第一节 农税征收

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    农税征收由各级政府财政部门负责。 1986年,全市有农税工作人员241人。
1988年5月1日, 全市农税人员统一着装。至2000年,全市共有农税工作人员201
人。
    农业税   1982年, 实行土地承包,农业税征收由原来以生产队为单位交粮
结算,改为户交粮、村结算。1988年,农业税征收实行"四到户",即农业税纳税
通知单到户、农业税结算到户、农业税票开据到户、农业税减免税款兑现到户。
户交粮、 户结算。1993年,全部放开粮食价格,农业税实行"实物征收、货币结
算", "先征后购、先税后贷"的原则。为加强纳税人的意识,市财政部门与市电
视台联合播映了"说不完的故事",大力宣传农业税收的政策法规,确保全市纳税
户如期完成任务。 2000年,全市农业税纳税单位913个村,302488户,耕地面积
1073236亩,常年产量67313626公斤,依率计征8001311公斤,折金额10881865元。
    农业税附加仍执行省规定地方附加征正税15%。

    农业税标准粮单价表
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┃         年份         │   单价(元/公斤)    ┃
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┃         1986         │         0.40         ┃
┠───────────┼───────────┨
┃         1987         │        0.4131        ┃
┠───────────┼───────────┨
┃         1988         │        0.4257        ┃
┠───────────┼───────────┨
┃         1989         │        0.4526        ┃
┠───────────┼───────────┨
┃         1990         │        0.4526        ┃
┠───────────┼───────────┨
┃         1991         │        0.4526        ┃
┠───────────┼───────────┨
┃         1992         │         0.57         ┃
┠───────────┼───────────┨
┃         1993         │         0.68         ┃
┠───────────┼───────────┨
┃         1994         │         1.00         ┃
┠───────────┼───────────┨
┃         1995         │         1.00         ┃
┠───────────┼───────────┨
┃         1996         │         1.46         ┃
┠───────────┼───────────┨
┃         1997         │         1.46         ┃
┠───────────┼───────────┨
┃         1998         │         1.36         ┃
┠───────────┼───────────┨
┃         1999         │         1.36         ┃
┠───────────┼───────────┨
┃         2000         │         1.18         ┃
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         农业税征收情况表
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      ┃   年份   │ 农业税征收额 │           农业负担           │农业税附加征收  ┃
      ┃          │   (万元)   ├───────┬───────┤   (万元)     ┃
      ┃          │              │  亩均(元)  │  人均(元)  │                ┃
      ┠─────┼───────┼───────┼───────┼────────┨
      ┃   1986   │    302.4     │     2.70     │     3.00     │      45.4      ┃
      ┠─────┼───────┼───────┼───────┼────────┨
      ┃   1987   │    312.6     │     2.80     │     3.08     │      46.9      ┃
      ┠─────┼───────┼───────┼───────┼────────┨
      ┃   1988   │    294.4     │     2.64     │     2.86     │      44.2      ┃
      ┠─────┼───────┼───────┼───────┼────────┨
      ┃   1989   │    305.6     │     2.75     │     2.93     │      45.8      ┃
      ┠─────┼───────┼───────┼───────┼────────┨
      ┃   1990   │    317.0     │     2.87     │     3.08     │      47.5      ┃
      ┠─────┼───────┼───────┼───────┼────────┨
      ┃   1991   │    341.0     │     3.07     │     3.38     │      51.1      ┃
      ┠─────┼───────┼───────┼───────┼────────┨
      ┃   1992   │    306.0     │     2.82     │     3.05     │      45.9      ┃
      ┠─────┼───────┼───────┼───────┼────────┨
      ┃   1993   │    459.0     │     4.23     │     4.42     │      68.8      ┃
      ┠─────┼───────┼───────┼───────┼────────┨
      ┃   1994   │    726.0     │     6.70     │     7.00     │     108.9      ┃
      ┠─────┼───────┼───────┼───────┼────────┨
      ┃   1995   │    697.0     │     6.46     │     6.72     │     104.5      ┃
