清末，私塾教师收入不固定，一般私塾教师每年8吊钱左右，相当于1个长工的
年收入，具有秀才资格的，收入加倍。
民国时期《教育法》 规定，国民学校教职员“最低薪金应以当地个人衣、食、
住三者所需生活费之3倍为标准， 并得比照当地县市级公务人员薪金标准支给。 ”
1930年统计， 文登县小学教师年薪最高360元，最低100元，平均150元。中学教师
年均900元， 职员年均96～120元。清末至40年代末，乡村小学教师一、二人者，大
都实行驻村家长轮流管饭制。1940年以前，每年农历十月一日，与长工一样，凡东
家或学董未表示挽留的教师，只得收拾行李回家，另谋职业。
抗日战争时期，敌占区教师月工资最高30元（伪币），最低16元，平均18元。
根据地内， 实行最低生活费供给制。教师每月发给30公斤粮食，50公斤柴草，2元
津贴， 并规定“贫苦小学教师（家属）应按照优待抗属办法优待之。”1942年9月，
按照胶东行署指示，中小学教职员除供给粮食、柴草、医药费外，还发给生活补贴，
每月标准：高中教员60～80元（北海币，下同），初中教员40～60元，代用教员和职
员30～40元， 勤杂人员30元。小学高级教员36元，初级教员32元，代用教员28元，
同时停止施行按优待抗属办法对教师家属的优待。1942年，山东省战工会《关于保
证小学教师专业化办法的决定》 中规定：“凡连续服务十年以上，年满五十，因年
老体衰，不能执行职务者，得请求退休，政府发给养老金。”1943年7月，县政府根
据胶东行署的决定，提高教师待遇。规定中心小学校长每月55元，教务主任和指导
主任每月53元，高级正教员50元，初级正教员45元（高级代课教员同此），初级代
课教员40元。中学：初中教员60～80元，高中教员80～100元，职员45～55元。并规定
中学教员终年供给细粮。小学教员每月供给30公斤粮食，其中细粮10公斤，按12个
月发给，节余归自己。1943年10月，按胶东行署规定，中小学教职员生活费改行粮
食制，以玉米为标准。小学教师连同食粮每月30公斤，柴草50公斤，每月1次发给。
中学教职员只发薪粮，食粮与柴草数目与机关工作人员相同，但粮食节余可作改善
生活之用。生活费小学教员48～55公斤，初中教员（不包括食粮，下同）28～36公斤，
高中教员36～45公斤，职员20～24公斤。女教师每月发给卫生费1.5元，产期两个月，
每月发给细粮30公斤， 并发给生产费80元。农村小学教师1～2人者，每天每人付给
代饭群众粮食1公斤，菜金2角。
1948年， 教师生活待遇略高于普通脱产干部， 月薪谷子、小麦共80～100公斤
（内有小麦10公斤） 。 中学教师收入相当于中等技术工人，月薪谷子、小麦130～
170公斤（内有小麦30公斤）。
1950年4月， 中小学教师薪粮粮色改为以小米为标准。小学教师以当年寒假教
师检定评级分数为执行新标准的依据。小学高级教师60～90分以上，每月薪粮78～98
公斤，初小教师60～90分以上，薪粮65～90公斤。代用教师60～75分，薪粮40～65公斤。
中学教师每月薪粮130～170公斤。1952年4月，根据教育部规定，中小学教师为革命
干部、国家工作人员，7月份起，教师实行公费医疗。同年7月，工资改为货币制，
按“工资分”计算。此后工资大致与干部相同（参见第十二编第三章第四节）。1953
年，县政府开始在教师中发放福利费，由文教科统一掌握使用，主要用于教职员家
庭生活困难补助，子女教养补助，外籍教师生活补助、丧事补助及抚恤费等。
公办教师待遇
1956年11月，中小学公办教师按学历、教龄、教学成绩3项条件评定工资等级，
工资水平有较大幅度的提高。 中学领导干部最高定为中学行政4级，102元（全县4
人） ；最低为中学行政11级，45.50元。中学教师最高定为中教4级，82.50元；最
低为中教10级，39元。小学教师最高为小教5级，49元；最低定为小教11级，23.50
元。全县公办中学教师平均51元，公办小学教师平均37元。全县教师平均每月增资
10元多。
此后教师工资多次进行调整，大都与干部工资同步调整。1968年12月，全县小
