【概况】 2002年4月，文登市审计局机构设置进行调整，原有6个科室调整为办公室、法制科、行政事业审计科、财政金融审计科、经贸审计科、固定资产投资审计科、外资运用审计科、农业和环保审计科8个科室，有干部职工19人；下设市领导干部任期经济责任审计办公室，有干部职工12人。全年共完成各类审计项目59个，查处违规金额6.7亿元，上缴财政（包括罚没收入）1371万元，审减财政投资891万元；追还被挪用资金46万元；提出合理化建议21条，促进企业增收节支451万元。向市委、市政府提交审计要情报告8篇，编发审计信息71篇，被各级政府部门、新闻单位采用67篇，其中审计署3篇、审计厅5篇。2002年，被山东省审计厅授予审计通联工作先进单位，威海市审计局授予全市审计业务质量考核优秀奖和威海市内审工作指导先进单位称号，文登市委、市政府授予全市目标责任制综合考核先进集体称号，党风廉政建设和党的建设被市委组织部和机关工委确定为“示范基地”，再度被评为威海市审计系统审计信息工作先进单位。
【财政预算执行情况审计】 在全面审查2001年度预算执行情况的基础上，突出规范财政收支行为、促进增加地方财政收入的重点，查处违犯《预算法》和“收支两条线”规定的行为。审计覆盖面进一步拓宽，审计一级预算单位17个，延伸审计单位22个。对有关预算单位截留预算收入、漏征漏缴税款及附加、私设小金库、乱收费、应缴未缴财政专户资金、少计收入和支出、帐外资产等违规违纪问题依法予以处理，并根据审计情况对财政收入结构、支出结构、政府采购中心运行情况进行专题分析，提出有针对性的建设性建议，为政府领导的宏观经济决策提供依据。共查出违规违纪金额6840万元，其中截留预算收入78.8万元，漏征漏缴税款及附加费214.9万元，私设小金库15.3万元，乱收费5.7万元，应缴未缴财政专户资金507.7万元，账外资产446.2万元，少记收入373.4万元，少记支出5198万元。
【任期经济责任审计】 2002年采取“详查期末、抽查期中、关注期初”的审计思路，重点审计领导干部任职期末近三年的帐目，特别是离任当年的帐目；抽查任职期间财务收支量大的年度帐目；摸清任职初年的重要经济指标。审计内容突出对财务收支情况的审计，检查财经法规执行情况；突出对资产负债和净资产的审计，理清往来帐目；突出对重大建设项目投资管理、效益审计，对重大经济决策的可行性、效益性进行检查；突出对主要经济发展指标的审计，抓好经济指标对比。审计方法坚持抓好任期经济责任审计与预算执行审计及其他专业审计相结合，达到省时、省力并提高质量的目的。审计评价本着对领导、对被评价人及对社会负责的指导思想，以事实为依据，尽量用数字说话，做到定性准确，为市委、市政府调整、使用干部提供参考依据。全年开展领导干部任期经济责任审计50项，共查出违规违纪金额5亿多元，其中应缴未缴财政专户资金975万元，隐瞒收入利润1.9亿元，少记成本费用2亿元。
【乡镇财政审计】 2002年，市审计局对小观、泽头和宋村三镇的财政决算进行审计，其中延伸审计单位24个。审计中以整顿规范财税秩序，促进规范镇财政财务收支管理，确保专项资金合理、有效使用为目标，重点揭露滞留农业税减免款、利用往来帐户隐瞒收入、直接列收列支、购置固定资产不入帐、库存现金白条抵库等违规问题。采取抓结合促深化的方法，将镇级财政决算审计同预算执行审计和镇领导任期经济责任审计相结合，充分利用预算执行审计和任期经济责任审计的有关资料开展工作，使镇级财政决算审计更具高度、广度和深度。查出违规违纪金额6094万元。其中账外资产446万元，隐瞒财政收入3044万元，虚列财政支出2602万元，查处小金库2.1万元。
