第三节 财政支出

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    一、支持农业农村经济支出
    根据全县农业发展实际,1978年至1987年的投入重点是:山区农田平整、修堰、灌溉网络,农村吃水打井及兴修排灌水利设施。1988年起实施国家黄淮海平原农业综合开发及世界银行贷款项目建设。一期工程(1988年至1990年)项目包括南城子引汶回灌区开发、东平湖综合开发、州城涝洼地改造等17个项目。完成总投资1398.16万元,其中财政投资687万元、世界银行贷款396.96万元。二期工程项目(1991年至1993年)包括汶河平原中低产田改造、稻屯洼综合开发及清河平原吨粮田建设。项目涉及东平镇、接山乡、大羊乡、宿城镇、彭集镇、沙河站镇、银山镇、斑鸠店镇等11个乡镇,完成投资1560万元,其中财政拨款705万元。三期工程项目(1994年至1997年)主要包括土地治理、多种经营和龙头企业项目,对张河桥乡中低产田改造和豆腐营涝洼地改造,总投资908万元,其中财政拨款486万元。
    二、企业挖潜改造资金和科技三项费用
    企业挖潜改造资金和基本建设支出称为财政投资,在计划经济时期,财政投资占财政支出的比重达到60%甚至70%以上。80年代初期仍近30%。随着经济体制的改革,所占的份额有所下降,2003年用于企业挖潜改造资金446万元,占财政总支出的1.3%。科技三项费用主要用于企业的新产品、新技术开发。
    三、社会保障支出
    1978年至1998年共安排7607万元。1998年4月成立社保科,先后制定了《东平县机关、事业工作人员社会养老金暂行管理办法》、《优待老年人规定》、《城镇职工大额医疗救助基金管理办法》及《关于机关事业单位失业保险有关问题的通知》等文件,1978年至2003年共安排支出25358万元,较好地保障了县直机关事业单位人员养老金发放和医疗费用支出。


1986?2003年东平县财政预算外资金收入统计表
单位:万元
年  度
         合  计
         行政事业性收费
         政府性基金收入
         乡镇自筹统筹资金
         企业主管部门收入


1986
         905
         286
                         619


1987
         1481
         629
                         852


1988
         1633
         543
                         1090


1989
         1782
         739
                         1043


1990
         2247
         1109
                         1138


1991
         2735
         1517
                         1218


1992
         2874
         2874


1993
         1149
         1149


1994
         1301
         1301


1995
         2025
         1188
                 837


1996
         7374
         5059
         349
         1966


1997
         4733
         3378
         238
         1117


1998
         8294
         5042
         195
         3057


1999
         11190
         8198
         22
         2970


2000
         6254
         3515
         26
         2713


2001
         8933
         7098
                 1835


2002
         3654
         3654


2003
         3683
         3683


合计
         72247
         50962
         830
         14495
         5960








1978?2003年东平县财政预算内支出统计表
单位:万元
年度
         合计
         企业挖潜改造资金
         科技三项费用
         工商、交通、商业部门事业费
         支援农村生产支出和各项农业事业费
         文教科学、卫生支出
         社保
支出    公检法司支出
         行政管理费
         其它部门事业费
         其它
支出
1978
         877
                 1
                 277
         339
         74
                 133
                 53


1979
         931
                 1
                 235
         381
         89
                 129
         20
         76


1980
         1163
         12
         1
         1
         257
         473
         95
                 205
         16
         103


1981
         1001
         69
         1
         1
         153
         459
         78
         12
         171
         15
         42


1982
         1269
         65
                 1
         255
         571
         85
         17
         205
         30
         40


1983
         1566
         70
                 2
         418
         638
         81
         41
         203
         59
         54


1984
         1378
         40
                 5
         146
         677
         132
         44
         233
         52
         49


1985
         1858
         40
                 7
         143
         763
         191
         46
         223
         84
         361


1986
         3135
         40
                 5
         387
         1024
         325
         65
         372
         77
         840


1987
         3254
         15
                 7
         374
         1151
         261
         70
         408
         113
         855


1988
         3959
         10
         3
         6
         287
         1454
         209
         125
         492
         164
         1209


年度
         合计
         企业挖潜改造资金
         科技三项费用
         工商、交通、商业部门事业费
         支援农村生产支出和各项农业事业费
         文教科学、卫生支出
         社保
支出    公检法司支出
         行政管理费
         其它部门事业费
         其它
支出
1989
         4209
         10
         3
         23
         534
         1549
         268
         127
         545
         182
         968


1990
         4202
         10
         4
         19
         328
         1565
         328
         141
         563
         177
         1067


1991
         4597
         10
         5
         23
         718
         1668
         289
         142
         650
         165
         927


1992
         5377
         10
         4
         29
         511
         1967
         343
         159
         938
         233
         1183


1993
         6121
         10
         3
         32
         682
         2511
         353
         212
         1108
         272
         938


1994
         6794
         10
         8
         54
         854
         2893
         413
         254
         1192
         279
         837


1995
         9360
         70
         78
         21
         1207
         4057
         552
         300
         1577
         431
         1067


1996
         16895
         798
         122
         38
         2608
         5336
         1708
         460
         2341
         988
         2496


1997
         18372
         624
         152
         41
         2792
         5713
         1733
         534
         2695
         697
         3391


