【概况】 文登市审计局机关设6个科室，有干部职工19人。1999年10月，市审计师事务所彻底完成脱钩改制工作，与同时脱钩改制的市会计师事务所合并成立文登英达信有限责任会计师事务所，从业28人。全市各部门和单位共设立内审机构45个，配备专职审计人员77名，兼职审计人员22名。22处镇（办事处）设立农村经济审计站，配备专职审计人员60名。全市形成国家审计、企业内部审计和社会审计“三位一体”的审计网络体系。1999年，市审计局、内审机构和社会审计组织，认真履行审计职能，有效地发挥审计监督和审计服务职能。全年共完成各类审计单位5094个 （次），查处违规金额1.9亿元，应上缴财政收入203万元，已上缴财政（包括罚没收入）203万元；追还被挪用资金64万元；提出合理化建议206条，帮助21个企业完善了内控管理机制，促进企业增收节支2280万元。审计局党支部被市委授予“先进党支部”称号，党风廉政建设和党的建设被市委组织部和机关党委确定为示范基地，审计档案、审计执法和审计信息工作再度被评为威海市“审计系统先进单位”。
【国家审计】 1999年，市审计局完成各类审计项目30个，查处截留财政收入、偷漏税款、虚增利润等违纪金额1.8亿元，上缴财政收入（包括罚没收入）203万元，追还被挪用款项64万元；审减基建工程投资79万元。帮助21个企业完善内部管理机制，提出并被采纳的整改建议87条，促进企业增收节支、提高经济效益790万元。
本级预算执行情况审计 市审计局组织12人，分成6个审计小组，分别对市财政局、地税局、金库、教委、科委、土地局共6个一级预算单位的1998年度本级预算执行情况进行审计，并延伸审计二、三级单位15个。审计中坚持以《预算法》和市人代会通过的1998年度财政预算为依据，运用“帐户入手，下审一级”的方法，摸清财政资金总量，以资金为主线，加大延伸审计力度，查找深层次的违纪违规问题，同时搞好本级预算执行情况审计同其它审计项目的结合，提高审计速度，确保审计质量。共查出违纪金额331万元，其中，隐瞒转移预算收入132万元、违规办理预算拨款183万元、侵占挪用资金4万元，上缴财政收入140万元。综合分析审计情况，向市政府并代表市政府向人大提交有情况、有建议的审议报告。
离任经济责任审计 1999年，对市委党校、丝绸工业集团公司、水产供销公司的主要领导进行离任经济责任审计。本着对领导、社会、离任者和审计工作负责的宗旨，注重在审深查透、搞清家底上下功夫。全面审计资产、负债、损益的真实、合法及资产保值增值情况。审计评价坚持“一分为二”的观点，既肯定离任者的成绩，又客观公正查处问题，使接任者清楚家底，离任者责任明晰。
企业审计 在企业审计中，坚持标本兼治，发挥审计监督“一审二帮三促进”的作用，坚持把促进企业发展做为企业审计的立足点，贯穿于审计的全过程。帮助企业剖析管理上、制度上的漏洞，提出具体、可行的审计建议。抓住关键性问题，加强综合分析，提出切实可行的促进企业发展对策。在12个大中型骨干企业中建立以财务科为“根据地”的审计联系，聘请财务科长为特邀联络员，使审计工作在审计结束后得到延伸，审计建议得到更好地落实。1999年，对市港威制粉有限公司等3个企业进行审计，查出违纪金额1.19亿元，其中成本不实0.74亿元，帐外资产0.3亿元，虚增利润0.15亿元，促进增收节支、提高经济效益120万元。
乡镇财政审计 1999年，对天福山、大水泊、泽库3个镇的财政收支情况进行审计。坚持以强化乡镇财政资金管理，促进农村经济健康发展为宗旨，检查预算内资金收入中的各项税收、各项规费收入、罚没收入和其他应缴财政收入是否足额上缴，有无截留、挪用和座支，有无将预算内收入转为预算外收入问题；检查预算外资金收入的来源和使用去向是否合规、合理；检查自筹资金来源和使用是否得当，有无乱集资、乱摊派、乱收费，加重农民负担问题。通过审计查处违纪金额16万元，促提农发基金140万元，追缴被截留的财政收入2万元。
