"七五"计划的制定与执行 计划制定 1986～1990年， 是国民经济和社会
发展第七个五年计划时期。 市第七个五年计划各项主要计划指标的安排是：5年
间，国民生产总值年均增长8.7%，其中第一产业年均增长6.5%，第二产业年均增
长10.6%， 第三产业年均增长7%。工农业总产值年均增长9.5%，其中农业产值年
均增长5%；工业产值年均增长13.5%，其中轻工业产值年均增长15.7%，重工业产
值年均增长11.4%。
主要产品计划是： 原煤年均增长7.1%，水泥年均增长19.8%，毛线年均增长
12.9%，麻袋年均增长16.9%，棉布年均增长9.7%，机制纸年均增长6.4%，饮料酒
年均增长23.9%， 其中啤酒年均增长38%；漆包线年均增长23.2%；日用玻璃年均
增长7.5%； 日用精铝年均增长1.5%；日用不锈钢制品年均增长98.7%；彩釉砖年
均增长27.8%；合成氨1.5万吨。
国民收入年均增长6.1%；农民人均收入计划538元，比1985年增加143元。
5年中， 固定资产投资规模，前两年基本维持1985年水平，投资总额在1500
万元左右。后3年根据情况适当增加建设规模和投资比例。
计划执行 从计划指标看，前3年，经济建设超计划运行，工业连续高速增
长，因此产生需求过旺，消费增长过快，供需矛盾突出，通货膨胀严重。1988年
9月， 党中央、国务院提出了治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的方
针，确定1989年和1990年要把工作重点放在治理整顿上来。采取的主要措施是：
①压缩社会总需求，抑制通货膨胀。到1989年全社会固定资产投资规模比上年大
幅度减少，消费基金增长过快的势头得到抑制，货币投入明显减少，零售物价总
水平比上年有所下降。②调整经济结构。在加强总量控制的同时，通过调整投资
结构和贷款结构，压缩了一批楼堂馆所和一批高消耗、低水平、严重重复生产的
一般加工工业，以及助长高消费和超前消费产品的生产建设，加强了农业、能源、
紧缺原材料、交通运输等基础产业的生产和建设，使经济结构调整有了好的开端。
③整顿流通领域的混乱现象。 到1989年2月底，党政机关办的各种公司已撤销或
脱钩。对一些重要产品和紧俏商品加强了管理，有的实行专营，使抬价抢购和非
法倒卖行为有所收敛，对建立市场秩序和稳定物价起了积极作用。④努力增加有
效供给。在压缩社会总需求的同时，从资金、物资、外汇和运输等各个方面，大
力支持粮、棉、油、禽、蛋、蔬菜等农副产品的生产，支持人民生活必需的日用
工业品的生产。在治理整顿过程中，由于调整的落差太大，对经济影响较大，出
现了市场销售疲软、某些企业产品滞销、工业速度回落过猛现象。1989年底，党
的十三届五中全会决定， 包括1989年在内，用3年或者更长一些时间，努力缓解
社会总需求超过社会总供给的矛盾，逐步减少通货膨胀，使国民经济基本转上持
续、稳定、协调发展的轨道。
经过治理整顿， "七五"后两年经济发展速度放慢，但由于前3年经济发展速
度较快， 从总体来说，"七五"期间，国民经济仍获得较高的发展速度。5年间，
市内国民生产总值年均增长23.6%，国民收入年均增长22.4%，均高出计划规定的
发展目标。 ①工农业总产值年均增长17.4%。 其中市属工农业总产值年均增长
21.9%。列入"七五"计划的20种主要工农业产品指标大多数完成或超额完成计划。
②重点建设得到加强。 "七五"前4年投资总规模为4.2亿元，新增固定资产3.3亿
元，一批起点较高、规模较大的骨干企业相继建成。③社会商品零售额平均每年
增长17.4%， 外贸出口商品收购总值平均每年增长39.4%。④人均国民收入由504
元增加到1251元， 平均每年增长19.9%。农民人均收入649元，比1985年增加225
元，提高57%。
"八五"计划的制定与执行 计划制定 1991～1995年为第八个五年计划时
期。 市"八五"计划提出的发展目标是：国民生产总值平均每年增长10.9%；国民
收入平均每年增长8.1%； 全市工农业总产值平均每年增长11.2%；全市工业总产
