有限公司 │ 刘新波 │ 38 ┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┼──────┨ ┃24 │威海凯勒普制衣有限公司 │ 丛林 │ 37 ┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┼──────┨ ┃25 │乳山市雪丽绣品有限公司 │ 宋修虎 │ 35 ┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┼──────┨ ┃26 │乳山市富润科技开发有限公司 │ 李志刚 │ 35 ┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┼──────┨ ┃27 │乳山市日晟机械制造有限公司 │ 刘永强 │ 34 ┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┼──────┨ ┃28 │乳山市星河制衣有限公司 │ 马绍翠 │ 32 ┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┼──────┨ ┃29 │乳山市银宫房地产有限公司 │ 吴之江 │ 31 ┃ ┠───┼─────────────────────┼───────┼──────┨ ┃30 │山东省乳山市兴泰艺品厂 │ 李渊东 │ 26 ┃ ┗━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━┛ 【依法治税】 一是加强征管指标考核力度。通过强化税源控制、过程监控、重点环节控管及数据监测等措施,特别是每月对基层分局入库率、申报率等征管指标的考核,有效提高了税收征管质量。二是税源监控逐步完善。对全市年纳税额100万元以上企业建立了税源台账,落实专人突出重点行业、企业跟踪征管。同时,建立重点税源动态管理信息库,通过CTAIS、分析监控系统及相关数据资料,按月对电业、服装、建筑、果汁等重点行业、企业生产经营、资金运转和税款缴纳情况进行汇总分析,及时掌握重点税源变化趋势。三是清欠工作再结硕果。查清了57户欠税企业欠税情况,下达了清欠指标。同时,采取以票控税、发公告、税收保全等措施,基本实现月税月清、当年无新欠的既定目标。全年共清陈欠、呆账税金483万元。四是强化税务稽查。依托金税工程狠抓增值税专用发票管理,通过为企业安装网上认证软件,实现对增值税专用发票网上认证,进一步强化了增值税一般纳税人规范管理。坚持全面评估与重点稽查相结合,采取实地核查与资料评估相结合,调账检查与账外调查相结合,全年查补入库税款共258.42万元,增长206%。 【政策优惠和减免退税】 在政策优惠方面,一是在增值税起征点调整上,采取广泛调查、会议贯彻、重点宣传等措施,下发《应纳税额调查核定表》,对不足起征点纳税人要明确责任,使调整工作顺利完成。全年共核准免税个体1280户,调整起征点后年免税收240万元。二是及时落实涉农税收优惠政策。3~5月,贯彻国家出台“涉农、房地产企业开发、农产品收购、出口退税免抵及海关凭证和废旧物资销售发票抵扣比对工作”等项税收政策,使国家政策得到及时落实。 在减免退税方面,一是进一步规范减免税审批程序,开展减免税普查工作。全年福利企业减免税283万元,超税负退税284万元,资源综合利用减免税255万元,做到了资料真实、程序规范、依据合法。由于减免税普查工作措施到位,成绩突出,被省局授予全省“减免税工作先进单位”。二是加强出口单证催报催缴和审核力度,及时上报退税资料,加快出口退税进度。全年审核上报免抵税额2500万元,退税额3996万元,为企业发展提供了充足资金。 【税收征管】 一是强化外部信息应用系统。主动与地税局联系,探索联合办证工作新途径,实行一家办证两家认可方式。年内全局登记率达99%,联合办证622户,有效解决了漏征漏管问题发生。二是“一窗式”管理顺利进行。从上半年起全面实行认证、抄税及申报业务同时由一个窗口受理,提高了纳税申报的真实性和工作效率,方便了纳税人。三是抓好税源管理工作。开展纳税户户籍管理试点工作,制定《乳山户籍管理记录》,召开专门会议对相关人员进行布置,通过三、四季度检查考核,使纳税户比年初增加了331户。同时做好增值税一般纳税人资格年审工作,工作中重点放在异常申报和企业财务核算上。通过年审,取消了不符合标准的5户企业资格,规范了一般纳税人管理工作。四是认真贯彻落实行政许可法。于6月底在基层办税大厅和税政法规科设立行政许可受理窗口,实行“一窗对外”方式,保证在法定期限内对行政许可进行办理;公示行政许可项目、审批程序、期限、受理机构地址、电话及取消的行政审批项目等内容。五是车购税改革进入实质阶段。12月,通过与交通等部门配合协作,成立改革领导小组,进行了人、财、物移交工作,车辆购置税改革全面结束,自2005年1月1日起由国税部门征收。 (冷辉 宋斌)