      ┠─────┼───────┼───────┼───────┼────────┨
      ┃   1996   │    1064.0    │     9.86     │    10.21     │     159.6      ┃
      ┠─────┼───────┼───────┼───────┼────────┨
      ┃   1997   │    1073.0    │     9.95     │    10.19     │     160.9      ┃
      ┠─────┼───────┼───────┼───────┼────────┨
      ┃   1998   │    1068.0    │     9.91     │    10.20     │     160.2      ┃
      ┠─────┼───────┼───────┼───────┼────────┨
      ┃   1999   │    1029.0    │     9.59     │     9.83     │     154.3      ┃
      ┠─────┼───────┼───────┼───────┼────────┨
      ┃   2000   │     994      │    10.18     │    10.33     │      142       ┃
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    2000年各乡镇办事处农业税征收情况表
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┃  项目 数额 单位  │   耕地面积   │   常年产量   │  平均税率  │    依率计征    ┃
┃                  │    (万亩)    │  (万公斤)  │   (%)    │   (万公斤)   ┃
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┃    市中办事处    │    22954     │   1627501    │    11.3    │     184728     ┃
┠─────────┼───────┼───────┼──────┼────────┨
┃      西周镇      │    25691     │   1720082    │     11     │     188231     ┃
┠─────────┼───────┼───────┼──────┼────────┨
┃     北师店乡     │    21813     │   1061308    │    8.2     │     87051      ┃
┠─────────┼───────┼───────┼──────┼────────┨
┃       翟镇       │    47814     │   3542177    │     12     │     435675     ┃
┠─────────┼───────┼───────┼──────┼────────┨
┃      泉沟镇      │    34928     │   2052150    │   10.86    │     222908     ┃
┠─────────┼───────┼───────┼──────┼────────┨
┃      羊流镇      │    58017     │   4261592    │    12.5    │     532008     ┃
┠─────────┼───────┼───────┼──────┼────────┨
┃      旧关乡      │    52936     │   2794908    │     12     │     339142     ┃
┠─────────┼───────┼───────┼──────┼────────┨
┃      果都镇      │    41211     │   3400693    │   13.44    │     456593     ┃
┠─────────┼───────┼───────┼──────┼────────┨
┃     西张庄镇     │    41885     │   3431133    │   12.72    │     436343     ┃
┠─────────┼───────┼───────┼──────┼────────┨
┃      天宝镇      │    48242     │   3308314    │   13.29    │     439792     ┃
┠─────────┼───────┼───────┼──────┼────────┨
┃     大东庄镇     │    37939     │   2319271    │   10.37    │     240544     ┃
┠─────────┼───────┼───────┼──────┼────────┨
┃      楼德镇      │    74738     │   5286992    │   12.25    │     647619     ┃
┠─────────┼───────┼───────┼──────┼────────┨
┃      禹村镇      │    52544     │   2902666    │     12     │     345814     ┃
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┃      宫里镇      │    62737     │   4357420    │   12.88    │     561577     ┃
┠─────────┼───────┼───────┼──────┼────────┨
┃      谷里镇      │    65620     │   3770142    │    13.1    │     493855     ┃
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┃      石莱镇      │    46815     │   2235165    │    11.4    │     254896     ┃
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┃     木厂峪乡     │    30549     │   1442067    │    10.3    │     148538     ┃
┠─────────┼───────┼───────┼──────┼────────┨
┃      放城镇      │    33201     │   1677851    │   10.06    │     168852     ┃
┠─────────┼───────┼───────┼──────┼────────┨
┃      刘杜镇      │    27089     │   1494839    │     11     │     165553     ┃
┠─────────┼───────┼───────┼──────┼────────┨
