1993年,州城镇个体工商户和私营企业达1629家,从业人员1500人,实 现营业额2016万元,上缴税金212万元,占镇财政收入的84.10%,个体私营经 济成为全镇经济的一个重要支柱。 1、拆关撤卡,放开搞活。破除种种限制个体私营经济发展的条条框框,折 关撤卡,实行“五放开”,即:放工所有制界限,放开工商税务管理,放开 户籍管理,放开对职工家属、离退休人员从事个体私营经济的限制,放开组 织人事管理制度。 2、加快城建步伐,增强辐射能力。以加快发展个体私营经济为落脚点,实 施农民造城战略,推动城镇建设上规模、上水平。坚持城内土地的国有权, 并通过办理城镇户口,有偿转让等途径,将城镇周围部分土地转为政府所有, 统一规划,统一安排,用于城镇建设。实行保证提供地皮、保证办理城镇户 口、保证给予城镇居民一切应有待遇、保证各项收费最低等富有吸引力的规 定,鼓励镇内外的农民或其它个人到州城兴建经营居住设施,发展以二、三 产业为主的个体私营经济。 3、干部带头,真抓实干。在完善农村工作目标管理制的同时,把发展个体 私营经济作为一项重要工作来抓。实行分解落实任务,明确考核办法,年终 考核结果与村干部的工资、奖金以及本人和本单位评选先进紧密挂钩,奖优 罚劣。完善用人制度,让既能自己富又能带领群众富的人当干部,选好发展 个体私营经济的“领头雁”。 4、转变职能,搞好服务。坚持先发展后管理,多服务少提取。对于完成纳 税任务、对人畜健康和社会环境无危害的项目一律放开。镇里成立了个体私 营经济发展办公室,对个体私营企业所上项目,做到快批快办;对威胁个体 工商户和私营企业安全,侵犯其合法权益的行为,做到快查快办,严厉打击。 (王立勇)