值平均每年增长12.2%；市属工农业总产值平均每年增长12%。其中农业总产值平
均每年增长4.56%；工业总产值平均每年增长13.7%；老口径工业产值平均每年增
长11.8%。地方财政收入平均每年增长10.4%；社会商品零售总额平均每年增长12
%；外贸出口商品收购总值平均每年增长12.7%；人口自然增长率控制在10‰以内。
计划执行 "八五"期间，全市国内生产总值达到50亿元，是"七五"末的1.3
倍，年均增长18.3%；人均占有国内生产总值3797元，是"七五"末的1.3倍，年均
增长18.2%。 全市工农业总产值达到82.8亿元，年均增长7.9%，其中市属工农业
产值49.7亿元， 年均增长16.1%。财政收入（老口径）达到1.51亿元，年均增长
18.2%。 固定资产投资5年累计达到50亿元，是"七五"期间的8.3倍。1995年，全
市粮食总产达到54万吨， 花生总产达到5.7万吨，均创历史最高水平。出口商品
交货值达到4亿元，年均增长34.8%，社会消费品零售总额达到17.46亿元，是"七
五"末的3.5倍，年均增长28%。农民人均收入由1990年的649元，增加到1995年的
1752元。 人口出生得到有效控制，5年人口自然增长率为1.18‰，低于全省平均
水平，比"七五"时期低7.46个千分点。
"九五"计划和2010年规划的制定与执行 计划制定 1996～2000年为第九
个五年计划时期。 1995年9月，中共中央提出《制定国民经济和社会发展"九五"
计划和2010年远景目标的建议》 。1996年3月，经市十三届人大第四次会议批准
颁布了市《国民经济和社会发展"九五"计划和2010年远景目标纲要》。计划纲要
提出的基本任务是：坚持"一个中心、两个基本点"的基本路线，初步建立社会主
义市场经济新体制，形成新泰市与国内经济和国际经济完全融合的对外开放格局，
培植起现代化的产业结构体系，实现由经济大市向经济强市的历史性跨越，步入
全国先进县行列，"九五"末人民生活达到小康水平；2010年基本实现现代化。
实现国民经济和社会发展的总任务， 在总体部署上分为前5年和后10年两个
发展阶段。 "九五"期间的主要发展目标是： 到2000年，国内生产总值计划达到
105亿元， 年均增长16%，其中一、二、三产业增加值，年均分别增长8%、17%和
21%，人均国内生产总值年均增长15.4%；地方财政收入达到3亿元，年均增长15%
以上；社会消费品零售总额达到53亿元，年均增长25%；固定资产投资5年累计达
到100亿元以上； 外向型经济在更高层次上实现新的突破，出口商品交货值达到
12亿元，年均增长25%；实际利用外资累计达到1亿美元以上。到2000年，城镇职
工年平均工资达到9500元；农民人均纯收入达到4000元。人口自然增长率控制在
6‰以内。
2010年远景发展目标，总的设想是，在全面完成"九五"计划的基础上，再经过10
年努力，全市综合经济实力明显增强，进入全国发达县市行列；产业结构更加合
理，社会主义市场经济体制趋于完善；科学技术达到或接近国内先进水平，人口
素质明显提高；基本实现城市现代化、乡村城市化、城乡一体化；人民生活达到
中等国家收入水平。
计划执行 "九五"期间， 国民经济保持了较快的发展速度。到2000年，全
市国内生产总值达到86.74亿元， "九五"期间年均增长9.9%。其中一、二、三产
业增加值分别达到12.19亿元、47.61亿元、26.94亿元，年均各增长2.1%、11.6%、
11.9%。 人均国内生产总值达到6192元。地方财政收入达到3.69亿元，年均增长
19.7%，粮食总产稳定在50万吨以上，人均占有粮食达到400公斤左右。全市个体
工商户发展到3.5万户， 从业人员13万人，个体私营经济纳税额占地方财政收入
的比重达到18%。 全社会固定资产投资完成68.6亿元，年均增长4.2%。全市实现
社会消费品零售额28.5亿元，年均增长10.3%；"九五"期间实现出口总值0.6亿美
元，年均增长15%，累计实现利用外资达到0.3亿美元。农民人均纯收入达到2825
元，分别比1995年增加1073元。