1986年以来,乡党委、政府为从根本上改善农业生产条件,围绕调整、 优化农村产业结构,把大搞农业基本建设作为振兴农业和发展农村经济的重 要措施来抓。按照“山、水、林、田、路、堰统一规划,综合治理”的原则, 以治山改土为重点,积极动员群众,大打农业综合开发的人民战争。8年来, 共投工240万个,投资1800万元,整平土地18万亩,打井170眼,修各类防 渗渠80公里,整修加固小(二)型水库7座,塘坝15座,埋设地下暗管30公里, 修建各种渠系建筑物2000座,疏通排水沟60公里,扩大灌溉面积1000亩,改 善灌溉面积35万亩,完善小流域综合治理12万亩,培植良种面积2万亩。 先后完成苍丘至徐坦8000亩的水保林工程、狼尾山防渗渠配套工程、朝阳庄 小流域综合治理工程及汇河涝洼改造工程。1993年,全乡粮食总产达到213 万吨,比1986年增加054万吨,粮食单产达到277公斤,比1986年的201公斤 增长323%。 在农业综合开发工作中,主要强化了以下措施: 一是统一思想,全面规划。先从提高认识调动干部群众的积极性入手。采取 外出参观、典型引路、现场指导的方法,大力宣传搞好山区综合开发的意义。 启发引导广大干部群众积极投身于农田水利建设。乡里及时成立了分工乡长 任组长的规划小组。同时培训了一批工程技术员,从外地请来专家作技术指 导,并做好一切工程的前期准备工作。通过细致的勘测、设计,制订出全乡 农业综合开发规划。 二是落实政策,增加投入。①履行劳动积累和资金积累制度。全乡统一规定, 每个劳力每年投入农业基本建设的基建工40至50个,用于农业基本建设的资 金每人每年不少于5元。②实行工程招标和承包办法,按照工程范围和工程 量大小,分别以乡、管、区、村为单位招标和承包修建。③落实承包合同。 本着建管并重的原则,对于开发单位或群众优先承包使用。④采取以奖代补, 择优扶持的方式。黄淮海开发资金大部分用开农田水利建设,并优先照顾那 些工程量大,质量好的单位。 三是强化领导,搞好服务。乡里成立了由乡党委书记任组长的农业基本建设 领导小组,管区、村也成立了相应的领导小组,同时还分别成立了农田水利 建设专业队,在全乡形成了健全的服务体系,为各项工程提供了物资、技术 服务。 四是落实了机关干部包单位、包项目、包工程的责任制。机关干部除当好参 谋外,还要亲自组织人员,指导施工,帮助群众解决大量实际问题,确保农 业综合开发的顺利进行。