┃     岳家庄乡     │    39331     │   2109513    │    11.9    │     250479     ┃
┠─────────┼───────┼───────┼──────┼────────┨
┃      汶南镇      │    54429     │   3153903    │   11.66    │     367216     ┃
┠─────────┼───────┼───────┼──────┼────────┨
┃     沈家庄镇     │    42361     │   2888927    │   12.11    │     349874     ┃
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┃      龙廷镇      │    30607     │   1514362    │    9.8     │     148335     ┃
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┃      岙阴乡      │    17987     │    887971    │    8.6     │     77147      ┃
┠─────────┼───────┼───────┼──────┼────────┨
┃      东都镇      │    28508     │   1713776    │   11.43    │     195812     ┃
┠─────────┼───────┼───────┼──────┼────────┨
┃      小协镇      │    14834     │   1060016    │     11     │     126270     ┃
┠─────────┼───────┼───────┼──────┼────────┨
┃    新汶办事处    │    11455     │    806373    │    10.9    │     87168      ┃
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    农业特产税   1983年, 国务院决定把农业特产品从农业税的课税范围中分
离出来,按照农业特产品实际收入分品目核算税率,单独征收农业特产税。
农业特产税自开征以来,其发展过程分为三个阶段。开征阶段(1983~1988)。
1983年11月12日国务院发布《关于对农林特产收入征收农业税的规定》,决定对
农业特产收入单独征收农业税; 全面征收阶段(1989~1993)。1989年3月13日
国务院发布了《关于进一步做好农林特产农业税征收工作的通知》,《通知》要
求各地全面征收农业特产税,并对农业特产税征收办法作了若干重要改进;统一
征收阶段。1994年税制改革中,国务院决定将原产品税中的应税农产品改为征收
农业特产税后,进入了对农业特产收入统一征收农业特产税的阶段。
    1988年, 全市征收农业特产税21.3万元; 2000年,  全市征收农业特产税
861.3万元。

    农业特产税征收情况表
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┃       年份       │  征收额(万元)  ┃
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┃       1988       │       21.3       ┃
┠─────────┼─────────┨
┃       1989       │       28.0       ┃
┠─────────┼─────────┨
┃       1990       │       37.6       ┃
┠─────────┼─────────┨
┃       1991       │       37.0       ┃
┠─────────┼─────────┨
┃       1992       │       41.0       ┃
┠─────────┼─────────┨
┃       1993       │       55.0       ┃
┠─────────┼─────────┨
┃       1994       │       81.0       ┃
┠─────────┼─────────┨
┃       1995       │      153.0       ┃
┠─────────┼─────────┨
┃       1996       │      249.0       ┃
┠─────────┼─────────┨
┃       1997       │      365.0       ┃
┠─────────┼─────────┨
┃       1998       │      489.0       ┃
┠─────────┼─────────┨
┃       1999       │      659.0       ┃
┠─────────┼─────────┨
┃       2000       │      863.6       ┃
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    耕地占用税   国务院国发[1987] 27号文《国务院关于发布(中华人民共
和国耕地占用税暂行条例)的通知》(以下简称暂行条例)规定,自1987年4月1
日起,非农业生产建设征用、占用的耕地都要按《暂行条例》规定交纳耕地占用
税。耕地占用税税额规定:①以县为单位,人均耕地在1亩以下(含1亩)的地区,
每平方米2~10元。②人均耕地1~2亩(含2亩)的地区,每平方米1.6~8元。③
人均耕地在2亩~3亩(含3亩的地区),每平方米1.3~6.5元。④人均耕地3亩以
上的地区,每平方米为1~5元。农村居民占用耕地新建住宅,按上述规定税额减
半征收。1987年,市政府发文核定各乡镇(办事处)适用税额。耕地占用税分享
比例:1988年中央与地方"五五"分成;1989~1993年为"三七"分成(地方留七);
1994年后留地方。

    各乡镇办事处耕地占用税适用税额表
                                              单位:元
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┃      乡镇办事处      │耕地占用税收费标准(每平方米)┃
┠───────────┼───────────────┨
┃         市中         │          6.50                ┃
┠───────────┼───────────────┨
┃         西周         │          6.00                ┃
┠───────────┼───────────────┨
┃        北师店        │          4.00                ┃
┠───────────┼───────────────┨
┃         翟镇         │          6.00                ┃
┠───────────┼───────────────┨
┃         泉沟         │          6.00                ┃
┠───────────┼───────────────┨