【固定资产投资审计】 5月，开展三峡移民安置资金管理使用和建设项目竣工决算情况审计。对安置在6个镇(办事处)11个村59户249名移民的房屋建设资金的来源及使用情况进行重点审计。依据图纸、结合签证，采取实地勘测并走访周围村民的方法，严格细算工程量；广泛调查当期材料价格，考虑地方材料各镇情况不一，严格取其各自近处供货点材料价格，根据实际做法套用定额。通过审计，纠正施工单位高估冒算工程结算、部分隐蔽工程记录失真和虚报工程量等问题，核减工程造价153万元，平均审减率32%，最高审减率49%。6月，开展园林工程审计。主要审计市政府的重点工程：市中广场建设及绿化、环岛公园绿化、召文台动物园建设等十几项工程。针对部分项目规划、设计图纸及有关施工资料不完整的实际情况，采取审阅、工程实地调查及倒挤工程成本等相结合的方法开展审计，核实实际工程支出，审减工程投资738万元，占市园林局上报工程总值的31%。7月，开展城乡电网建设与改造项目审计。审计电业总公司1998年6月至2002年3月完成的城乡电网架设与改造项目。坚持财务审计与工程结算审计相结合，重点对已竣工项目的建设资金来源、使用情况、投资管理情况、工程造价管理情况进行审计。查出违规违纪金额77万元。
【企业审计】 按照威海市审计局的部署，对文登市农业发展银行2001年资产负债损益情况进行审计。重点审计农发行文登支行执行国家粮棉油购销政策和管理收购资金情况，延伸审计中央储备粮文登直属库、文登市粮食购销中心，埠口、宋村、大水泊粮管所等企业。突出把真实性审计放在首位，抽查会计报表、会计帐簿、会计凭证、信贷员台帐等资料，审核收入和支出，核实资产和负债。依法查处少计固定资产、少提所得税等问题，提出改进意见和建议。
【审计调查】 结合对文登市劳动保险事业处2001年度企业基本养老保险基金的征收、支付、管理情况审计，对部分国有、集体企业缴费情况和多数外资企业未参保的原因进行审计调查。依法查处劳动保险事业处在非国有商业银行开户、未按规定将养老保险基金收入及时足额缴存财政专户和利息收入未及时入帐等问题。针对养老保险经办机构收缴工作中存在的问题、困难企业不缴欠缴养老保险基金问题和外资企业未参保问题，综合分析原因并提出具体建议及措施，向有关部门提交专题报告，提高养老保险费收缴率，扩大基本养老保险覆盖面。
【内部审计】 市审计局注重对内审工作的指导力度，培植内审工作闪光点，以点带面，培养内审工作开展较好的电业总公司、交通局、粮食局、教育局等单位审计科为典型，组织部分企业领导及内审科长进行观摩学习，促进提高认识，改进工作方法，提高内审质量。加强对内审人员的业务培训，组织内审人员参加审计专业培训。在全市内审机构中开展优秀审计档案评选活动，促进内审规范化建设的提高。在全市各部门中健全内审网络体系，协调各部门在原有内审科的基础上在其下属单位中设立兼职审计人员，由内审科指导工作，加大内审监督力度。年内全市内审机构共开展审计项目1280个，查出违纪金额1080万元，查出损失浪费310万元，避免损失浪费890万元，节约工程投资1585万元；审计各种经济合同320份，节约资金260万元；纠正错账6350笔，金额1540万元；提出并被采纳合理化建议135条，促进增收节支760万元。 (孙庚子)
【社会审计】 文登英达信有限责任会计师事务所是由原文登市审计师事务所和市会计师事务所分别同原挂靠单位脱钩后，于2000年1月合并成立，是文登市唯一一家合法的社会审计中介机构。事务所有从业人员27人，其中注册会计师9人，注册资产评估师6人，注册造价工程师4人，中级以上专业技术人员20人。坚持实事求是、客观公正、质量第一、信誉第一的服务宗旨，本着独立、客观、公正、优质、高效的执业原则，努力提高服务水平，增强业务实力；以方便客户为前提，努力转变服务态度；狠抓执业质量，聘请退休的资质深厚的高级审计师严把复核关；严格内部约束机制，不断完善内部规章制度。2002年共完成各种审计项目1200余个，审计资产额146亿元，其中审计内资企业1000个，资产额140亿元；外商投资企业200余个，资产额6亿元。资产评估项目60余个，评估资产额40多亿元。验证资本金36亿元，查处违纪违规金额600多万元。基本建设审计项目20个，核减工程投资500多万元。同时开展司法鉴定案件审计，协助公检法部门鉴定经济案件20多个。事务所被威海市政府授予“涉外服务十佳文明窗口”称号。 (于建民)