清末,私塾教师除自己设馆外,皆为聘请制。 民国年间,中学及完全小学校长,由县政府或教育局委任。教师由校长遴选, 备具资历表,连同证明文件呈请主管教育行政长官委任。兼职教员及其他职员,如 校医、公务员、雇员等由校长聘任,呈请主管教育行政部门备案。一般农村学校教 师,由校董会聘用,报县备案。1930年2月,文登县教育局第一次对全县344名小学 教员进行检定。 检定内容为资格、教学管理、仪容言行、教材教法、学生反映等5 条,共计1000分,800分以上者为优等,700分以上者为次优等,500分以上为中等, 不足500分的, 除选用少部分代课教师外,皆撤免。检定结果,其中69名合乎小学 教育法规定免试,余者276人,检定合格254人,代用者11人,撤免11人。此后每年 对教师进行检定。 抗日战争时期,日伪在侵占区迫害进步教师,教师人数大幅度减少。根据地内 青年教师带头参军参政,教师数量严重不足。为发展教育事业,抗日民主政府积极 动员,起用乡间知识分子,包括私塾先生,只要拥护抗日,具有高小毕业程度,女 教师具有初小程度就予以任用,经区政府批准分配工作;争取团结具有高中毕业程 度的知识分子, 充当中学教师。1941年6月,根据山东省战工会制定的《山东省战 时国民教育实施方案》,文登县教育科检定教师,进行口试与笔试,对教师的工作、 思想做出结论。规定总分85分以上可做高小教员,85~60分,可为初级教员。60~40 分,可为初级代课教员,根据教师所得分数安排工资。1942年后,教师检定工作每 年进行1~2次。 1942年后,民主政府举办的东海中学、文登师范、文荣威联中、文登工读师范 等学校毕业生不断分配到教育单位,部分有文化的转业复员军人也充实到教师队伍, 师资队伍状况逐年好转。 公办教师任用 建国后,公办教师来源于国家分配的师范院校毕业生和从社会上招考。 1954年起,每年约有50多名师范及其它高等院校毕业生分配到境内中小学任教。 80年代, 所分配数增至百人以上。1990年分配大学专科、本科生75人,中专生150 人。“七五”期间,全市补充新教师1059人,其中本科65人,专科351人,中师429人, 民办转正214人。 1959年和1965年, 184名长期代课的教师转为公办教师。1968年从复员军人中 招选了一批具有高、初中文化程度的教师。1971年起,改为从民办教师中招选公办 教师。 1971年、1972年、1978年、1980年、1985年和1987年,6次从民办教师中共 选招公办教师802人。1980年,录用148名社会闲散科技人员为公办教师。 1990年底, 全县共有公办中小学专任教师3149人,其中高中教师416人,职业 中学和中等专业学校教师258人, 初中教师1134人,小学教师1341人;教育局直属 单位教师52人。非局辖单位教师数不在此数内。 民办教师任用 从1955年起,文登始用民办教师。1958年进一步贯彻两条腿走路的方针,民办 教师队伍迅速扩大。民办教师的任用由各生产大队负责,挑选本村高、初中毕业生 充任。联办学校的教师则由联村办学委员会任用,并报公社备案。由于联办中学一 轰而起, 民办教师队伍急剧扩大。1976~1980年,全县民办教师队伍超过4000人, 1976年最高达到4183人。 1979年初,泽头、黄岚等公社在全公社范围内统一择优录用、统一调动民办教 师, 这一做法得到推广。1978年后,教育局行使民办教师的任用和管理权。1978~ 1980年,对全县民办教师进行统一考核,分批颁发民办教师合格证书,保证民办教 师队伍相对稳定。按省教育厅通知,1981年后,原则上不再起用民办教师。民办教 师通过报考师范院校和转为公办教师等途径,数量逐年减少。1985年12月,省政府 规定以1985年9月底以前民办教师数为控制数, 不得突破。文登县民办教师控制数 为2245人。1990年底,全县民办教师2290人,其中专任教师2161人。 幼儿教师任用 1979年以前,县直机关、企事业幼儿园教师,从小学教师中挑选;80年代,改 由幼儿师范毕业生充任。 但1982~1990年,全市共分配幼儿师范毕业生仅19名;远 远不敷需要,只得从招工中解决。农村托儿所和幼儿园则由大队(村委会)选用有 文化的中青年妇女作幼儿教师。1972年,农村兴办“育红班”,多选用高、初中毕业 的女知识青年为教师。 1986年,文登十二中开办幼儿师范班,学制2年,每年招收 50名初中毕业的女青年,为各乡镇幼儿园和学前班提供师资。1990年底,全市托幼 教师1187人,其中农村984人,城镇203人。 表19~4 部分年份文登市(县)中小学专任教师人数 单位:人 ┏━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━┓ ┃ 年份 │ 合计 │ 小学 │ 初中 │ 高中 │ 职中(专) ┃ ┃ ├────┬───┼────┬───┼────┬───┼───┬────┼───┬────┨ ┃ │ 小计 │ 其中 │ 小计 │ 其中 │ 小计 │ 其中 │ 小计 │ 其中 │ 小计 │ 其中 ┃ ┃ │ │ 民办 │ │ 民办 │ │ 民办 │ │ 民办 │ │ 民办 ┃ ┠───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼───┼────┼───┼────┨ ┃ 1936 │ 726 │ -- │ 706 │ -- │ 20 │ -- │ -- │ -- │ -- │ -- ┃ ┃ 1949 │ 1280 │ -- │ 1265 │ -- │ 15 │ -- │ -- │ -- │ -- │ -- ┃ ┃ 1952 │ 1558 │ -- │ 1517 │ -- │ 17 │ -- │ 24 │ -- │ -- │ -- ┃ ┃ 1957 │ 2073 │ 119 │ 1780 │ 119 │ 149 │ -- │ 25 │ -- │ -- │ -- ┃ ┃ 1962 │ 2909 │ 742 │ 2596 │ 728 │ 264 │ 14 │ 49 │ -- │ -- │ -- ┃ ┃ 1965 │ 3774 │ 1342 │ 3429 │ 1342 │ 289 │ -- │ 56 │ -- │ -- │ -- ┃ ┃ 1970 │ 5816 │ 3192 │ 3820 │ 2636 │ 1582 │ 556 │ 414 │ -- │ -- │ -- ┃ ┃ 1975 │ 6183 │ 3851 │ 3537 │ 2576 │ 1885 │ 997 │ 761 │ 278 │ -- │ -- ┃ ┃ 1978 │ 6348 │ 4095 │ 2780 │ 2036 │ 2513 │ 1671 │ 1055 │ 388 │ -- │ -- ┃ ┃ 1980 │ 6530 │ 4141 │ 3372 │ 2450 │ 2542 │ 1655 │ 604 │ 35 │ 12 │ 1 ┃ ┃ 1985 │ 5149 │ 2313 │ 3087 │ 1697 │ 1594 │ 607 │ 384 │ 6 │ 84 │ 3 ┃ ┃ 1990 │ 5310 │ 2161 │ 3000 │ 1659 │ 1628 │ 494 │ 421 │ 5 │ 261 │ 3 ┃ ┗━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━┷━━━┷━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━┛ 注:1936~1952年,为现境域推算数。