┃         羊流         │          5.00                ┃
┠───────────┼───────────────┨
┃         旧关         │          4.00                ┃
┠───────────┼───────────────┨
┃         果都         │          6.00                ┃
┠───────────┼───────────────┨
┃        西张庄        │          6.00                ┃
┠───────────┼───────────────┨
┃         天宝         │          5.00                ┃
┠───────────┼───────────────┨
┃        大东庄        │          4.00                ┃
┠───────────┼───────────────┨
┃         楼德         │          6.00                ┃
┠───────────┼───────────────┨
┃         禹村         │          5.00                ┃
┠───────────┼───────────────┨
┃         宫里         │          5.00                ┃
┠───────────┼───────────────┨
┃         谷里         │          5.00                ┃
┠───────────┼───────────────┨
┃         石莱         │          4.00                ┃
┠───────────┼───────────────┨
┃        木厂峪        │          4.00                ┃
┠───────────┼───────────────┨
┃         放城         │          4.00                ┃
┠───────────┼───────────────┨
┃         刘杜         │          4.00                ┃
┠───────────┼───────────────┨
┃        岳家庄        │          5.00                ┃
┠───────────┼───────────────┨
┃         汶南         │          5.00                ┃
┠───────────┼───────────────┨
┃        沈家庄        │          4.00                ┃
┠───────────┼───────────────┨
┃         岙阴         │          4.00                ┃
┠───────────┼───────────────┨
┃         龙廷         │          4.00                ┃
┠───────────┼───────────────┨
┃         东都         │          6.00                ┃
┠───────────┼───────────────┨
┃         小协         │          6.00                ┃
┠───────────┼───────────────┨
┃         新汶         │          6.50                ┃
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    耕地占用税征收情况表
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┃       年份       │   征收额(万元)   ┃
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┃       1987       │        57.5        ┃
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┃       1988       │       159.3        ┃
┠─────────┼──────────┨
┃       1989       │       218.3        ┃
┠─────────┼──────────┨
┃       1990       │       123.5        ┃
┠─────────┼──────────┨
┃       1991       │       193.0        ┃
┠─────────┼──────────┨
┃       1992       │       185.0        ┃
┠─────────┼──────────┨
┃       1993       │        95.0        ┃
┠─────────┼──────────┨
┃       1994       │        93.0        ┃
┠─────────┼──────────┨
┃       1995       │       142.0        ┃
┠─────────┼──────────┨
┃       1996       │       216.0        ┃
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┃       1997       │       126.0        ┃
┠─────────┼──────────┨
┃       1998       │       355.0        ┃
┠─────────┼──────────┨
┃       1999       │       591.0        ┃
┠─────────┼──────────┨
┃       2000       │       500.0        ┃
┠─────────┼──────────┨
┃       合计       │       3054.6       ┃
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    契税   契税是在土地、 房屋权属转移时,向取得土地使用权、房屋所有权
的单位和个人征收的一种税。
    1978年新宪法公布后,国家逐步落实了房产政策,城乡房屋买卖又重新活跃
起来。财政部于1981年发出了"关于改进和加强契税征收管理工作的通知",要求
各地按"《暂行条例》和其它有关规定把城乡契税征收工作开展起来"。1990年,
契税征管工作全面恢复。1999年7月,国务院224号令发布了《中华人民共和国契
税暂行条例》,并自同年10月1日起实施。1994~2000年,全市征收契税67.16万
元。