行政事业审计 1999年，根据上级审计机关的工作部署，结合文登的实际情况，组织力量对市规划管理局、城建档案馆、劳动、人事、卫生、民政、保险处、盐务局、检察院、物价局等11个行政事业单位的行政性收费、罚没收入及财务收支情况进行专项审计，重点检查其收费情况、收费的管理使用情况及财务收支情况。共查处违纪金额286万元，上缴财政收入61万元。
固定资产投资审计 1999年，对市中广场、圣经山旅游索道两项工程的4318万元建设投资进行审计，查处虚增工程款79万元。同时，就全市基建工程前期费用进行调查，并对审计和审计调查情况进行综合分析，剖析全市基建行业在管理、质量、收费标准等方面存在的问题，向政府提交专题报告，引起领导的高度重视，为整顿建筑市场提供了依据。
【内部审计】 市审计局培养内审工作开展较好的电业总公司、交通局等单位审计科为典型，组织部分企业领导及内审科长观摩学习，促进提高认识，改进工作方法，提高内审质量。加强对内审人员的业务培训，组织内审人员参加审计专业培训。在全市内审机构中开展优秀审计档案评选活动，促进内审规范化建设。在全市各部门中健全内审网络体系，积极协调各部门在原有内审科的基础上在其下属单位中设立兼职审计人员，由其内审科指导工作，加大内审监督的力度。相继组织召开4次内审座谈会，交流工作经验，相互研讨，学习借鉴，取长补短，帮助内审人员解决工作中的难题。1999年，全市内审机构共完成审计项目3979个，核减基建工程投资1464万元，避免经济损失1023万元，促进企业增收节支1487万元，纠正违纪金额961万元。
【社会审计】 市审计师事务所积极实施形象工程，提高服务水平，增强竞争实力。抓服务态度，接待客户言语文明礼貌，服务主动周到；抓服务效率，对乡镇业务实行上门服务，为客户提供方便；抓服务质量，聘请退休的高级审计师对审计过程进行把关，保证审计报告和审计档案的质量；完善服务廉洁制度，建立健全《审计人员六禁制度》《优质服务八项规定》等一系列规章制度，严格监督机制。为促进全市企业改制工作的顺利进行，审计师事务所抽调审计人员，挤掉双休日，为19个企业改制进行资产评估，受到市政府领导的好评。全年共完成委托审计项目1085个，评估资产15亿元，审计查证资金22.6亿元，核减基建工程投资650万元，核减虚假注册资金200万元，为委托单位挽回经济损失490万元。被威海市政府授予“涉外服务十佳文明窗口”称号。
【运用审计职能为宏观调控服务】 市审计局及时向市委、市政府领导反映提供真实审计情况，为领导了解情况和决策提供可靠依据。每个重点项目审计结束后，及时进行综合分析，透过外部现象，揭示经济活动中深层次的问题，抓住带有苗头性、普遍性和倾向性的问题，预测出问题的发展趋势，提出预防措施和对策，及时向领导反映。1999年，向市委、市政府以及有关部门提供审计报告、专题调查报告和审计信息78篇，其中6篇被威海市领导批示，2篇被省政府、省审计厅转发，4篇被省《大众日报》采编，71篇被市地级以上报刊、电视台采用，引起各级领导和社会各界的广泛关注。
【廉政建设示范基地】 市审计局廉政建设常抓不懈，做到“六坚持”：坚持实行廉洁勤政责任制，党政齐抓共管，一级抓一级，一级带一级不留空白；坚持廉政情况总结汇报制度，每周利用学习例会，拿出半小时总结汇报各审计小组的廉政情况，发现问题及时解决；坚持廉政情况回访制度，分管局长不定期地到被审计单位了解审计人员的廉政情况，搞好监督检查；坚持廉政情况公开监督制度，使用廉政监督卡，设立举报电话；坚持廉政奖惩制度，对违纪者予以党纪或政纪处分，对守纪且成绩突出者予以表彰奖励，扶正压邪；坚持把党建工作同廉政建设有机地结合，将党员联系群众与廉政工作党员包群众结合在一起，互促互监共同进步。在向灾区、温暖工程捐款，城区绿化等活动中走在前列。廉政建设受到威海市委和上级有关部门的赞扬。市委组织部、机关党委将市审计局确定为党风廉政建设和党的建设示范基地。
【文登英达信有限责任会计师事务所】 根据国家财政部的要求，经省财政厅批准，1999年10月31日，原市审计师事务所和市会计师事务所分别与原挂靠单位市审计局、市财政局脱钩，合并成立文登英达信有限责任会计师事务所，从业人员28人，担负全市的社会审计服务职责。其行政管理隶属于市政府，业务管理隶属于省注册会计师协会，市审计局负责对业务质量进行监督。(孙庚子)