第三节 干部工作

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    一、干部来源
    1986年后,干部队伍逐年壮大,2003年全县干部队伍达到16273人。其中,办理民办教师转公办教师2274人;1997年、2002年、2003年招考国家公务员和机关工作者107人;接收安置军队转业干部270人(团职20人,营职98人,连排职119人,技术干部33人);办理聘任制干部5000余人;选聘乡镇干部169人。1997年全县41个政府职能部门、18个乡镇按规定基本完成国家公务员过渡,全县(不含公安局)设职位1177个,其中,县直461个,乡镇716个;领导职位334个,非领导职位843个。编写职位说明书1177份,有1163人过渡为国家公务员。
    二、干部调配
    1993年《国家公务员暂行条例》实施后,根据工作需要,通过调任、转任、轮岗、挂职锻炼等多种形式对干部的工作岗位进行合理调配,1993年至2003年,全县共调配干部1457人次。
    三、干部培训
    1996年至2003年,采取短期与长期结合、脱产与不脱产结合、传授与自学结合等形式,对干部进行全方位知识培训,共举办培训班19个,参加培训人员3000余人次。


1995?2003年东平县干部基本情况表


年度
         1995
         1996
         1997
         1998
         1999
         2000
         2001
         2002
         2003


干部总数
                 15994
         7573
         17254
         17852
         17891
         18342
         18354
         18047
         16273


性别
         男
         12025
         13438
         12696
         12751
         12469
         12605
         12482
         12289
         10759


         女
         3969
         4135
         4558
         5101
         5422
         5737
         5872
         5758
         5514


少数民族
                 42
         43
         47
         53
         70
         71
         53
         56
         63


文化程度
         大专以上
         3706
         4728
         5279
         6099
         6175
         6788
         7089
         7460
         7519


         中专
         7682
         8337
         7968
         8181
         8559
         8626
         8625
         8546
         7049


         高中
         3060
         2863
         2644
         2394
         2192
         2103
         2686
         1357
         1705


         初中以下
         1546
         1645
         1636
         1178
         965
         825
         733
         687
         6791


政治面貌
         党员
         7429
         7142
         7303
         7316
         5974
         7382
         7361
         7372
         —


         团员
         2115
         2087
         2980
         2221
         —
         —
         —
         —
         —


         无党派
         —
         —
         —
         —
         —
         2
         3
         3
         7025


年龄
         35岁以下
         6214
         7296
         7269
         7734
         6631
         8388
         8171
         7829
         4552


         35-45
         5313
         5299
         5054
         5249
         4326
         4897
         4794
         4543
         4698


         46-60
         4527
         5005
         4921
         4869
         4389
         5058
         5389
         5574
         —




    备注:(1)因当时报表更改,1999年年龄段中不含企业2545人; (2)2003年高、初中不再分开统计。


1986?2003年东平县接收安置军队转业干部情况表


级别
         团 职
         营 职
         连排职
         技术干部
         合 计


1986
         1
         34
         42
         13
         90


1987
         2
         9
         29
         4
         44


1988
                 9
         12
         2
         23


1989
                 3
         5
                 8


1990
                 4
         2
                 6


1991
                 3
         1
         2
         6


1992
                 1
         1
                 2


1993
                 2
                         2


1994
         6
         3
         4
         1
         14


1995
         2
         5
         1
                 8


1996
         1
         1
                         2


1997
         2
         1
         1
                 4


1998
         2
                 3
         1
         6


1999
         3
         7
         8
         6
         24


2000
                 7
         7
         1
         15


2001
         1
         4
         2
         2
         9


2002
                 3
         1
         1
         5


2003
                 2
                         2






2003年东平县机关、事业执行工资一览表


        学 历年 度
         普通本科
         普通专科
         普通中专
         电大自费
         双招联大
         高  职
         合  计


1997
         20
         154
         513
         19
         40
                 746


1998
         14
         101
         587
         26
         96
                 824


1999
         24
         88
         621
         14
         27
                 774


2000
         15
         36
         467
         9
         2
         11
         540


2001
         6
         28
         580
         12
                 43
         669


2002
         155
         43
         683
         19
                 53
         953


2003
         77
         61
         273
         52
                 42
         505


合计
         311
         511
         3724
         151
         165
         149
         5011




    四、科技干部管理
    1987年7月,县职称改革领导小组成立,下设办公室。是年起,职称评审工作在先期试点的基础上,陆续在全县企业和事业单位展开,1989年底,共涉及18个系列、82个单位,并成立了15个专业技术职务初级评审委员会。1990年至1998年进行职称改革,每年进行一次评审,专业技术人员在聘期内,由所在单位每年安排一次考核,任期届满安排届满考核,并确定优秀、合格、不合格等次,做为晋升、续聘专业技术职务的依据。
    2003年,实行全国统一考试,确定任职资格的有经济、会计、审计、统计、计算机软件5个系列和管理注册建筑师、监理工程师、注册税务师、企业法律顾问、造价工程师、执业药师等25个系列。
    五、机关事业人员轮岗
    1998年6月,县委印发《关于县乡机关事业单位工作人员实行轮岗从事个体私营企业或其它创收项目的若干规定》(试行),建立县轮岗工作领导小组,下设轮岗工作办公室。参加轮岗的人员是县、乡(镇)党、政、群机关和事业单位工作人员。轮岗人员的比例:县直不少于30%;乡镇不少于50%;其中副局级以上领导干部不少于实有人数的50%,重点培养的后备干部和有经济特长的干部为首批轮岗人员。轮岗时间一至三年。轮岗期间,工资身份、职务“三不变”。轮岗人员领办、创办的个体私营项目、合办的科技示范园项目,一年内实行“保税免费”政策。至2001年6月,共安排三批轮岗,累计6558人次,其中副局(乡)级945人次。轮岗人员创办各类经济项目643个,累计上缴税费3521万元,新增固定资产投资额9125万元,安排下岗职工、待业人员6160人,盘活闲置资产8600万元。72名局(乡)级干部、420名一般干部按省、市有关规定办理提前退休手续。提前退休人员创办、领办各类经营服务项目210个。960人连续三次参加了轮岗,360个经营项目得以巩固和发展。轮岗机关干部创办各类示范服务基地14个,服务组织69个,经济实体114个。轮岗人员经营的项目年产值过百万元的项目40个。
    2001年7月,县委、县政府作出《关于鼓励支持机关事业单位工作人员长期离岗从事个体私营经济的规定》,轮岗期满继续离岗从事个体私营经济的,三年内,每人上交财政管理费3000元。2003年,县、乡党、政、机关干部实行离岗创业,离岗时间15年,首批离岗人员100人,于年底全部走出机关,投入创业经商。