学教师及部分中学教师回原籍任教，文登县革委规定教师除在生产队挣工分外，原
工资30元以下的，每月补助8元；原工资30～39元的，每月补助15元；原工资40元以
上的，每月补助20元。1972年1月，小学公办教师仍由国家发工资、口粮。1985年，
始给教职工发放工龄补贴，每人每年工龄增加5角。1985年1月份起，按教龄满5年、
10年、 15年、20年分别发放教龄补贴5～20元。全县每月总额22135元，平均每人每
月8.11元。1988年调资时，全县教师职称工资进档1521人，平均每人每月增资9.43
元；升级518人，平均每人每月增资7.32元。1978～1990年，中小学教职员7次调资，
人均月工资116.5元，连同各种补助，人均达200元左右，比乡镇以上（不包括乡镇
企业）全部职工平均月工资高20～25%。
民办教师待遇
1958年以前， 民办教师待遇由公社评定等级，每人每月工资18～21元。1960年
下半年起，改为记工分。大队按强壮劳力标准给教师记工，同时每月由工分收入中
拨给教师现金4～6元。 1962年以后，教育局规定从民办补助费中每月给民办教师补
助现金1～2元， 后来增加到4～8元。1968年后，每人月补12元，其中个人得4元，其
余8元交生产大队，大队给教师记26个工日。1980年6月起，民办补助费，全部归教
师个人所有。生产队执行县政府规定，按同等或略高于同等劳力的标准给民办教师
记工分。 民办补助费按联中、小学各分3等发放。联中分别为16元、14元、12元；
小学分别为13元、11元、9元。1982年，联中民办教师补助费提高到每人每月19.50
元； 小学提高到16.50元。补助费不再分等级，并规定民办教师也享受副食品补贴
待遇。
1983年起，文登县民办教师实行工资制，不再记工分。工资基金由公社统一筹
集， 每年两次发放，分60元、55元、50元3等。1984年，全县民办教师人均月资61
元。 1985年7月，县教育局规定民办教师工资暂且维持不动，只增加与公办教师相
同的奖金、肉价补贴、洗理费、书报费、降温取暖费、自行车补贴及班主任补贴。
1989年1月，政府规定民办教师的工资待遇包括基础工资、补贴和奖励工资3部分。
民办教师的基础职务工资同本人的职称挂钩。各乡镇要保证民办教师的工资收入总
额比往年有所增加。人均收入最低的乡镇也要保证中学三级教师的基础职务工资每
月不低于64元，小学二级教师不低于58元。民办教师奖励工资人均每月13元。是年
底统计，全市民办教师人均月工资115.7元。
1990年，文登市人民政府下达《关于民办教师退休退职的暂行规定》和《关于
提高代课教师福利待遇的通知》两个文件。规定民办教师男年满60周岁，女年满55
周岁，从事教育工作累计15年以上者可以退休；男满55周岁，女满50周岁，从事教
育工作累计15年以上，经市以上医院证明，市教育局确认丧失工作能力者，亦可退
休。连续工龄满30年以上，按90%，满20年、不够30年者，按85%，不满20年的按80
%发给基础职务工资。 获得省级以上荣誉称号者，或因工致残者退休加发本人基础
职务工资的5%。这项规定使民办教师老有所养，对稳定民办教师队伍起了很大作用。
年底，全市民办教师人均月资123元。
幼儿教师待遇
1979年以前，大多数村幼儿教师记工分，收入菲薄，影响幼儿教育事业的发展。
1985年，县政府决定各乡镇要按照民办小学教师的平均工资收入（指村委付给的部
分），确定全乡（镇）幼儿教师的平均工资收入。各村幼儿教师的工资，由乡（镇）
政府组织妇联等有关部门对幼儿教师进行标准考核确定，分为3等，级差3～5元，出
村任教者，月工资增加生活补贴10元。经过调整，幼儿教师的工资普遍提高。人均
每月60元左右，但仍达不到小学民办教师平均水平。
1988年，高村镇幼儿教师工资由镇统一筹集发放，接近小学民办教师工资水平。
其余乡镇幼儿教师工资主要由办园的村委会决定，工资差别很大。文城镇西楼村幼
儿教师1990年工资2800～3700元，为全市最高数；最低者年工资仅350元。
机关幼儿园的公办幼儿教师与公办小学教师待遇相同。
教师节
参见第二十四编第一章第二节