1998
         20489
         1367
         162
         25
         1860
         6873
         1600
         412
         2915
         484
         4791


1999
         19873
         952
         201
         29
         1831
         6227
         2391
         548
         2737
         416
         4541


2000
         22536
         1214
         216
         22
         1680
         6638
         2614
         560
         3028
         461
         6103


2001
         27162
         1059
         389
         73
         2991
         6840
         3551
         671
         3168
         515
         7905


2002
         29963
         1501
         438
         32
         2311
         8970
         3343
         744
         3257
         386
         8981


2003
         33501
         446
         501
         26
         2343
         11269
         4252
         848
         3660
         403
         9753


合计
         249842
         8452
         2293
         522
         26182
         82006
         25358
         6532
         33148
         6719
         58630






1986?2003年东平县财政预算外资金支出统计表


年  度
         合  计
         行政事业性支出
         乡镇自筹统筹支出
         其他支出


1986
         853
         151
                 702


1987
         1393
         486
                 907


1988
         1513
         327
                 1186


1989
         1604
         662
                 942


1990
         2017
         1020
                 997


1991
         2438
         1288
                 1150


1992
         2722
         2722


1993
         1144
         1144


1994
         1304
         1304


1995
         1371
         538
         833


1996
         5780
         4631
         1149


1997
         4651
         3543
         1108


1998
         8539
         5070
         3469


1999
         10883
         7933
         2950


2000
         6825
         3515
         3310


2001
         7971
         6136
         1835


2002
         3428
         3246
         182


2003
         3129
         3129


合计
         67565
         46845
         14836
         5884






1978?2003东平县财政收支平衡统计表
单位:元
年度
         上
年
结
余      总收入
         总支出


                 合计
         一般预算收入
         上级补助收入
         调入
资金    合计
         一般预算支出
         上解
支出    年终
结余
                         小计
         各项税收收入
         专项及其他收入
         小计
         税收
返还    转移
支付    专项
补助    其他


1978
                 665
         665
         562
         103
                                                         877
         877


1979
         44
         918
         602
         571
         31
         316
                                 316
                 931
         931
                 31


1980
         31
         1078
         297
         210
         87
         781
                         225
         556
                 1163
         1163
                 -54


1981
         -54
         1666
         888
         238
         650
         778
                         186
         592
                 1605
         1001
         604
         7


1982
         7
         2159
         892
         689
         203
         1267
                         570
         697
                 1895
         1269
         626
         271


1983
         271
         1831
         856
         737
         119
         975
                         304
         671
                 2080
         1566
         514
         22


1984
         22
         1805
         839
         750
         89
         966
                         360
         606
                 1820
         1378
         442
         7


1985
         7
         2221
         966
         1046
         -80
         1225
                         571
         654
         30
         2325
         1858
         467
         -97


1986
         -97
         3117
         1242
         1273
         -31
         1875
                         1249
         626
                 3244
         3006
         238
         -224


1987
         -224
         3329
         1448
         1466
         -18
         1881
                         1256
         625
                 3443
         3254
         189
         -338


1988
         -338
         3946
         2060
         1851
         209
         1886
                         1480
         406
                 4004
         3958
         46
         -396


1989
         -396
         4177
         2309
         2106
         203
         1796
                         1190
         606
         72
         4254
         4208
         46
         -473


1990
         -473
         4426
         2293
         2013
         280
         2029
                         1453
         576
         104
         4278
         4202
         76
         -325


1991
         -325
         5030
         2898
         2459
         439
         2005
                         1576
         429
         127
         5008
         4895
         113
         -303


1992
         -303
         5902
         3213
         2970
         243
         2492
                         1572
         920
         197
         5956
         5776
         180
         -357


1993
         -357
         6489
         4367
         3980
         387
         1997
                         1248
         749
         125
         6680
         6444
         236
         -548


1994
         -548
         6896
         3193
         3125
         68
         3647
         1767
                 1566
         314
         56
         6841
         6794
         47
         -493


1995
         -493
         10319
         4896
         4432
         464
         4737
         1816
                 2270
         651
         686
         9557
         9360
         197
         269


1996
         269
         16861
         7618
         7025
         593
         8468
         1915
                 5587
         966
         775
         17064
         16895
         169
         66


1997
         66
         18620
         10637
         9090
         1547
         7810
         2008
                 5181
         621
         173
         18372
         18372
                 314


1998
         314
         20433
         12668
         9320
         3348
         7458
         2108
                 4752
         598
         307
         20646
         20489
         157
         101


1999
         101
         21019
         13998
         10203
         3795
         6710
         2202
         835
         3085
         588
         311
         20668
         19873
         795
         452


2000
         452
         22921
         15818
         9877
         5941
         6562
         2207
         1200
         2561
         594
         541
         23262
         22536
         726
         111


2001
         111
         28439
         18986
         10802
         8184
         9061
         2234
         2199
         3830
         798
         392
         28362
         27162
         1200
         188


2002
         188
         30945
         17460
         10140
         7320
         13335
         2371
         5013
         2817
         3134
         150
         30965
         29963
         1002
         168


2003
         168
         34212
         19906
         11611
         8295
         14098
         3880
         5509
         4110
         599
         208
         34249
         33501
         748
         131


合计
         ——
         259424
         151015
         108546
         42469
         104155
         22508
         14756
         48999
         17892
         4254
         259549
         250731
         8818
         ——